詳述與德國電價息息相關(guān)的德國EEG法案及可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制

據(jù)了解，今年的德國電能系統(tǒng)賬戶盈余較去年減少了近40％。由于今年可再生能源項目的增多以及可再生能源發(fā)電量的增加，EEG附加費帳戶“入不敷出”，盈余逐步減少。

根據(jù)德國統(tǒng)計網(wǎng)站netztransparenz的最新消息，今年九月份，德國通過征收可再生能源附加稅的方式獲得20．2億歐元的收入，本月，向可再生能源電站運營商支付的補(bǔ)貼及其他支出總計約27．6億歐元。截至9月底，為德國可再生能源項目提供資金的德國EEG征費帳戶累計盈余為21．9億歐元（24．1億美元），與八月份相比下降了約7．37億歐元。

不斷上漲的可再生能源附加稅

2000年，德國首次頒布了《可再生能源法案》（下文簡稱“EEG法案”，EEG＝ Erneuerbare－Energien－Gesetz），確定了以固定上網(wǎng)電價（Feed－in－Tariff，F(xiàn)IT）為主的可再生能源激勵政策，推動包括光伏在內(nèi)的可再生能源大規(guī)模發(fā)展。

可再生能源附加費（也稱為EEG附加費），是德國終端電價組成的一部分，它取之于民，用于可再生能源電價高于市場價的部分，也就是俗稱的“補(bǔ)貼”，以促進(jìn)國家發(fā)展可再生能源發(fā)展，也算是用之于民吧。（補(bǔ)充德國電價主要由電網(wǎng)費（約23％），購電和銷售成本（各占25％）以及其他稅費組成，其中可再生能源附加費約占總電價的25％）。

據(jù)統(tǒng)計，從2006年到2017年，德國終端用戶平均電價從0．1946歐元／kWh上漲到了0．2916歐元／kWh，漲幅接近50％，上漲中“貢獻(xiàn)”最大的當(dāng)屬可再生能源附加費，從0．0088歐元／kWh漲到0．0688歐元／kWh，占電價漲幅的60％以上。

眾所周知，放在電價普遍高于全球平均值的歐洲，德國電價也是一騎絕塵，沖在榜首位置。高額的電價，甚至讓德國人在炎熱的夏季空調(diào)都不舍得安裝。

2010年左右，EEG附加費連續(xù)10年的大幅上漲曾引發(fā)德國社會的激烈反應(yīng)，默克爾政府不得不加速推動可再生能源電價競標(biāo)機(jī)制的實行，取代固定補(bǔ)貼電價，以抑制不斷上漲的終端電價。

水漲船高的德國電價

正如上文所說，EEG附加費分?jǐn)傇陔娰M中，最終由德國電力消費者承擔(dān)。

這筆資金定期存入德國電能系統(tǒng)賬戶里，每年從這個賬戶中支付給可再生能源運營商的資金超過200億歐元。自1998年推出以來，除2015、2018和2019年以外，可再生能源附加稅賬戶的余額一直在不斷增長。

EEG附加費每年都會根據(jù)項目實際補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)整，這一調(diào)整也會直接反映到德國普通電力消費者的電力賬單上。這兩年，EEG附加費有漲有跌，2019年為0．064歐元／kWh，預(yù)計明年會有所上漲，到0．065～0．067歐元／kWh。

根據(jù)Agora Energiewende智庫的最新分析，到2021年，德國EEG附加費將到達(dá)頂峰，約0．07歐元／kWh，之后，早在20年前就投入運行并享受補(bǔ)貼的第一批可再生能源項目的補(bǔ)貼期結(jié)束，EEG附加費將開始下降。自2021年德國完全采用競標(biāo)電價方式開始，預(yù)計電費將會隨之大幅下降。