澳維多利亞州政府發(fā)力褐煤出口引投資

　?。ㄔ瓨?biāo)題）增補貼、減稅費雙管齊下

　　澳維多利亞州政府發(fā)力褐煤出口引投資

　　澳洲礦業(yè)大亨齊聚墨爾本。（趙唯/攝）

　　北京的九月秋高氣爽，而位于南半球、擁有“坐在礦車上的國家”之稱的澳大利亞則春意正濃。

　　作為國內(nèi)唯一一家受邀的行業(yè)媒體，《中國能源報》記者于9月22日參加了在墨爾本舉辦的“2014國際礦產(chǎn)資源峰會(IMARC）”。

　　本報記者在會議現(xiàn)場獲悉，維多利亞州（以下簡稱“維州”）政府正在力推褐煤出口，釋放積極信號吸引中國投資?！翱梢钥隙ǖ氖?，目前有多家中國企業(yè)對維州的褐煤十分感興趣，相關(guān)事項仍在討論，”維州政府能源及資源部部長Russell Northe在接受本報記者專訪時表現(xiàn)得信心十足。

　　褐煤儲量得天獨厚

　　澳大利亞是繼中國、美國和印度之后的世界第四大煤炭生產(chǎn)商。除分布在新南威爾士州和昆士蘭州的煤礦資源外，維州的首府墨爾本也因其褐煤的巨大儲量聞名全球——位于該城東部的拉籌伯山谷坐擁世界上儲量最大的褐煤礦，是整個維多利亞州電力供應(yīng)的能源命脈。

　　“維州150億噸的褐煤儲量讓我們擁有了得天獨厚的條件”，RussellNorthe對本報記者表示，“目前維州83.5%的電力需求是由褐煤提供的，其余5.2%來自風(fēng)能，4.5%來自水電，4%來自燃?xì)猓?.7%來自太陽能等其它可再生能源?！?/p>

　　此外他還表示，維州目前還有大量的煤礦資源未對外界開放，“我們現(xiàn)在就有130億噸的煤礦還未進行分配與應(yīng)用?！?/p>

　　據(jù)了解，褐煤是一種低級煤，品質(zhì)會隨礦藏的條件變化而變化，但因其有易點燃，燃燒徹底、低硫等特點常作為火力發(fā)電廠的燃料。

　　RussellNorthe告訴本報記者，“維州的褐煤優(yōu)點在于易挖掘，埋藏深度淺，作為發(fā)電燃料，褐煤的價格較為低廉。”

　　在IMARC展會上，維州政府的宣傳板列出了對其褐煤投資的前景看好。（趙唯/攝）

　　政府發(fā)力吸引中國投資

　　據(jù)了解，澳大利亞不僅是煤炭生產(chǎn)大國，也是全球第二大煤炭出口國。澳大利亞貿(mào)易委員會投資部主管JaneMadden在會上表示，“2013年，澳大利亞對中國的煤炭出口量占到了總出口量的21%?！?/p>

　　“維州政府現(xiàn)在正想力推褐煤出口，”曾參與多起中澳資源并購項目的Chambers&Company國際律師事務(wù)所高級合伙人張百善(RobinChanmbers)對本報記者表示。

　　記者獲悉，目前維州政府已經(jīng)實施了一系列的舉措來協(xié)助包括中國在內(nèi)的海外投資者進行煤礦投資，“維州政府已與澳大利亞聯(lián)邦政府共同對三個高階褐煤項目發(fā)放了7500萬澳元的支持資金，”RussellNorthe介紹說。

　　據(jù)悉，今年6月，中國上海電力股份有限公司在澳大利亞中標(biāo)了價值1.19億澳元的褐煤提質(zhì)開發(fā)項目，澳洲政府為其提供了2500萬澳元的補貼。這一項目預(yù)計每年將加工58萬噸型煤，并將出口到上海供當(dāng)?shù)仉姀S使用。

　　據(jù)了解，其它兩個示范項目為“澳大利亞煤炭能源（CoalEnergyAustralia）”以及“點燃能源資源（IgniteEnergyResources）”，分別提供3000萬澳元和2000萬澳元用于開發(fā)價值1.43億澳元和8430萬澳元的煤炭示范工廠。

　　會上，RussellNorthe還宣布了一項由維州政府和企業(yè)共同出資的價值1500萬澳元的礦物勘探項目。他還表示政府將針對中小型企業(yè)提供一項名為“礦業(yè)設(shè)備與技術(shù)服務(wù)”的支持項目。

　　除了積極有力的項目支持與財政補貼，澳大利亞政府還在今年相繼取消了礦產(chǎn)租賃稅和碳稅。

　　“我每次去中國被問到最多的就是這兩項稅費，這對于中國投資者來說是最大的擔(dān)憂，好消息就是現(xiàn)在它們都廢除了，”張百善對此表示，“從現(xiàn)在看，中國在澳大利亞煤炭的投資機遇是非常不錯的?！?/p>

　　此外，澳大利亞港口和運輸能力的不足一直在困擾該國的煤炭出口?！霸诨A(chǔ)設(shè)施方面，澳大利亞仍需要更多地投資，”張百善表示。

　　對此，記者了解到，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，維州政府也采取了相關(guān)措施——投資270億澳元用于各類貨運公路的項目建設(shè)?！拔覀円苍陂_發(fā)黑斯廷斯港，”RussellNorthe還指出，“任何煤礦項目的提議方都需要在基礎(chǔ)設(shè)施方面給予協(xié)助?！?/p>

　　JaneMadden也在會上表示，“在過去的5年中，澳大利亞的煤炭出口能力得到了進一步提高，礦業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資也在增加?！?/p>

　　投資海外需做好功課

　　一位不愿具名的中國參會嘉賓對本報記者表示，“中國進口澳洲的煤炭，一是因為運輸成本的考慮，例如中國的南方地區(qū)更愿意從澳洲買礦；二是這里的煤質(zhì)量好，中國的煤雖然多，但是質(zhì)量參差不齊，品種也不齊全。”據(jù)了解，中國的優(yōu)質(zhì)煤較少，而進口煤的質(zhì)量與價格優(yōu)勢明顯，這是導(dǎo)致國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的原因之一。

　　然而，風(fēng)險與機遇并存。來自中電投國際礦業(yè)投資公司的商務(wù)公關(guān)部主任于佳就對本報記者表示，目前中國企業(yè)投資澳大利亞面臨的最大風(fēng)險是澳政府政策的不穩(wěn)定性。

　　對此，紫金礦業(yè)集團在澳控股子公司NortonGoldFieldsLimited的商務(wù)拓展經(jīng)理王鐵表示，“澳大利亞的政策環(huán)境并非不穩(wěn)定，雖然審查嚴(yán)格，但只要按照政府要求一般都是沒有問題，投資環(huán)境還是很好的?！眹鴥?nèi)一家新能源民企的海外業(yè)務(wù)經(jīng)理也曾對本報記者表示，澳洲的政策風(fēng)險較小，整體投資環(huán)境較好。

　　針對有意來澳投資礦業(yè)的中國企業(yè)，RussellNorthe建議說，“一方面要確保與政府尤其是商務(wù)部門建立良好的聯(lián)系，對于社區(qū)保護的規(guī)章制度要格外留心，同時要兼顧社會環(huán)保團體的看法與建議；另外一點就是要確保項目有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，便于產(chǎn)品的市場營銷與運輸。”

　　金杜律師事務(wù)所顧問趙京川在會上介紹說，“中國企業(yè)投資澳洲，首先要面臨的風(fēng)險是政府審批，主要是要獲得外國投資審查委員會（FIRB）的批準(zhǔn)以及反壟斷的申報（ACCC），此外就是充分考慮當(dāng)?shù)氐姆芍贫?，例如礦權(quán)、原住民權(quán)益、勞動法、環(huán)境保護法等法律，還有就是融資的風(fēng)險?！彼ㄗh中國企業(yè)要“知己知彼”，充分做好行業(yè)與法律調(diào)研。

　　張百善也對本報記者表示，“中國企業(yè)的盡職責(zé)任報告做的不夠徹底，例如企業(yè)開采前未進行充分的評估就把錢投進去了，這導(dǎo)致一些中國企業(yè)投資額度往往高于實際所需投資額度?！?/p>

　　據(jù)了解，為了更好地幫助中國潛在投資者，維州政府專門在中國設(shè)立了商務(wù)辦事處，并通過州政府的貿(mào)易投資機構(gòu)來幫助中國企業(yè)在該國拓展業(yè)務(wù)。

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