煤礦安全生產(chǎn)綜合督查成效明顯

按照國務(wù)院辦公廳批復(fù)和應(yīng)急管理部統(tǒng)一安排，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作主線，9月份，國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和各司室主要負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)，分7組對(duì)山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等15個(gè)產(chǎn)煤省(區(qū)、兵團(tuán))開展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查，共檢查29個(gè)地市級(jí)政府及煤礦安全監(jiān)管部門，16個(gè)煤監(jiān)分局和96處煤礦，查處監(jiān)管監(jiān)察部門問題181條、煤礦企業(yè)隱患和問題643條(其中重大隱患5條)，責(zé)令停產(chǎn)(停建)整頓煤礦8處，停止采掘工作面作業(yè)18個(gè)，暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證2個(gè)。

通過綜合督查，有力推動(dòng)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署落地見效，推動(dòng)了屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)厲打擊了一批違法違規(guī)行為，促進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。9月份，全國煤礦事故同比分別下降38.9%、30.3%，環(huán)比8月份分別下降38.9%、30.7%;國慶期間(10月1日~7日)，全國未發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造了安全平穩(wěn)的環(huán)境。

從督查總體情況看，15個(gè)產(chǎn)煤省(區(qū)、兵團(tuán))各級(jí)地方黨委政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，采取有力措施防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化煤礦重大災(zāi)害治理，持續(xù)夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，努力為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

同時(shí)，督查也發(fā)現(xiàn)諸多問題。一是煤礦違法違規(guī)行為依然嚴(yán)重，“五假五超三瞞三不”等問題依然存在。二是淘汰退出落實(shí)有差距，一些地區(qū)小煤礦淘汰退出進(jìn)展緩慢，態(tài)度不堅(jiān)決，有的妄圖借機(jī)械化改造、擴(kuò)能等名義蒙混過關(guān)。三是重大災(zāi)害治理有待加強(qiáng)，部分煤礦對(duì)多種災(zāi)害耦合疊加的危害性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，防治措施落實(shí)不到位。四是煤礦安全基礎(chǔ)仍然薄弱，一些煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，從業(yè)人員素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)管理滑坡。五是一些地方煤礦安全監(jiān)管力量明顯弱化，基層監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。

針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各督查組依法下達(dá)執(zhí)法文書，分別向各省級(jí)政府和有關(guān)部門反饋了意見，督促問題整改落實(shí)，并要求嚴(yán)格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防四季度煤礦事故反彈。