國際能源署發(fā)布《變革能源系統(tǒng)—控制全球氣溫上升》

關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)

《巴黎協(xié)定》設(shè)定了＂將全球平均氣溫上升幅度控制在比工業(yè)化前水平低2°C以下，并努力將氣溫上升限制在比工業(yè)化前水平高1．5°C＂的目標(biāo)，以顯著降低風(fēng)險和氣候變化的影響。當(dāng)今世界只有不到20年的時間來大幅削減碳排放。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2018年的數(shù)據(jù)，如果我們失敗，我們可能會跨越臨界點，進入災(zāi)難性氣候變化的未來。

對能源領(lǐng)域的雄心勃勃的投資—重塑發(fā)電、交通和其他能源在供需兩方面的用途—可以提供許多可持續(xù)未來所需的快速收益。可再生能源，加上能源效率的穩(wěn)步提高，在氣專委規(guī)定的時限內(nèi)提供了最實用和現(xiàn)成的解決辦法。通過目前開始全面的能源轉(zhuǎn)型，我們可以開始創(chuàng)造一個更好的能源系統(tǒng)—一個能夠確保本世紀(jì)末全球平均氣溫不超過工業(yè)化前水平1．5°C的能源系統(tǒng)。當(dāng)今世界，國家能源規(guī)劃和國家自主貢獻（NDCs）遠遠沒有達到所需的減排量。目前，世界可能只用十年耗盡其與能源相關(guān)的排放的＂碳預(yù)算＂（直到本世紀(jì)末）。要保持1．5°C的警戒線，到2050年，與能源相關(guān)的二氧化碳（CO2）的累積排放量必須比現(xiàn)行政策和規(guī)劃所指示的要低400吉噸（Gt）。

2010～2050年與能源相關(guān)的年度二氧化碳排放量和減少量

國際可再生能源署探索了兩條廣闊的未來道路：現(xiàn)有規(guī)劃（指當(dāng)前和規(guī)劃的政策確定的路線）；清潔、氣候適應(yīng)的能源轉(zhuǎn)型路線。國際可再生能源署的分析表明，建設(shè)這樣一個低碳、氣候安全的未來可以帶來廣泛的社會經(jīng)濟利益。但是，要做到這一點，必須毫不拖延地加快可再生能源投資的速度和深度。

到2050年，可再生能源和非可再生能源在一次能源供應(yīng)總量中的占比：兩種情景

2010～2018年公用事業(yè)級可再生能源發(fā)電的全球電力成本

僅靠可再生能源技術(shù)不足以實現(xiàn)大規(guī)模的脫碳。未來的能源系統(tǒng)包括3個相互關(guān)聯(lián)的要素：一個是可再生能源，將依靠能源效率的穩(wěn)步提高和終端部門的電氣化程度的提高。成本等式也很重要，經(jīng)濟實惠的可再生能源電力，允許更快、更可行的傳統(tǒng)燃煤和石油燃燒系統(tǒng)替代。

“通過電氣化提高可再生能源和能源效率，可實現(xiàn)與能源相關(guān)的二氧化碳排放量所需減少的十分之九以上?！?/p>

此外，可再生能源成本的下降與電力移動和供暖之間有著至關(guān)重要的協(xié)同效應(yīng)。僅基于可再生能源的供暖和運輸解決方案就能減少三分之二的能源排放，實現(xiàn)商定的國際氣候目標(biāo)。

現(xiàn)代、日益＂智能＂的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施使能源生產(chǎn)、分配和使用具有前所未有的靈活性。但是，需要投資來充分利用這些收益。

投資模式必須改變

盡管氣候問題緊迫，但目前的投資模式與保持1．5°C線的途徑存在明顯不匹配。過去三年來，對低碳能源解決方案的投資停滯不前。

政府目前實施的規(guī)劃要求在未來30年內(nèi)至少投資95萬億美元用于能源系統(tǒng)。但是，這些規(guī)劃和相關(guān)投資并不總是流向氣候防護系統(tǒng)。投資必須重新定向。

為了確保氣候安全的未來，他們需要進入一個能源系統(tǒng)，優(yōu)先考慮可再生能源、效率和相關(guān)的能源基礎(chǔ)設(shè)施。不同的能源投資組合，只有15萬億美元加在總投資額之上，具有成本效益的可再生能源技術(shù)以高效利用為基礎(chǔ)的全球能源系統(tǒng)基本上可以大幅防御氣候變化，。

為實現(xiàn)低碳能源轉(zhuǎn)型，每年必須投入3．2萬億美元—約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2％。這比目前的規(guī)劃大約多0．5萬億美元。雖然到2050年，全球能源投資累計將增長16％，但總體構(gòu)成將決定性地遠離化石燃料。

與現(xiàn)有規(guī)劃相比，到2050年能源轉(zhuǎn)型下的成本和節(jié)約

“改變能源系統(tǒng)意味著在未來三十年內(nèi)將可再生能源發(fā)電的規(guī)劃投資增加一倍”。

可再生能源和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施占差異的近一半，能源效率和運輸和供暖應(yīng)用的電氣化“吸收”了其余差異：

—建設(shè)可再生能源發(fā)電裝機的投資需要比目前預(yù)計的高兩倍，到2050年達到22．5萬億美元。

—能源效率每年需要1．1萬億美元的投資，是目前水平的四倍多。

—隨著太陽能和風(fēng)能的不斷增多，電網(wǎng)運營商需要新的設(shè)備來使整個電力系統(tǒng)靈活運行。有些解決方案基于市場，另一些則需要對現(xiàn)代技術(shù)解決方案進行投資。能夠快速啟動的備用供熱機組、抽水蓄能、增強的輸配電網(wǎng)、數(shù)字控制設(shè)備、大幅擴展的儲能以及通過熱泵、電動鍋爐和電表后電池，只是電力系統(tǒng)投資的一部分領(lǐng)域。

—到2050年，改造后的能源系統(tǒng)將包括全球超過10億輛電動汽車。每年在充電基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路電氣化方面的綜合投資將達到2980億美元。

—工業(yè)和建筑部門可以吸收超過3億臺高效熱泵，是目前運行量的十倍以上。這意味著每年的投資為760億美元。

—為了進一步加深系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)，可再生氫（即可再生能源產(chǎn)生的氫氣）可以滿足全球能源需求的近19億焦耳。但這意味著到2050年，全球電解槽容量將增加到近1太瓦，平均投資成本為每年160億美元。

—可再生能源供暖、燃料和直接用途的投資去年總計約250億美元（IEA，2019a），未來30年每年投資將幾乎增加近三倍，達到730億美元。

到2050年，東亞在能源轉(zhuǎn)型方面的年投資額最高，為7630億美元，其次是北美，為4870億美元。撒哈拉以南非洲和大洋洲或?qū)⒆畹?，分別為每年1050億美元和340億美元。

為了低于IPCC建議的1．5°C限制，全球必須在2050年之前將近18．6萬億美元的累計能源投資從化石燃料轉(zhuǎn)向低碳技術(shù)。屆時，化石燃料投資將降至年均5470億美元，約為2017年化石燃料行業(yè)投資的一半。

到2050年，現(xiàn)有規(guī)劃和能源轉(zhuǎn)型方案的累計投資

到2050年，可再生能源裝機的年均投資

“花一美元就能帶來高達7美元的燃油節(jié)約回報，避免投資，減少健康和環(huán)境損害”

通過轉(zhuǎn)變投資，世界可以取得更大的收益。幸運的是，改造能源系統(tǒng)比不這樣做要便宜。即使不考慮減緩氣候變化和實現(xiàn)長期可持續(xù)性的回報，情況也是如此。到2050年，降低凈能源補貼和減少環(huán)境健康損害所節(jié)約的資金將超過投資的3至7倍。

國際可再生能源署的分析顯示，到2050年，相較目前規(guī)劃，能源轉(zhuǎn)型投資中將帶來約98萬億GDP的增量。

隨著轉(zhuǎn)型，能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將增加14％。即使與化石燃料相關(guān)的就業(yè)機會減少，新的就業(yè)機會將超過失業(yè)。到2050年，在所有技術(shù)中，可再生能源就業(yè)將增長64％。

雖然這些指標(biāo)非常令人鼓舞，但能源投資不能再脫離其更廣泛的社會經(jīng)濟背景而進行。隨著各國越來越多地轉(zhuǎn)向可再生能源，它們將需要一個全面的政策框架來進行隨后的轉(zhuǎn)型。在規(guī)劃和投資戰(zhàn)略的同時，必須明確、綜合地評估能源系統(tǒng)如何與更廣泛的經(jīng)濟相互作用，以便實現(xiàn)公正和及時的轉(zhuǎn)型。

尋求刺激經(jīng)濟增長的國家可以同時優(yōu)化可再生能源的影響，并將經(jīng)濟和就業(yè)調(diào)整的成本降至最低。高瞻遠矚的能源投資政策，當(dāng)被利用到精明的社會經(jīng)濟政策，可以幫助確保一個公正的轉(zhuǎn)型。

通過從目前開始的知情投資，各國和社區(qū)可以經(jīng)濟高效地擴大可再生能源，在能源效率方面穩(wěn)步提高，并通過電氣化實現(xiàn)非凡的協(xié)同效應(yīng)。到2050年，改造后的能源系統(tǒng)應(yīng)該能夠滿足本世紀(jì)后半葉的世界需求。

如果同時滿足社會經(jīng)濟需要和愿望，這種變化很可能得到接受，甚至超過今天減緩氣候變化的緊急轉(zhuǎn)變。只有這樣，全球能源轉(zhuǎn)型才能真正可持續(xù)。

“變革后的能源系統(tǒng)將有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并刺激多個部門的利益”