制造業(yè)打下強(qiáng)國之基 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位

工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。經(jīng)過新中國70年特別是改革開放以來的發(fā)展，我國工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史大跨越，使我國由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界第一工業(yè)制造大國。

70年來，我國工業(yè)以前所未有的速度破浪前行。工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的305160億元，按不變價(jià)格計(jì)算增長970.6倍，年均增長11%。

9月20日國新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，工信部部長苗圩用五個(gè)關(guān)鍵詞介紹了新中國成立70年來工業(yè)發(fā)展的成就和亮點(diǎn)：第一制造大國、完整的工業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、兩化深度融合、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。

苗圩強(qiáng)調(diào)，70年來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，積極探索、大膽實(shí)踐，成功走出了一條中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，走過了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。

第一制造大國

70年前的舊中國，由于長期戰(zhàn)亂，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)企業(yè)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，只能生產(chǎn)少量粗加工產(chǎn)品。經(jīng)過新中國70年特別是改革開放以來的發(fā)展，我國工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史大跨越，使我國由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界第一工業(yè)制造大國，中國工業(yè)為中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍做出了巨大貢獻(xiàn)。

新中國成立70年來，特別是改革開放以來，我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。1992年我國工業(yè)增加值突破了1萬億元人民幣大關(guān)，2007年突破了10萬億元大關(guān)，2012年突破了20萬億元，2018年突破了30萬億元。

苗圩說，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國，標(biāo)志著自十九世紀(jì)中葉以來，經(jīng)過一個(gè)半世紀(jì)后我國重新取得世界第一制造業(yè)大國的地位。

以鋼鐵為例，1949年我國鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，只占當(dāng)年世界產(chǎn)鋼量的0.1%，1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期，我們還在為生產(chǎn)1070萬噸鋼而奮斗，到了2018年，我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過9億噸，增長數(shù)千倍，長期占據(jù)世界鋼鐵半壁江山。

2018年，中國的制造業(yè)增加值占全世界的份額達(dá)到了28%以上，成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長的重要引擎。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，有220多種工業(yè)產(chǎn)品中國的產(chǎn)量占據(jù)全球第一。

9月17日，習(xí)近平總書記來到鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司(下稱“鄭煤機(jī)(6.230, 0.00, 0.00%)”)考察調(diào)研。習(xí)近平指出，中國必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，自力更生是我們奮斗的基點(diǎn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，但要繼續(xù)攀登，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

鄭煤機(jī)董事長焦承堯此前接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，公司現(xiàn)有兩大主業(yè)都是制造業(yè)，長期鉆研精益生產(chǎn)和自動(dòng)化生產(chǎn)線改造，要借鑒德國博世的工業(yè)4.0技術(shù)，從局部改造到構(gòu)建完整的智能化生產(chǎn)系統(tǒng)，打造智能工廠，帶動(dòng)生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝、企業(yè)管理的全方位升級。

完整的工業(yè)體系

我國已建成門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位。

新中國成立初期，我國只能生產(chǎn)紗、布、火柴、肥皂、面粉等為數(shù)甚少的日用生活消費(fèi)品，經(jīng)過70年特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)入世界前列。原煤、鋼鐵、建材、化工等能源原材料行業(yè)已形成龐大的生產(chǎn)能力。

2018年，原煤產(chǎn)量36.8億噸，比1949年增長115倍;粗鋼產(chǎn)量9.3億噸，增長5799倍;水泥產(chǎn)量22.1億噸，增長3344倍;平板玻璃8.7億重量箱，增長803倍;化肥產(chǎn)量5424.4萬噸，增長9040倍。

新中國成立之初，毛澤東同志指出：“除了能造桌子椅子、茶碗茶壺，能把種出來的糧食磨成面粉外，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”

而今，我國成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價(jià)計(jì)算增長約971倍，年均增長11%。

苗圩表示，中國高度重視工業(yè)體系的建設(shè)，從第一個(gè)五年計(jì)劃開始就把有限的資源重點(diǎn)投向了工業(yè)部門，為此后的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過70年的發(fā)展，目前我們已經(jīng)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。

我國傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，不斷通過淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)改造等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、脫胎換骨。如水泥行業(yè)2012年底前基本淘汰了機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯，目前新型干法水泥基本全覆蓋。截至2017年，中國擁有1715條新型干法生產(chǎn)線，其中日產(chǎn)萬噸的生產(chǎn)線有13條。

煤炭行業(yè)1997年就開始整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦，同時(shí)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。2017年，大型煤礦企業(yè)的采煤機(jī)械化程度提高到96%，掘進(jìn)機(jī)械化程度提高到54%。

有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從主要技術(shù)裝備依賴進(jìn)口到高附加值產(chǎn)品出口和電解鋁技術(shù)輸出國外的轉(zhuǎn)變，落后的自焙槽電解鋁生產(chǎn)工藝已經(jīng)全部淘汰，中厚板高端航空鋁材已用于大飛機(jī)和軍工等領(lǐng)域，高鐵用鋁材全部實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。

新興產(chǎn)業(yè)也不斷加快孕育發(fā)展。從新中國成立初期至上世紀(jì)90年代，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)是以鋼鐵、建材、農(nóng)副食品、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)為主。進(jìn)入21世紀(jì)特別是十八大以來，我國大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新動(dòng)能加快孕育發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向中高端邁進(jìn)。

2018年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.1%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)5.5和1.9個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為13.9%和32.9%。

移動(dòng)通信、語音識(shí)別、第三代核電“華龍一號(hào)”、掘進(jìn)裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進(jìn)水平，龍門五軸機(jī)床、8萬噸模鍛壓力機(jī)等裝備填補(bǔ)多項(xiàng)國內(nèi)空白。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對第一財(cái)經(jīng)記者表示，從經(jīng)濟(jì)基本面來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的下行壓力已經(jīng)被加速釋放，在改革的推動(dòng)下新動(dòng)能有望加速礴發(fā)而出。新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

工業(yè)通信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，特別是十八大之后，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國在主要領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國自主研制的復(fù)興號(hào)高速列車、第三代核電“華龍一號(hào)”等都達(dá)到國際先進(jìn)水平，涌現(xiàn)一批以華為、中車等企業(yè)為代表的領(lǐng)軍制造企業(yè)。

以移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)為例，我國歷經(jīng)“2G跟隨、3G突破”，實(shí)現(xiàn)了“4G同步”、“5G引領(lǐng)”的歷史性跨越，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)量全球第一。在信息通信技術(shù)的強(qiáng)力牽引下，截至2018年底，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了31萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1/3。

企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，不斷加大研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新水平也在不斷提高，成為促進(jìn)我國持續(xù)快速發(fā)展的根本動(dòng)力和源泉。2017年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的強(qiáng)度由2004年的0.56%提高到去年的1.06%。

研發(fā)成果日益豐碩，2017年，我國規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)93.4萬件，比2004年增長29.8倍。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年中國成為第二大國際專利申請國，僅排在美國之后。

高鐵是中國自主創(chuàng)新的閃亮名片。經(jīng)過三十多年的前期研究和十多年大規(guī)模建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)，中國已形成了一套完整的具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

鐵四院副總工程師郭志勇對第一財(cái)經(jīng)表示，中國高鐵已形成包含工程建造技術(shù)、高速動(dòng)車組技術(shù)、列車運(yùn)行控制技術(shù)、牽引供電技術(shù)、運(yùn)營管理技術(shù)、安全監(jiān)控技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等七大系統(tǒng)的完整的高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完全掌握了不同速度等級的高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了由追趕者到引領(lǐng)者的歷史性跨越。

兩化深度融合

十八大以來，我國工業(yè)化和信息化深度融合進(jìn)一步加快，智能制造發(fā)展取得了積極成效。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平在不斷提升，截止到2019年6月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率，就是用數(shù)字化的工具去搞研發(fā)設(shè)計(jì)，達(dá)到了69.3%;關(guān)鍵工序的數(shù)控化率，像生產(chǎn)線上用的數(shù)控機(jī)床，這個(gè)比例達(dá)到了49.5%。同時(shí)，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、大規(guī)模個(gè)性化定制的企業(yè)比例，分別達(dá)到了35.3%、25.3%和8.1%。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，國內(nèi)具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已超過50家，重點(diǎn)平臺(tái)平均連接的設(shè)備數(shù)量達(dá)到了59萬臺(tái)。2018年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到了31.3萬億元，居全球第二位?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能加快與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為搶抓第四次工業(yè)革命機(jī)遇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息通信業(yè)也發(fā)生了滄桑巨變。在服務(wù)人民群眾的生活方面，解決了覆蓋少、網(wǎng)速慢、資費(fèi)貴這三大難題，切實(shí)滿足了人民群眾對美好生活的向往。針對覆蓋少的難題，70年來建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，中國人口占世界人口約1/5，但是4G的基站數(shù)量占到全球4G基站數(shù)量的一半以上，也就是平均每個(gè)人享受的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。

中國光纜的長度超過了4500萬公里，電話用戶的總規(guī)模達(dá)到了17億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶的接入用戶也達(dá)到4.4億戶，網(wǎng)民數(shù)量有8.54億。同時(shí)，實(shí)施通信村村通工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)等政策，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓(75.360,0.00, 0.00%)也能和全國人民一樣共享信息通信技術(shù)發(fā)展的成果。

針對網(wǎng)速慢的問題，積極推進(jìn)寬帶中國的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)，2014年以來，我國固定和移動(dòng)寬帶平均下載的速率都提升了近7倍，短短的幾年時(shí)間提升了7倍。大力推進(jìn)光纖到戶，現(xiàn)在光纖進(jìn)戶的比例達(dá)到了91%，100兆以上的用戶數(shù)占比達(dá)到了79.4%，處于世界領(lǐng)先水平。

針對資費(fèi)貴的問題，取消了用戶手機(jī)國內(nèi)電話的長途費(fèi)用、漫游的通話費(fèi)、流量漫游費(fèi)，與五年前相比，固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量的資費(fèi)水平降幅都超過了90%，切實(shí)提高了人民群眾的獲得感。

在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與世界同步，在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)做到了與世界同步發(fā)展，甚至局部有領(lǐng)先的態(tài)勢。

新業(yè)態(tài)新模式在不斷涌現(xiàn)，信息通信業(yè)在建成世界級的網(wǎng)絡(luò)之后也誕生了像華為、阿里巴巴、騰訊等世界級的企業(yè)，催生了電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。同時(shí)，像自動(dòng)駕駛、智能家電、VR/AR、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用也是方興未艾。

作為全球最繁榮的信息通信市場，政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入了移動(dòng)通信的轉(zhuǎn)售、寬帶網(wǎng)的接入服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域，與世界各國的企業(yè)共享發(fā)展的機(jī)遇，逐步地提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放的水平。在引進(jìn)來的同時(shí)，貫徹落實(shí)“一帶一路”的倡議，在“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)信息的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)和信息通信正在繼陸路、海運(yùn)和航空之后成為另一條連接中外的信息絲綢之路。

中小企業(yè)蓬勃發(fā)展

70年來，我國的中小企業(yè)、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，從小到大，由弱到強(qiáng)，在增加就業(yè)、穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新方面發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用，作為國民經(jīng)濟(jì)生力軍的作用也日益凸顯。

截至2018年底，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了3000萬家，個(gè)體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。隨著中央和地方一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)，我們國家的中小企業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨更多機(jī)會(huì)、更大的空間和更強(qiáng)的活力。

十八大以來，黨中央、國務(wù)院把促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展放在了更高的位置，密集地出臺(tái)了一系列支持政策。苗圩表示，實(shí)際上，中小企業(yè)和民營企業(yè)是有高度關(guān)聯(lián)性的，99%的中小企業(yè)如果按照資本的性質(zhì)，應(yīng)該是民營企業(yè)。同樣，民營企業(yè)當(dāng)中99%是以中小企業(yè)的形態(tài)體現(xiàn)出來的。

各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加大扶持力度，取得了積極的成效。比如，全國人大常委會(huì)去年通過了新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》。再比如，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。另外，政府通過“放管服”改革為中小企業(yè)的發(fā)展松綁，財(cái)稅金融的支持政策含金量越來越高。

與此同時(shí)，在全社會(huì)大力推進(jìn)雙創(chuàng)工作，極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。今年上半年，平均每天新登記的企業(yè)數(shù)達(dá)到了1.94萬戶，其中絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。

苗圩介紹，作為國務(wù)院負(fù)責(zé)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門，工信部聚焦中小企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，從四個(gè)方面推動(dòng)各項(xiàng)政策的落地落實(shí)。

第一，做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款工作。今年，我們要完成清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款一半以上的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們還要研究建立起長效機(jī)制，防止前清后欠、邊清邊欠。

第二，推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，擴(kuò)大小微企業(yè)的信貸規(guī)模，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)還要發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鸷蛧抑行∑髽I(yè)發(fā)展基金的作用，推動(dòng)建立政、銀、企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，帶動(dòng)更多社會(huì)資金支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)發(fā)展。

第三，提升中小企業(yè)競爭力。開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和信息化推進(jìn)工程這兩大工程，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，加強(qiáng)對專精特新“小巨人”企業(yè)培育。同時(shí)，深化中小企業(yè)國際上多邊和雙邊的合作機(jī)制，加強(qiáng)國際的交流與合作。

第四，提高中小企業(yè)服務(wù)實(shí)效。優(yōu)化國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，讓更多中小企業(yè)及時(shí)了解到中央政府和各級地方政府出臺(tái)的扶持中小企業(yè)的政策信息。同時(shí)，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的作用。

劉哲對第一財(cái)經(jīng)記者表示，減稅降費(fèi)可以提升企業(yè)的盈利水平，給企業(yè)真金白銀的實(shí)惠。在目前消費(fèi)市場相對乏力、外部不確定性、企業(yè)經(jīng)營成本上升等背景下，未來需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)對經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的信心。