光熱產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展仍需政策吹“暖風”

　　9月的迪拜，左手沙漠，右手海水。海灘依然延續(xù)著夏日的浪漫，而在南部的沙漠，一座占地面積44平方公里，全球迄今為止規(guī)模最大的光伏光熱太陽能發(fā)電項目打破了沉寂已久的大漠。這座由中國企業(yè)承建的950MW光熱光伏混合發(fā)電項目于迪拜時間9月19日首臺槽式集熱器組裝成功。該項目建成后，每年不僅為迪拜320,000多家住戶提供清潔電力，還將減少160萬噸的碳排放量。

　　“迪拜光熱項目已經(jīng)成為‘一帶一路’的一張綠色名片，宣揚著‘共建綠色絲綢之路’的可持續(xù)發(fā)展倡議。”國家能源局副局長林山青在項目現(xiàn)場充分肯定了中國太陽能熱發(fā)電企業(yè)在“深化國際能源合作，搶占能源先機，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的國際能源體系”所作出的貢獻。

　　其實，迪拜馬克圖姆太陽能園區(qū)第四期950MW光熱光伏發(fā)電項目只是我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)櫛風沐雨、砥礪奮進的一個縮影。

　　自主創(chuàng)新 示范效果顯著

　　記者從國家能源局了解到，光熱發(fā)電作為穩(wěn)定、可靠的優(yōu)質(zhì)電力，在能源轉(zhuǎn)型、推進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的過程中，具有不可替代的地位和作用。經(jīng)過多年培育，我國光熱產(chǎn)業(yè)鏈已逐步完善，在“一帶一路”能源國際合作中，也扮演著越來越重要地角色。

　　同在9月19日這一天，中電建青海共和50MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項目、魯能海西州多能互補集成優(yōu)化國家示范工程50MW光熱發(fā)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電，為助推我國能源轉(zhuǎn)型再添新樣本。

　　作為有望替代煤電，為電網(wǎng)提供穩(wěn)定、可靠電力的可再生能源，光熱發(fā)電已成為多個國家重點支持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　記者在采訪中了解到，自2005年發(fā)展至今，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有，已經(jīng)具備了相當?shù)漠a(chǎn)能規(guī)模，規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和成本的降低產(chǎn)生了積極的影響。

　　2016年，國家能源局啟動首批20個光熱發(fā)電示范項目，裝機規(guī)?？偭窟_1.35GW，開啟了我國光熱發(fā)電的商業(yè)化進程，并帶動了一批材料、設(shè)備制造以及電站建設(shè)企業(yè)快速發(fā)展。

　　截至目前，首批示范項目共有4個項目建成投產(chǎn)，并網(wǎng)運行的光熱發(fā)電項目累計裝機量達到320MW。預計今年年底前，我國有望再并網(wǎng)4個項目，新增裝機250MW左右。

　　“雖然我國光熱發(fā)電起步較晚，但部分技術(shù)已經(jīng)走在國際前列。”電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳告訴記者，通過首批示范項目，帶動了相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新，突破了多項核心技術(shù)，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前設(shè)備國產(chǎn)化率超過90%。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，我國具有槽式玻璃反射鏡生產(chǎn)線6條，槽式真空吸熱管生產(chǎn)線10條，機械傳動箱生產(chǎn)線5條，液壓傳動生產(chǎn)線2條，導熱油生產(chǎn)線3條，熔融鹽生產(chǎn)線3條，定日鏡生產(chǎn)線5條，槽式集熱器生產(chǎn)線3條，塔式吸熱器生產(chǎn)線3條。

　　“例如，塔式聚光集熱系統(tǒng)，在國際上也只有幾家公司掌握該項技術(shù)，首航節(jié)能和中控太陽能等龍頭企業(yè)，通過自主研發(fā)掌握了關(guān)鍵技術(shù)。項目建成投運后，運行性能良好。另外，蘭州大成通過自主研發(fā)，掌握了熔鹽菲涅爾式聚光集熱技術(shù)，并率先開展了世界首個商業(yè)化電站建設(shè)；正在建設(shè)中的玉門鑫能項目，也是全球第一個采用二次反射塔式聚光集熱技術(shù)的商業(yè)電站。”孫銳向記者介紹說。

　　北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司（簡稱“首航節(jié)能”）董事長黃文佳告訴記者，“經(jīng)過多年技術(shù)積累，小試、中試、企業(yè)示范項目和國家首批示范項目建設(shè)，光熱產(chǎn)業(yè)積累了許多設(shè)計、制造、安裝、運維等方面的人才，培養(yǎng)了多家系統(tǒng)集成商，吸取了大量經(jīng)驗與教訓，為下一批項目減少建設(shè)成本、提高效率提供借鑒和依據(jù)，將有力地提高光熱發(fā)電的經(jīng)濟和社會價值。”

　　不僅于此，來自光熱發(fā)電的新需求，也化解了部分燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能。

　　“伴隨著我國能源轉(zhuǎn)型步伐的加快，傳統(tǒng)煤電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩，正面臨生存的困境。光熱發(fā)電使用的汽輪機發(fā)電機組、蒸汽發(fā)生系統(tǒng)、換熱器、泵、閥門、高溫管道等設(shè)備和材料，正是煤電設(shè)備制造企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品，我國光熱發(fā)電的發(fā)展將為煤電設(shè)備制造業(yè)提供絕好的轉(zhuǎn)型機遇。”孫銳表示。

　　“與煤電相同，光熱電站也是高度的系統(tǒng)集成，其核心是電站設(shè)計，從2015年下半年起，我國煤電設(shè)計單位展開了相應(yīng)的工作。”國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰表示。

　　開拓海外 融入“一帶一路”

　　當前，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在全球得到了廣泛關(guān)注，智利、摩洛哥、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等多個新興市場潛力不斷釋放。英國權(quán)威數(shù)據(jù)分析公司Global Data發(fā)布的行業(yè)分析報告指出，光熱發(fā)電技術(shù)具備高效及儲能等優(yōu)勢，且成本下降空間可期，市場發(fā)展前景光明。分析報告預計，到2030年，全球光熱發(fā)電裝機規(guī)模有望增長至22.4GW。國際能源署（IEA）預測到2050年，全球電力供應(yīng)中將有11%將來自光熱發(fā)電。

　　據(jù)了解，2019年，全球約有10個商業(yè)化光熱發(fā)電項目處于實質(zhì)性在開發(fā)階段，總裝機容量1460MW，其中海外項目6個，總裝機1210MW。

　　近年來，跟隨“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，我國光熱企業(yè)開始在南美、北非、中東、南歐等地站穩(wěn)腳跟，持續(xù)擴大中國品牌影響力，逐漸從項目總包和投資方，向項目主設(shè)備供應(yīng)商、集成商方向發(fā)展。

　　2018年，上海電氣在充分市場競爭的情況下，以世界最高標準贏得了迪拜700兆瓦光熱發(fā)電項目的總承包機會。該項目現(xiàn)已成為我國裝備制造企業(yè)進軍海外高端市場、打造中國品牌、踐行“一帶一路”倡議所取得的成功案例。

　　2019年，光熱產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績。我國企業(yè)參加總包的摩洛哥250MW槽式NOOR2、150MW塔式NOOR3光熱電站相繼投運，在海外市場建立起良好信譽。此外，希臘、智利、非洲等地的市場開拓也進入了新階段。

　　采訪中，多家光熱企業(yè)負責人對記者表示，首批示范項目為行業(yè)積累了豐富經(jīng)驗，并成為邁向全球的“敲門磚”。

　　浙江中控太陽能技術(shù)有限公司（簡稱“中控太陽能”）董事長金建祥表示，“示范項目所展現(xiàn)出的技術(shù)創(chuàng)新和工程能力，為中國企業(yè)走向海外奠定了良好的基礎(chǔ)，另一方面產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動了成本下降，也增強了中國企業(yè)在國際市場的競爭力。”

　　國際可再生能源署今年5月發(fā)布的報告顯示，2018年全球光熱發(fā)電的度電成本為0.185美元/kWh，較2017年下降26%，較2010年下降了46%，報告強調(diào)，成本的顯著下降離不開中國市場在供應(yīng)鏈以及項目開發(fā)方面的貢獻。

　　黃文佳對記者表示，“迪拜、智利的業(yè)主來華考察我們的項目時，對國內(nèi)技術(shù)發(fā)展和成本下降的速度感到十分驚訝。”

　　“摩洛哥MASEN公司已與中國科學院商討，在摩洛哥共同建立中國太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)品的試驗展示基地，為國產(chǎn)光熱發(fā)電產(chǎn)品進入非洲做技術(shù)鋪墊，首批項目合同正在洽談中。”王志峰介紹說。

　　能源轉(zhuǎn)型光熱不可或缺

　　走向清潔低碳化是能源轉(zhuǎn)型的大勢所趨。相對于常規(guī)煤電機組，光熱發(fā)電具有更寬的調(diào)節(jié)范圍和調(diào)節(jié)速度，因此在眾多可再生能源發(fā)電中，光熱發(fā)電是理想的可靠和靈活電源，并具備儲能作用，可顯著提升電網(wǎng)接納光伏、風電的能力，為電網(wǎng)提供安全保障。

　　孫銳對記者分析說，“光熱集發(fā)電和儲能于一身，同一地點、同等容量的光熱發(fā)機組的發(fā)電量是光伏的2.6倍，能夠提供100%電力保障，可以顯著減少高比例風電和光伏接入后電力系統(tǒng)對儲能電站容量的需求，與光伏、風電形成互補。”

　　孫銳認為，隨著我國大規(guī)模新能源機組占比不斷提升，煤電占比持續(xù)降低，西部地區(qū)風電和光伏依賴煤電打捆外送的模式將不可持續(xù)。他以甘肅酒泉至湖南的±800千伏祁韶線為例，該輸送通道已經(jīng)建成投運，原規(guī)劃設(shè)計外送電量的60%為煤電，配套煤電機組600萬千瓦，其中新建400萬千瓦。然而全國煤電機組出現(xiàn)了過剩局面，能源主管部門暫停了200萬千瓦煤電機組的建設(shè)。由于缺少調(diào)節(jié)電源，該通道的輸電功率與設(shè)計值相差甚遠，當?shù)氐娘L電、光伏電力送不出去，棄風、棄光嚴重。

　　“如果建設(shè)200萬千瓦光熱發(fā)電替代被暫停的煤電機組，外送的可再生能源電力比重將提升到80%以上，目前地方政府已開展了相關(guān)研究工作。”孫銳表示。

　　光熱產(chǎn)業(yè)方興未艾，如何破解發(fā)電成本高企難題，黃文佳和金建祥早已成竹在胸，“再經(jīng)過2-3輪示范項目的持續(xù)建設(shè)，光熱發(fā)電有望實現(xiàn)調(diào)峰平價。”

　　孫銳向記者分析說，“如果光熱發(fā)電裝機每年保持一定的增長規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)鏈逐漸發(fā)展壯大，保守估算，到2025年，光熱發(fā)電成本將下降至0.76元/千瓦時，到2030年將下降到0.7元/千瓦時以下。如果參照國際上的經(jīng)驗，依據(jù)負荷側(cè)的峰谷分時銷售電價疊加電網(wǎng)的輸配電價格確定發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價，光熱發(fā)電依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢，可將發(fā)電量優(yōu)化調(diào)整到高峰和平峰時段，不僅滿足了系統(tǒng)的調(diào)峰要求，也實現(xiàn)了自身可靠、靈活電力的經(jīng)濟價值，在市場中一定能夠得到很好的發(fā)展。”

　　與此同時，多位業(yè)內(nèi)人士也擔心，我國光熱產(chǎn)業(yè)尚處于示范發(fā)展階段，如果補貼政策發(fā)生重大調(diào)整，不僅會引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入停滯不前的窘境，還有可能讓剛剛培育起來的產(chǎn)業(yè)夭折。而一旦失去國內(nèi)的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈成本優(yōu)勢，中國企業(yè)在國際市場的競爭力將不復存在。

　　“補貼退坡是大勢所趨，但應(yīng)該是一個漸進的過程，具體產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，不搞一刀切。”孫銳認為，目前光熱產(chǎn)業(yè)尚需一段時間，使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)?；l(fā)展，從而降低發(fā)電成本，最終完全走向市場。

　　“如果每年保持一定的裝機規(guī)模，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展，發(fā)電成本將可以大幅下降，同時，伴隨上網(wǎng)電價形成機制的市場化改革，有望在2025年左右擺脫對補貼的依賴。”孫銳表示。

　　“光熱發(fā)電項目建設(shè)周期長，同時，我國西北部獨特的氣候環(huán)境導致有效工期不足8個月，因此首先要因地制宜、實事求是，給光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個合理的緩沖期，以免造成大起大落。”王志峰對記者坦言。