威海打造濱海特色節(jié)水示范城市，萬元GDP用水量三年降兩成

很難想象，在山東半島最東端，三面環(huán)海的海濱城市威海竟屬于嚴(yán)重缺水的地區(qū)。

由于威海境內(nèi)沒有大江大河，水資源主要來源于大氣降水，全市多年平均降水量為770.6毫米，水資源總量16.86億立方米，人均實(shí)際占有水資源量573立方米，僅是全國(guó)平均水平的四分之一。

2018年1月，科技部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》(國(guó)科辦社〔2018〕5號(hào))，確定威海市為全國(guó)四個(gè)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)之一。2018年8月，山東省水利廳、科技廳對(duì)《威海市節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行批復(fù)。要求在三年試點(diǎn)期(2018-2020)內(nèi)，開展以海水淡化、再生水利用、雨洪資源利用等非常規(guī)水源利用為主的示范項(xiàng)目。

近日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)在威海市水務(wù)局采訪獲悉，威海市成立由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新示范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市節(jié)水工作。一年多來，威海在全省率先編制了地方《水安全保障總體規(guī)劃》《水安全保障三年行動(dòng)計(jì)劃》和與之配套的節(jié)水、給水、排水、中水利用、海水淡化5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將節(jié)水工作納入政府工作績(jī)效考核。

“我們的節(jié)水工作是涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用水等全方位的。”威海市水務(wù)局黨組成員、水利事務(wù)服務(wù)中心主任劉建國(guó)向澎湃新聞表示，從節(jié)水主要評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，2018年，威海市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降19.96%、9.43%，在全省居領(lǐng)先地位。

生活節(jié)水：開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建

走進(jìn)威海市環(huán)翠區(qū)竹島街道觀海社區(qū)居民暢游阿姨的家，一個(gè)白色的貼有節(jié)水標(biāo)志的水桶醒目的擺放在廚房里，她一邊洗菜一邊向澎湃新聞?dòng)浾哒故舅堫^上新安裝的節(jié)水閥：可以調(diào)節(jié)水流大小，還可以提隨意調(diào)整水流角度。

暢游阿展示她的節(jié)水存折及節(jié)水小妙招。 本文均為 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 攝

暢游阿姨說，自7月觀海社區(qū)開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作后，社區(qū)向每個(gè)家庭分發(fā)安裝了節(jié)水閥，“洗菜很方便，更重要的是的確節(jié)約了用水量”。她拿出社區(qū)發(fā)放的“節(jié)水存折”，她和老伴兒兩人的用水量從5、6月份的15立方米降低到7、8月份的11立方米。

“我的節(jié)水小妙招就是水的多次利用。”暢游阿姨笑著說，“以前的確是懶得接(水)，現(xiàn)在社區(qū)發(fā)了節(jié)水桶，洗菜、洗碗、洗衣服的廢水隨手到在水桶里，再用來沖馬桶。一家一戶節(jié)一點(diǎn)水，千家萬戶就很多了。”

9月24日，威海市環(huán)翠區(qū)竹島街道觀海社區(qū)黨總支書記張寧告訴澎湃新聞，觀海社區(qū)是1980年建成的老社區(qū)，全社區(qū)共2800戶，共5024人，以退休老齡人口為主。為推進(jìn)節(jié)水工作，社區(qū)成立以社區(qū)黨總支書記為組長(zhǎng)、副書記為副組長(zhǎng)、14個(gè)網(wǎng)格協(xié)管員為成員的節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月17日定期開會(huì)，通過推薦評(píng)選“節(jié)水之星”，“節(jié)水妙招”征集，發(fā)放“節(jié)水存折”以積分抵換物品等活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)居民提高節(jié)約用水的積極性。

張寧說，觀海社區(qū)旁邊是新建的小高層，年輕人居多，節(jié)水意識(shí)就不如觀海社區(qū)的居民，她希望能夠通過持續(xù)不斷的節(jié)水宣傳以及觀海社區(qū)節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作的開展，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多的城市社區(qū)、居民參與到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中來，提升全民的節(jié)水意識(shí)。

工業(yè)節(jié)水：海水淡化、中水回用實(shí)現(xiàn)“開源節(jié)流”

在華能威海發(fā)電有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱華能威海電廠)的海水淡化車間，廠長(zhǎng)姜偉國(guó)從水龍頭里接了半杯經(jīng)過海水淡化工藝制成的淡水喝了下去。

華能威海電廠海水淡化過程中使用的淡水反滲裝置

“現(xiàn)在的技術(shù)水平(淡化海水)可以直接飲用。”姜偉國(guó)說。

姜偉國(guó)告訴澎湃新聞，華能威海電廠始建于1991年，2000年威海遭遇了百年罕見的干旱，供水緊張的問題嚴(yán)重威脅到電廠的安全生產(chǎn)。自2000年起，電廠開始向大海要水喝，當(dāng)年9月，電廠投資1980萬元，建成了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的反滲透海水淡化裝置，日產(chǎn)水能力2500噸，所產(chǎn)淡水全部用于鍋爐軟化水。

“我廠三期海水淡化工程為2×680MW機(jī)組的配套項(xiàng)目，投資5600萬元，日產(chǎn)淡水能力為7200噸，日產(chǎn)除鹽水3500噸。于2010年10月投入運(yùn)行。海水淡化的水源取自機(jī)組的循環(huán)冷卻水排水，海水淡化水主要用于鍋爐補(bǔ)充水。”姜偉國(guó)說。

對(duì)于生產(chǎn)廢水，華能威海電廠自建日處理污水處理能力為1500噸的污水處理站，重復(fù)利用再生水。電廠每天實(shí)際回收水量800噸，每年實(shí)際回收利用污水約18.54萬噸，處理后的中水用于爐底密封、輸煤皮帶沖洗用水、煤場(chǎng)噴淋等。

姜偉國(guó)算了一筆賬：生產(chǎn)廢水的處理成本為1.5元/噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于威海市工業(yè)用水價(jià)格，相當(dāng)于每年節(jié)約資金約40萬元。“污水處理回收站不但節(jié)約了大量資金，而且實(shí)現(xiàn)了污水零排放，保護(hù)了環(huán)境，取得了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境雙豐收。”

不僅如此，目前華能威海電廠還建立了海水代用系統(tǒng)，四臺(tái)機(jī)組通過海水循環(huán)泵取用海水，流經(jīng)機(jī)組凝汽器的海水一部分排回大海;一部分作為脫硫用水，以降低排放煙氣含硫量;另一部分經(jīng)海水淡化制成淡水，作為廠淡水水源。

經(jīng)過多年對(duì)水資源的“開源節(jié)流”，華能威海電廠由2000年(當(dāng)年裝機(jī)容量850MW)自來水日消耗量11000噸(占當(dāng)時(shí)整個(gè)威海城區(qū)用水量的十分之一)下降到了目前1800噸左右(目前裝機(jī)容量2000MW)。發(fā)電量增加一倍多，自來水用量?jī)H為1200噸。

農(nóng)業(yè)節(jié)水：打造智慧節(jié)水灌溉工程

為聚焦水資源保護(hù)需求，威海市以黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，構(gòu)建水務(wù)一體化管理體制，將原本威海市水利局的職責(zé)，以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的城區(qū)供排水、城區(qū)節(jié)約用水、污水處理和城區(qū)防汛職責(zé)整合，組建市水務(wù)局，實(shí)行涉水事務(wù)一體化管理。

威海市水務(wù)局水利事務(wù)服務(wù)中心主任劉建國(guó)說，威海市水務(wù)局成立后，堅(jiān)持“五水共治”理念，統(tǒng)籌做好廣蓄水、引客水、用中水、淡海水、治污水“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)蓄水、調(diào)水、供水、用水、排水、節(jié)水、治污水一條龍管理。地方享有立法權(quán)后，威海市還制定出臺(tái)《威海市節(jié)約用水條例》等4部涉水地方性法規(guī)，全面建立起市縣兩級(jí)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)體系，對(duì)加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理作出剛性要求。

劉建國(guó)說，威海市還以節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)威海市再生水氯離子高、腐蝕性強(qiáng)的問題，采用“凝聚過濾預(yù)處理工藝+超濾和反滲透裝置”技術(shù)深度處理獲得再生水，將再生水用于熱電企業(yè)循環(huán)補(bǔ)水和鍋爐用水。為提升雨洪水利用率，以乳山河流域?yàn)槭痉?，從雨洪水資源評(píng)價(jià)、水庫汛期運(yùn)行水位動(dòng)態(tài)控制、地下水庫雨洪促滲回補(bǔ)、地表地下聯(lián)合調(diào)控開展研究，提出乳山河流域地表地下聯(lián)合調(diào)控方案，研發(fā)聯(lián)合調(diào)控系統(tǒng)。針對(duì)位置偏遠(yuǎn)用水需求，在榮成華能石島灣核電設(shè)置制水量500立方米/日的移動(dòng)式海水淡化項(xiàng)目。針對(duì)海島分散用水需求，在榮成市蘇山島配備小而精的風(fēng)光能源互補(bǔ)海水淡化技術(shù)集成與應(yīng)用示范項(xiàng)目。

此外，威海市把農(nóng)業(yè)用水作為節(jié)水工作的重中之重，聚焦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，打造了榮成市八河水庫抬田區(qū)、臨港區(qū)櫻聚緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等一批智慧節(jié)水灌溉工程，集數(shù)據(jù)平臺(tái)遠(yuǎn)程控制、工程互聯(lián)互通、智能施肥和精準(zhǔn)灌溉于一體，實(shí)現(xiàn)灌溉精準(zhǔn)化、水肥一體化、節(jié)水長(zhǎng)效化、管理智能化、環(huán)境生態(tài)化。目前，全市高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到136.3萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6999，居山東省前列。

“我們的再生水回用率為44.4%，這一數(shù)據(jù)離其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大潛力。”劉建國(guó)表示，下一步，威海市將繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)水管理，挖掘節(jié)水潛力，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，到2021年全市年用水總量控制在4.7億立方米以內(nèi)，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量逐年下降，城鎮(zhèn)居民人均日用水量控制在80升以內(nèi)，供水管網(wǎng)漏失率降到10%以下，再生水回用率進(jìn)一步提升。