張玉清: 發(fā)揮多元化進(jìn)口優(yōu)勢(shì)提高天然氣競(jìng)爭(zhēng)性

天然氣在能源發(fā)展由高碳向低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，扮演了非常重要的角色。從全球來(lái)看，天然氣已經(jīng)成為世界主體能源，且消費(fèi)呈逐步上升趨勢(shì)。2018年的世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占27.2%，石油占33.6%，天然氣占23.9%，非化石能源占15.3%。但若不含中國(guó)，煤炭?jī)H占17.6%，非化石能源15.5%，石油、天然氣分別達(dá)到38.0%、28.9%。

無(wú)論根據(jù)國(guó)內(nèi)還是國(guó)際研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中，天然氣在化石能源中的增速都是最快的。

世界典型國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)在大氣污染治理過(guò)程中均以天然氣為主要抓手。各國(guó)通過(guò)擴(kuò)大天然氣的利用，大氣污染情況得到了改善，空氣質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)，污染天數(shù)減少。我國(guó)在推動(dòng)城市能源轉(zhuǎn)型與霧霾治理的過(guò)程中，增加利用天然氣是非常重要的措施。

天然氣作為清潔能源，與煤炭相比，污染物減排效果顯著。天然氣和煤炭相比，二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染排放物排放大幅減少，節(jié)能效果也比較顯著。在工業(yè)領(lǐng)域，天然氣熱效率比煤炭高8%到10%;在發(fā)電領(lǐng)域，天然氣發(fā)電效率比煤炭高10%，節(jié)能率可達(dá)20%。

我國(guó)要擴(kuò)大天然氣利用有三個(gè)關(guān)鍵條件：一是資源可獲得性，二是氣價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性，三是氣源的穩(wěn)定性。如果這三個(gè)問(wèn)題都能解決，擴(kuò)大天然氣利用的基本條件就具備了。

2018年在美國(guó)華盛頓召開(kāi)的第27屆世界天然氣大會(huì)上，天然氣被公認(rèn)為是低碳、清潔、綠色、多元的“三可”能源，即可靠的、可承受的和可持續(xù)的能源。

世界天然氣資源豐富。2018年世界天然氣產(chǎn)量3.87萬(wàn)億立方米，儲(chǔ)采比約51，截至2018年底，世界剩余可采儲(chǔ)量仍高達(dá)196.9萬(wàn)億立方米。

美國(guó)頁(yè)巖氣革命推動(dòng)了美國(guó)的能源獨(dú)立，由于美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，其從2016年2月開(kāi)始出口液化天然氣(LNG)，當(dāng)年出口量達(dá)到約379萬(wàn)噸，2017年達(dá)到1457萬(wàn)噸，2018年超過(guò)了2100萬(wàn)噸。據(jù)有關(guān)資料顯示，到2020年，美國(guó)的天然氣液化能力要達(dá)到6800萬(wàn)噸，僅次于卡塔爾、澳大利亞。

當(dāng)前正處于全球LNG產(chǎn)能第二波高峰建設(shè)期，2018年投資決策新增產(chǎn)能達(dá)到2100萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)2019到2020年將有近1億噸LNG產(chǎn)能做出投資決策。個(gè)人認(rèn)為，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，國(guó)際LNG 市場(chǎng)總體將呈供需相對(duì)寬松態(tài)勢(shì)。

目前，中國(guó)天然氣處于增儲(chǔ)上量的快速發(fā)展期。2018年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量達(dá)到1602.7億立方米，居世界第6位。我國(guó)常規(guī)天然氣資源探明率約16%，非常規(guī)資源開(kāi)發(fā)處于起步階段，潛力很大;同時(shí)，探明未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量約5.0萬(wàn)億立方米，有相當(dāng)一部分儲(chǔ)量是可以投入開(kāi)發(fā)利用的，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)未動(dòng)用儲(chǔ)量約3.9萬(wàn)億立方米，未來(lái)具有相當(dāng)增產(chǎn)空間和良好前景。

從全球看，由于全球LNG貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)全球天然氣貿(mào)易量持續(xù)上升。據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)五年全球LNG貿(mào)易量將增長(zhǎng)30%，推動(dòng)形成更具有競(jìng)爭(zhēng)力、全球化天然氣市場(chǎng)。且從2008至2019年全球主要油氣價(jià)格指數(shù)變化情況看，全球LNG區(qū)域價(jià)差正逐步縮小，正在向統(tǒng)一市場(chǎng)邁進(jìn)。

我國(guó)有多元化進(jìn)口天然氣的優(yōu)勢(shì)，周邊國(guó)家天然氣資源豐富，我國(guó)既有擴(kuò)大LNG進(jìn)口的條件，也有增加管道氣進(jìn)口的多元化選擇。

截至2018年，我國(guó)已經(jīng)投產(chǎn)了20座LNG進(jìn)口接收站，接收能力達(dá)到7070萬(wàn)噸/年。隨著中俄天然氣東線管道于2019年底建成投產(chǎn)，加上之前的中亞—中國(guó)天然氣管道、中緬天然氣管道以及海上進(jìn)口天然氣，到2020年，我國(guó)四大天然氣進(jìn)口通道格局將初步建成。

我國(guó)應(yīng)充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化選擇、多元進(jìn)口、降低氣價(jià)，提高天然氣與替代燃料的競(jìng)爭(zhēng)性。目前我國(guó)高度重視天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)儲(chǔ)銷體系的建設(shè)，隨著儲(chǔ)氣調(diào)峰等基礎(chǔ)設(shè)施能力提升，氣源供應(yīng)穩(wěn)定性將會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。