江蘇省將實行更加嚴(yán)格的差別化電價政策

9月25日，江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知》(蘇發(fā)改價格發(fā)〔2019〕846號)。

通知提出，將進(jìn)一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍和更加嚴(yán)格的差別化電價政策。

對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱限額標(biāo)準(zhǔn))的用能單位，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實行懲罰性電價。

對使用工信部公布的《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄(1-4批)》中的高耗能落后淘汰設(shè)備，以及工信部公告的《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄(第一批)》(2014年第26號)、《高耗能老舊通信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄(第二批)》(2016年第43號)中的高耗能老舊電信設(shè)備，相應(yīng)設(shè)備用電執(zhí)行差別電價。

超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的(含一倍)，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎(chǔ)上實行加價(下同)，每千瓦時加價0.10元;超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。

對使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備用電，每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價標(biāo)準(zhǔn)提高至0.50元。

江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于完善差別化電價政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知

蘇發(fā)改價格發(fā)〔2019〕846號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工信局，省節(jié)能監(jiān)察中心，省電力公司：

為貫徹落實國家節(jié)能降耗政策，促進(jìn)資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制，推動江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號)要求，對我省差別化電價相關(guān)政策進(jìn)行完善?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍

(一)對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱限額標(biāo)準(zhǔn))的用能單位，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實行懲罰性電價。

(二)對使用工信部公布的《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄(1-4批)》中的高耗能落后淘汰設(shè)備，以及工信部公告的《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄(第一批)》(2014年第26號)、《高耗能老舊通信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄(第二批)》(2016年第43號)中的高耗能老舊電信設(shè)備，相應(yīng)設(shè)備用電執(zhí)行差別電價。

二、實行更加嚴(yán)格的差別化電價政策

(一)懲罰性電價。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的(含一倍)，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎(chǔ)上實行加價(下同)，每千瓦時加價0.10元;超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。

(二)淘汰類設(shè)備差別電價。對使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備用電，每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價標(biāo)準(zhǔn)提高至0.50元。

三、實施動態(tài)的差別化電價政策管理機(jī)制

建立差別化電價政策有進(jìn)有出的更加靈敏高效的動態(tài)管理機(jī)制，利用價格杠桿督促用能單位及時采取節(jié)能技改措施等方式將能耗降至國家或省限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)或者及時拆除淘汰落后設(shè)備，安裝符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)備，推動用能單位盡快實施產(chǎn)能升級和淘汰落后。

(一)執(zhí)行差別化電價的程序

省節(jié)能監(jiān)察中心將經(jīng)審核需執(zhí)行差別化電價的用能單位名單(含超過期限未整改或整改不到位的用能單位名單)提交省工信廳。省工信廳將執(zhí)行差別化電價的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核確認(rèn)當(dāng)月的次月起，開始執(zhí)行差別化電價政策。

(二)停止執(zhí)行差別化電價的程序

1.符合條件的用能單位向設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)展改革委提交停止執(zhí)行差別化電價的申請報告，并附相關(guān)證明材料。

2.設(shè)區(qū)市工信局會同同級發(fā)展改革委審核用能單位申報的各項資料，在15個工作日內(nèi)提出初審意見，并聯(lián)合行文上報省工信廳，抄送省發(fā)展改革委。

3.省節(jié)能監(jiān)察中心接到省工信廳復(fù)審?fù)ㄖ?，?5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審核復(fù)查。因不可抗力或重大事項15個工作日內(nèi)不能完成審核復(fù)查的，經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)，可以延長15個工作日，并應(yīng)將延長期限的原因及時告知申請人。

4.省節(jié)能監(jiān)察中心將審核結(jié)果提交省工信廳。省工信廳將停止執(zhí)行差別化電價的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核復(fù)查合格當(dāng)月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價政策。

(三)申請停止執(zhí)行差別化電價的條件

1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價

用能單位經(jīng)采取節(jié)能技術(shù)改造和工藝調(diào)整等措施，并且連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)三個月，單位產(chǎn)品(工序)能耗均不超國家和省限額標(biāo)準(zhǔn);其他各項節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

2.申請停止執(zhí)行淘汰類設(shè)備差別電價

用能單位將國家明令淘汰的高耗能設(shè)備淘汰并銷毀，安裝使用的新設(shè)備連續(xù)使用一個月，產(chǎn)品(工序)能耗均不超過國家和省限額標(biāo)準(zhǔn);其他各項節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

(四)申請停止執(zhí)行差別化電價所需提供的證明材料

1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價的用能單位需提供：節(jié)能技改方案、新老工藝比較、技改驗收效果證明;改造后逐月《財務(wù)月報表》、《生產(chǎn)月報表》、《能源及原材料收、發(fā)、存月報表》、《能源消耗量統(tǒng)計表》、《供電公司開具的電費收據(jù)發(fā)票》等能源消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)證明材料;節(jié)能(源)管理體系文件、節(jié)能管理制度、能源計量情況;節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的《專項能源審計報告》(改造完成至當(dāng)月)。

2.申請停止執(zhí)行淘汰類用能設(shè)備差別電價的用能單位需提供：淘汰設(shè)備拆除和銷毀證明，新設(shè)備安裝使用證明、發(fā)票及節(jié)能管理情況。

四、有關(guān)要求

(一)申請停止執(zhí)行差別化電價政策的用能單位要本著實事求是的精神，對申報材料真實性負(fù)責(zé)并做出承諾。同時應(yīng)加強(qiáng)本單位節(jié)能管理，采取各項有效措施，促進(jìn)本單位節(jié)能降耗。

(二)包括各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在出具《專項能源審計報告》和其他證明材料時，要嚴(yán)格把關(guān)、客觀公正。

(三)各設(shè)區(qū)市工信局和發(fā)展改革委要嚴(yán)格監(jiān)督和引導(dǎo)用能單位采取有效措施，加快淘汰落后用能設(shè)備;進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到能耗指標(biāo)要求。對用能單位申報材料認(rèn)真審核把關(guān)，杜絕弄虛作假。

(四)省電力公司要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行(退出)差別化電價政策的用能單位名單，組織各級供電公司會同當(dāng)?shù)毓ば?、發(fā)改部門認(rèn)真核實相關(guān)用能單位的用電信息，確保差別化電價政策準(zhǔn)確執(zhí)行，并及時將加價電費足額上繳財政專戶。

(五)各級發(fā)展改革、工信部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動服務(wù)用能單位，及時提供并宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的政策文件，強(qiáng)化全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展的共同責(zé)任，推動將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。

(六)本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，其余有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。電解鋁、水泥、鋼鐵以及按照環(huán)保信用評價等級、資源集約利用差別化電價政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！蛾P(guān)于原能耗超限額和使用淘汰設(shè)備的企業(yè)申請停止執(zhí)行懲罰性電價有關(guān)問題的通知》(蘇經(jīng)信節(jié)能〔2010〕935號)同時廢止。

江蘇省發(fā)展改革委

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2019年9月19日