江蘇發(fā)改委：關(guān)于完善差別化電價(jià)政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知

:各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工信局，省節(jié)能監(jiān)察中心，省電力公司：

為貫徹落實(shí)國家節(jié)能降耗政策，促進(jìn)資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)）要求，對(duì)我省差別化電價(jià)相關(guān)政策進(jìn)行完善?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確差別化電價(jià)政策執(zhí)行范圍

（一）對(duì)能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱限額標(biāo)準(zhǔn)）的用能單位，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實(shí)行懲罰性電價(jià)。

（二）對(duì)使用工信部公布的《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（1-4批）》中的高耗能落后淘汰設(shè)備，以及工信部公告的《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄（第一批）》（2014年第26號(hào)）、《高耗能老舊通信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄（第二批）》（2016年第43號(hào)）中的高耗能老舊電信設(shè)備，相應(yīng)設(shè)備用電執(zhí)行差別電價(jià)。

二、實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化電價(jià)政策

（一）懲罰性電價(jià)。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的（含一倍），在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)（下同），每千瓦時(shí)加價(jià)0.10元；超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，每千瓦時(shí)加價(jià)0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每千瓦時(shí)0.15元、0.35元。

（二）淘汰類設(shè)備差別電價(jià)。對(duì)使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備用電，每千瓦時(shí)加價(jià)0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高至0.50元。

三、實(shí)施動(dòng)態(tài)的差別化電價(jià)政策管理機(jī)制

建立差別化電價(jià)政策有進(jìn)有出的更加靈敏高效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，利用價(jià)格杠桿督促用能單位及時(shí)采取節(jié)能技改措施等方式將能耗降至國家或省限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)或者及時(shí)拆除淘汰落后設(shè)備，安裝符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)備，推動(dòng)用能單位盡快實(shí)施產(chǎn)能升級(jí)和淘汰落后。

（一）執(zhí)行差別化電價(jià)的程序

省節(jié)能監(jiān)察中心將經(jīng)審核需執(zhí)行差別化電價(jià)的用能單位名單（含超過期限未整改或整改不到位的用能單位名單）提交省工信廳。省工信廳將執(zhí)行差別化電價(jià)的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會(huì)同省工信廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核確認(rèn)當(dāng)月的次月起，開始執(zhí)行差別化電價(jià)政策。

（二）停止執(zhí)行差別化電價(jià)的程序

1.符合條件的用能單位向設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)展改革委提交停止執(zhí)行差別化電價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)證明材料。

2.設(shè)區(qū)市工信局會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委審核用能單位申報(bào)的各項(xiàng)資料，在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并聯(lián)合行文上報(bào)省工信廳，抄送省發(fā)展改革委。

3.省節(jié)能監(jiān)察中心接到省工信廳復(fù)審?fù)ㄖ?，?5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)審核復(fù)查。因不可抗力或重大事項(xiàng)15個(gè)工作日內(nèi)不能完成審核復(fù)查的，經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的原因及時(shí)告知申請(qǐng)人。

4.省節(jié)能監(jiān)察中心將審核結(jié)果提交省工信廳。省工信廳將停止執(zhí)行差別化電價(jià)的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會(huì)同省工信廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核復(fù)查合格當(dāng)月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價(jià)政策。

（三）申請(qǐng)停止執(zhí)行差別化電價(jià)的條件

1.申請(qǐng)停止執(zhí)行懲罰性電價(jià)

用能單位經(jīng)采取節(jié)能技術(shù)改造和工藝調(diào)整等措施，并且連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)三個(gè)月，單位產(chǎn)品（工序）能耗均不超國家和省限額標(biāo)準(zhǔn)；其他各項(xiàng)節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

2.申請(qǐng)停止執(zhí)行淘汰類設(shè)備差別電價(jià)

用能單位將國家明令淘汰的高耗能設(shè)備淘汰并銷毀，安裝使用的新設(shè)備連續(xù)使用一個(gè)月，產(chǎn)品（工序）能耗均不超過國家和省限額標(biāo)準(zhǔn)；其他各項(xiàng)節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

（四）申請(qǐng)停止執(zhí)行差別化電價(jià)所需提供的證明材料

1.申請(qǐng)停止執(zhí)行懲罰性電價(jià)的用能單位需提供：節(jié)能技改方案、新老工藝比較、技改驗(yàn)收效果證明；改造后逐月《財(cái)務(wù)月報(bào)表》、《生產(chǎn)月報(bào)表》、《能源及原材料收、發(fā)、存月報(bào)表》、《能源消耗量統(tǒng)計(jì)表》、《供電公司開具的電費(fèi)收據(jù)發(fā)票》等能源消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)證明材料；節(jié)能（源）管理體系文件、節(jié)能管理制度、能源計(jì)量情況；節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的《專項(xiàng)能源審計(jì)報(bào)告》（改造完成至當(dāng)月）。

2.申請(qǐng)停止執(zhí)行淘汰類用能設(shè)備差別電價(jià)的用能單位需提供：淘汰設(shè)備拆除和銷毀證明，新設(shè)備安裝使用證明、發(fā)票及節(jié)能管理情況。

四、有關(guān)要求

（一）申請(qǐng)停止執(zhí)行差別化電價(jià)政策的用能單位要本著實(shí)事求是的精神，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)本單位節(jié)能管理，采取各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)本單位節(jié)能降耗。

（二）包括各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在出具《專項(xiàng)能源審計(jì)報(bào)告》和其他證明材料時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)、客觀公正。

（三）各設(shè)區(qū)市工信局和發(fā)展改革委要嚴(yán)格監(jiān)督和引導(dǎo)用能單位采取有效措施，加快淘汰落后用能設(shè)備；進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到能耗指標(biāo)要求。對(duì)用能單位申報(bào)材料認(rèn)真審核把關(guān)，杜絕弄虛作假。

（四）省電力公司要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行（退出）差別化電價(jià)政策的用能單位名單，組織各級(jí)供電公司會(huì)同當(dāng)?shù)毓ば?、發(fā)改部門認(rèn)真核實(shí)相關(guān)用能單位的用電信息，確保差別化電價(jià)政策準(zhǔn)確執(zhí)行，并及時(shí)將加價(jià)電費(fèi)足額上繳財(cái)政專戶。

（五）各級(jí)發(fā)展改革、工信部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)用能單位，及時(shí)提供并宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的政策文件，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展的共同責(zé)任，推動(dòng)將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

（六）本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，其余有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。電解鋁、水泥、鋼鐵以及按照環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)、資源集約利用差別化電價(jià)政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！蛾P(guān)于原能耗超限額和使用淘汰設(shè)備的企業(yè)申請(qǐng)停止執(zhí)行懲罰性電價(jià)有關(guān)問題的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2010〕935號(hào)）同時(shí)廢止。

江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省工業(yè)和信息化廳

2019年9月19日

原標(biāo)題:江蘇發(fā)改委：關(guān)于完善差別化電價(jià)政策促進(jìn)綠色發(fā)展的通知