福建省龍巖市永定區(qū)煤礦：從48家減少到6家，怎樣做到的?

9月10日，福建省龍巖市政府網(wǎng)站公告了永定區(qū)對(duì)2016年至2017年度依法關(guān)閉并通過省級(jí)化解煤炭過剩產(chǎn)能驗(yàn)收組驗(yàn)收的15家煤礦企業(yè)。

永定區(qū)煤管局局長盧定生表示，經(jīng)過一系列兼并重組以及煤炭去產(chǎn)能工作，目前永定區(qū)只剩下6家有證煤礦企業(yè)。

本報(bào)曾于2014年1月8日刊發(fā)題為《福建永定縣近千挖煤人轉(zhuǎn)行》的報(bào)道(2014年12月，永定撤縣改區(qū))，其中提到，“2012年底，永定縣煤礦企業(yè)保有量48家，經(jīng)過第一輪兼并重組工作，還有34家煤礦企業(yè)……計(jì)劃到2015年底，全縣煤礦企業(yè)數(shù)量控制在14家以內(nèi)”。

從48家到34家，再到如今的6家，福建永定區(qū)是怎樣做到的?

讓“煤老板”變股東

永定區(qū)是福建省第二大礦區(qū)，含煤面積約600平方公里，全區(qū)煤炭儲(chǔ)量約5.2億噸。據(jù)永定區(qū)煤管局副局長吳福宏介紹，該區(qū)煤炭年產(chǎn)量最多時(shí)曾達(dá)到413萬噸。

張崇杰是永定區(qū)高陂鎮(zhèn)的一名“煤老板”。1997年，他靠著煤炭起家，一干就是十幾年。2013年1月，龍巖市發(fā)布《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的意見》，張崇杰的煤礦被列入了兼并范圍。

收到消息的張崇杰急了：“這不是要斷我生路嗎?我們一大家子，都指著煤礦生活。”

永定區(qū)煤管局的工作人員告訴他，小煤礦前途堪憂，煤礦兼并后，他能成為大企業(yè)的股東之一，收益不會(huì)比自己經(jīng)營時(shí)差。

張崇杰在協(xié)議書上簽了字，覺得一身輕松：“比起‘煤老板’，我更喜歡股東這個(gè)稱呼。”

如今，站在昔日的煤礦前，張崇杰看到樹木郁郁蔥蔥，運(yùn)煤的長長“黑路”也被鋪上了“綠毯”。

這一刻他突然明白：“在我們這代人手里，青山變黑了?，F(xiàn)在我們算是將功補(bǔ)過，希望子孫后代還能看到一片青山。”

政策推動(dòng) 礦主轉(zhuǎn)型

目前，永定區(qū)煤礦企業(yè)數(shù)量降至6家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量135萬噸。“煤老板”除了當(dāng)股東，更多的是選擇轉(zhuǎn)型。

永定區(qū)副區(qū)長盧文階說，在淘汰落后產(chǎn)能工作中，永定區(qū)政府積極做好煤礦企業(yè)法人代表及股東的思想工作，并在爭取國家和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的同時(shí)，建立煤礦關(guān)閉退出獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，按照省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1︰1的比例給予配套補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)每處關(guān)閉的煤礦，該區(qū)都給予120萬元的補(bǔ)助。

早期轉(zhuǎn)型進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的“煤老板”賴文昌表示，資源有限，發(fā)展無限，大家都在尋找更好的出路。

永定區(qū)還有不少“煤老板”改行從事農(nóng)業(yè)。培豐鎮(zhèn)的簡光星，在福能礦山公園周邊辦起葡萄觀光園;坎市鎮(zhèn)新羅村的林松志，利用關(guān)閉的礦區(qū)干起了農(nóng)家樂;撫市鎮(zhèn)中湖村的曾繁金等人把目光瞄準(zhǔn)了山地開發(fā)，走上了二次創(chuàng)業(yè)之路。

原楓林煤礦法人代表、現(xiàn)楓林村村委會(huì)主任嚴(yán)德欽，離開煤炭行業(yè)后，回村辦起家庭農(nóng)場，先后種植百香果、樹葡萄、茂谷柑等共100多畝，通過出售果實(shí)、樹苗等，年利潤20多萬元。

在他的帶動(dòng)下，全村共有30多戶煤農(nóng)搞起了水果種植。

嚴(yán)德欽在楓林村發(fā)起“福建省礦區(qū)修復(fù)轉(zhuǎn)型生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)暨推進(jìn)老區(qū)礦區(qū)修復(fù)轉(zhuǎn)型生態(tài)旅游首個(gè)示范村”項(xiàng)目，探索出一條可供其他地區(qū)復(fù)制推廣的示范性礦區(qū)修復(fù)轉(zhuǎn)型及生態(tài)旅游發(fā)展新路徑。

2015年5月成立的龍巖市萬花園林公司，如今已被打造成300畝的農(nóng)業(yè)(花卉)生產(chǎn)基地，主打產(chǎn)品是蝴蝶蘭，年產(chǎn)量占全省市場份額的20%以上。

政府引導(dǎo) 工人轉(zhuǎn)行

福建省提出今年年底前基本淘汰退出9萬噸/年及以下煤礦。

永定區(qū)今年1月關(guān)閉了16處9萬噸/年及以下煤礦，提前一年淘汰退出9萬噸/年及以下煤礦。

永定區(qū)的煤礦有2/3是私營煤礦，鼎盛時(shí)期，來自四川、江西等地的創(chuàng)業(yè)者拖家?guī)Э谟窟M(jìn)永定區(qū)“挖煤”。隨著煤礦的陸續(xù)關(guān)閉，外地民工帶著子女“打道回府”，本地煤礦工人則在政府的引導(dǎo)下轉(zhuǎn)行。

據(jù)永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)上西小學(xué)校長盧祥燦介紹，以前該校有600多名學(xué)生，其中有400多名是外地民工的子女。今年開學(xué)時(shí)，已經(jīng)沒有外地學(xué)生了。

高陂鎮(zhèn)黃田山上一度礦井密布，無證煤礦最多時(shí)達(dá)到130多處。如今，黃田山上已看不到礦井，山下占地2000多畝的汽車產(chǎn)業(yè)城正在崛起。產(chǎn)業(yè)城內(nèi)，60多家企業(yè)需要招工，永定區(qū)政府每年都推薦不少煤礦工人進(jìn)廠務(wù)工。

“收入比在煤礦時(shí)是減少了，但工作輕松多了，每天都能睡個(gè)踏實(shí)覺。”現(xiàn)在是新龍馬汽車公司電焊車間工人的姜洪成說。

原鑫源煤礦的“煤老板”蘇智斌表示，當(dāng)年煤礦關(guān)閉后，他建立了福建恒龍新型建材公司，利用煤矸石作原材料，生產(chǎn)新型環(huán)保建材。該公司從業(yè)員工390多人，大部分是煤礦工人。“煤礦工人更能吃苦，也更懂得安全的重要性。”蘇智斌說。

龍?zhí)舵?zhèn)鎮(zhèn)長吳才開介紹，目前，全鎮(zhèn)共有外出務(wù)工人員1700多人，人均月薪3000多元。為確保外出務(wù)工人員能更好地找到工作，龍?zhí)舵?zhèn)開展家居保潔、母嬰護(hù)理、家電維修等職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來，該鎮(zhèn)共開展各類培訓(xùn)8次，培訓(xùn)人員300余人次。