多城餐飲油煙污染已成環(huán)保投訴熱點

“有幾個城市源解析，油煙占PM2.5來源平均5%左右，重污染天時可能油煙貢獻更多，所以油煙是到了該研究控制的時候了。”

9月22日，在由中國環(huán)境報社主辦的京津冀地區(qū)餐油煙在線監(jiān)測技術交流會上，生態(tài)環(huán)境部原總工程師萬本太作如上表述。

萬本太指出，油煙排放老百姓信訪大幅度提高。前三年的環(huán)保投訴案件數(shù)據(jù)顯示，噪聲大約占25%，其次是惡臭，大約占17.5%，第三是油煙，平均占15%左右。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，餐飲油煙已經(jīng)成為了北京、上海等城市環(huán)保投訴的熱點領域，比如：2019年7月北京市生態(tài)環(huán)境局受理生態(tài)環(huán)境投訴舉報中，餐飲油煙已經(jīng)成為了大氣污染方面投訴舉報最集中的領域，占涉大氣舉報的28.1%。

廣州PM2.5源解析餐飲源貢獻比例為6%

2008年至今，全國實現(xiàn)餐飲業(yè)產(chǎn)值平均增速超過10%，2017年全國餐飲業(yè)產(chǎn)值39644億元，占GDP的4.8%。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，其油煙排放帶來的污染問題成為了日益嚴峻的環(huán)境問題。

根據(jù)原環(huán)境保護部環(huán)保公益項目《餐飲業(yè)揮發(fā)性有機物和顆粒物排放特征及污染控制對策研究》的數(shù)據(jù)測算，2015年全國城鎮(zhèn)油煙排放總量為24.46萬噸，油煙占廢氣煙(粉)塵排放量總量的1.59%，占城鎮(zhèn)生活煙(粉)塵排放量的9.80%。油煙中非甲烷總烴排放總量為47.77萬噸，約占VOCs排放總量的1.59%。

萬本太介紹，油煙有兩個特點：一是面大量廣，二是低空排放，一般5~6米高，排出來直接影響地面的人群。

生態(tài)環(huán)境部介紹，研究表明，餐飲源排放的油煙顆粒物中，PM2.5的質(zhì)量濃度占到PM10的80%以上，PM1.0質(zhì)量濃度占到PM2.5的50%~85%，說明餐飲源排放顆粒物主要為細顆粒物，直接對PM2.5產(chǎn)生貢獻。北京市2018年5月14日公布的PM2.5來源解析顯示餐飲源貢獻了約4%，在廣州，這一比例為6%。

為此，萬本太強調(diào)，有幾個城市源解析，油煙占PM2.5來源平均5%左右，重污染天時可能油煙貢獻更多，所以油煙是到了該研究控制的時候了。

值得一提的是，今年9月，生態(tài)環(huán)境部公布《餐飲業(yè)油煙污染物排放標準(征求意見稿)》并公開征求意見。

餐飲油煙排放投訴集中監(jiān)測、治理成討論熱點

2019年9月，生態(tài)環(huán)境部通報2019年8月全國“12369”環(huán)保舉報辦理情況顯示，從行業(yè)類型來看，當月公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占41.8%，其次為住宿餐飲娛樂業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，分別占20.7%和6.3%。

從全年來看，生態(tài)環(huán)境部公布的2018年度全國“12369”環(huán)保舉報情況中，從全國舉報行業(yè)情況來看，住宿餐飲娛樂舉報案件數(shù)量占比18.4%，僅次于建筑行業(yè)，排名第二。

更為直觀的數(shù)據(jù)是，北京市在2019年5、6、7三個月份，大氣污染方面的生態(tài)環(huán)境投訴舉報中，餐飲油煙的占比均為首位，達到了30%左右。同時，據(jù)寧波日報報道，2017年寧波市共接到餐飲油煙類投訴1867起，2018年寧波市共接到餐飲油煙類投訴1916起，雖然相關部門對餐飲油煙問題進行了整治并取得了一定成效，但目前的治理現(xiàn)狀與市民群眾的訴求還有較大差距，存在諸多沒有解決的問題。

對于解決餐飲油煙排放問題，萬本太認為，控制油煙關鍵要抓好兩個環(huán)節(jié)：監(jiān)測，得看排的東西、排多少;治理，實現(xiàn)達標排放。

北京市發(fā)展改革委環(huán)保節(jié)能中心于承迎認為，當前行業(yè)存在的問題主要是治理技術水平參差不齊;治理市場競爭到了白熱化的程度;餐企重視前期的技術設備選型，輕后期的運營維護;檢測市場混亂影響了時效。

為此，于承迎建議，盡快推進符合新地標的環(huán)境保護產(chǎn)品認證工作;以在線監(jiān)控為輔助手段，實施重點餐飲企業(yè)管理，加強執(zhí)法的監(jiān)管;推動第三方治理的新模式。

武漢天虹環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長李虹杰認為，推廣餐飲油煙的監(jiān)測等，要有法規(guī)規(guī)范和政策支持，從重點抓起不要平推，到一定的時候普及到小的餐飲業(yè)。