國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
秦海巖:風(fēng)電助力中國打造高質(zhì)量發(fā)展全球樣本
秦海巖:風(fēng)電助力中國打造高質(zhì)量發(fā)展全球樣本新中國成立70年來,中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強,經(jīng)過快速的發(fā)展壯大進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,時間雖短,但發(fā)展成果足以驚艷世界。整體發(fā)展持續(xù)向
新中國成立70年來,中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強,經(jīng)過快速的發(fā)展壯大進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,時間雖短,但發(fā)展成果足以驚艷世界。
整體發(fā)展持續(xù)向好
裝機規(guī)模整體呈平穩(wěn)上升趨勢。我國風(fēng)電起步于新中國成立后的20世紀(jì)50年代后期,八九十年代為項目示范以及產(chǎn)業(yè)化探索階段。進(jìn)入21世紀(jì)以來,國家高度重視可再生能源開發(fā),先后推出多項政策為可再生能源發(fā)展掃清道路,為培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。例如,2003年,國家發(fā)展改革委開始實施風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo),通過招投標(biāo)確定風(fēng)電項目的開發(fā)商和上網(wǎng)電價。2005年,全國人大審議通過《可再生能源法》,以立法形式明確了國家對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的鼓勵和支持??傮w來看,2003~2006年,我國風(fēng)電實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的快速過渡。2006年至今,我國風(fēng)電裝機容量年平均增長率接近50%。2009年,我國風(fēng)電年新增裝機首次突破1000萬千瓦大關(guān),并在此后保持在2000萬千瓦左右。累計裝機容量從2008年突破1000萬千瓦,到2014年更是一舉超過1億千瓦,再到2018年超過2億千瓦(新增裝機容量為2114萬千瓦,同比增長7.5%;累計裝機容量達(dá)到2.1億千瓦,同比增長11.2%)。從全球風(fēng)電市場來看,2010年我國累計裝機容量達(dá)到世界第一;新增裝機容量則從2009年開始,除2012年受到風(fēng)電下行影響外,一直排名世界第一。市場規(guī)模保持平穩(wěn)為新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
利用和消納情況向好。由近年來風(fēng)電并網(wǎng)容量及年上網(wǎng)電量在總發(fā)電量中的占比統(tǒng)計表可以看出,2009年,風(fēng)電累計并網(wǎng)容量突破1500萬千瓦,相比2005年底的106萬千瓦,增長15倍。2012年,風(fēng)電累計并網(wǎng)容量突破5000萬千瓦。2015年,風(fēng)電累計并網(wǎng)容量突破1億千瓦大關(guān),成為首個達(dá)到1億千瓦的國家,至此我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量實現(xiàn)持續(xù)3年領(lǐng)跑全球,風(fēng)電行業(yè)提前10個月完成“十二五”并網(wǎng)裝機規(guī)劃目標(biāo)。近十年來,風(fēng)電年上網(wǎng)電量穩(wěn)步增長,占總上網(wǎng)電量的比重也穩(wěn)步提高。2012年,風(fēng)電年發(fā)電量達(dá)到1008億千瓦時,首次超過核電,成為我國繼火電和水電之后的第三大主力電源。2018年,我國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)到1.84億千瓦,逼近“十三五”規(guī)劃提出的2.1億千瓦最低目標(biāo)。全年發(fā)電3660億千瓦時,占全部發(fā)電量的5.2%,離“十三五”規(guī)劃確定的2020年底風(fēng)電年發(fā)電量達(dá)到4200億千瓦時、約占全國總發(fā)電量6%的目標(biāo)愈來愈近。
就棄風(fēng)情況來看,2012年以來,我國棄風(fēng)率總體呈逐年下降趨勢,到2018年,棄風(fēng)限電狀況得到明顯好轉(zhuǎn),棄風(fēng)電量為277億千瓦時,同比減少142億千瓦時,平均棄風(fēng)率7%,同比下降5個百分點;全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)為2095小時,同比增加147小時,為2011年以來的最高值。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理
近年來,風(fēng)電開發(fā)重心加快轉(zhuǎn)向中東南部,開發(fā)模式進(jìn)一步豐富。通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,不斷突破可利用風(fēng)速的下限,低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)有效拓寬了風(fēng)電的消納空間;破解了海洋復(fù)雜環(huán)境的難題,海上風(fēng)電為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了新的力量;打破了地域限制,利于消納的分散式風(fēng)電大大提高了風(fēng)能資源利用效率。
2011年5月,我國首座大型內(nèi)陸低風(fēng)速風(fēng)電場——龍源安徽來安20萬千瓦風(fēng)電場投產(chǎn)發(fā)電。之后,隨著在低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)上不斷取得突破,尤其是塔筒高度、測風(fēng)精度的提升,抗冰凍機型的研發(fā)等,我國廣大低風(fēng)速地區(qū)蘊藏的風(fēng)能潛力逐步釋放出來。“十二五”至“十三五”期間,我國風(fēng)電開發(fā)向中東南部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢明顯,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。2017年,“三北”地區(qū)的新增裝機首次低于中東南部,六大區(qū)域的風(fēng)電新增裝機容量占比分別為華北25%、中南23%、華東23%、西北17%、西南9%、東北3%。“三北”地區(qū)新增裝機容量占比為45%,中東南部地區(qū)新增裝機容量占比達(dá)到55%。2018年,我國六大區(qū)域的風(fēng)電新增裝機容量占比分別為中南28.3%、華北25.8%、華東23%、西北14.2%、西南5.5%、東北3.2%。“三北”地區(qū)新增裝機容量占比為43.2%,同比降低1.8個百分點;中東南部地區(qū)新增裝機容量占比合計為56.8%。
2011年以來,國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺多項文件,對分散式風(fēng)電項目的電網(wǎng)接入、運行管理等方面做出具體規(guī)定。尤其是國家能源局于2018年4月16日印發(fā)的《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,正是圍繞簡化項目管理流程、降低項目投資門檻、完善對項目融資等方面的支持性政策。在國家利好政策以及技術(shù)進(jìn)步的推動下,分散式風(fēng)電在我國的發(fā)展明顯提速。據(jù)統(tǒng)計,2018年,我國分散式項目新增裝機138兆瓦,增長趨勢明顯。目前,國內(nèi)已經(jīng)有河南、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南、貴州、江蘇等地開始布局或已有分散式風(fēng)電項目并網(wǎng)。一批成功開發(fā)的代表性項目顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟社會效益,增強了企業(yè)加大相關(guān)業(yè)務(wù)投資的信心,并打破經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口集中城鎮(zhèn)地區(qū)無法開發(fā)風(fēng)電的傳統(tǒng)觀念,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來又一次變革。
除了地域的廣度不斷拓寬,在海拔高度上,我國風(fēng)電也不斷刷新紀(jì)錄,不僅在云南、貴州等南方復(fù)雜地形地區(qū)建設(shè)高海拔山地風(fēng)電場,2013年5月,還在世界屋脊的青藏高原開工建設(shè)了龍源那曲高海拔試驗風(fēng)電場。2018年6月,中車株洲所研發(fā)的當(dāng)時單機容量及風(fēng)輪直徑最大、海拔最高的3兆瓦級國產(chǎn)陸上風(fēng)電機組在青海成功吊裝。
近年來,我國加快海上風(fēng)電開發(fā)的步伐,從潮間帶到近海,再到未來的深遠(yuǎn)海,從試點示范走向規(guī)模化開發(fā)建設(shè),從一省的孤軍奮戰(zhàn)到多省的全面參與。自2009年9月我國首座海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電以來,2012年底我國海上風(fēng)電場累計裝機接近40萬千瓦,2014年,我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量約20萬千瓦,全部位于江蘇省。截至目前,11個沿海省市中已有9個出臺海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,福建、廣東、浙江等多數(shù)沿海省份都在陸續(xù)開建海上風(fēng)電項目。在國家政策的大力支持下,隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈完善,我國海上風(fēng)電裝機規(guī)模連續(xù)5年快速增長,2016年躍居全球第三。目前,我國海上風(fēng)電進(jìn)入規(guī)?;l(fā)展階段。2018年,新增裝機容量達(dá)到165萬千瓦,同比增長42.7%,累計裝機達(dá)到444萬千瓦。整體而言,我國海上風(fēng)電起步雖晚,但在高性能機組研發(fā)上,一批優(yōu)秀的整機制造企業(yè)已經(jīng)推出適應(yīng)我國復(fù)雜海洋氣候環(huán)境的多兆瓦級大容量機組,例如,在福建福清興化灣風(fēng)電場一期吊裝的金風(fēng)科技、中國海裝、太原重工、明陽智能等多家整機廠商的機組,單機容量均超過5兆瓦。在施工建設(shè)方面,一批優(yōu)秀的單位通過參與早期的試點、試驗項目建設(shè)成長起來,在海上風(fēng)電工程開發(fā)建設(shè)上積累了寶貴的經(jīng)驗。大力發(fā)展中的海上風(fēng)電,為加快沿海地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分利用海洋資源、帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了新一輪契機。
由以上可以看出,我國風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)從早期的陸上為主、模式單一階段走向海陸并進(jìn)、模式多元的成熟階段。
創(chuàng)新能力大幅提升
經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,隨著創(chuàng)新能力和實力的增強,我國整機制造能力大幅提升,達(dá)到了較高的具有國際競爭力的風(fēng)電機組技術(shù)研發(fā)水平。通過引進(jìn)技術(shù)-消化、吸收-再創(chuàng)新,我國風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)形成多兆瓦級大型風(fēng)電機組的研發(fā)設(shè)計能力。我國從20世紀(jì)70年代開始研制大型并網(wǎng)風(fēng)電機組。“十五”期間,在國家“863”計劃“兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機組”重大項目的支持下,我國研制出具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的1兆瓦及以上變速恒頻風(fēng)電機組(直驅(qū)和雙饋),實現(xiàn)了兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機組從無到有的突破。2006年以來,隨著我國風(fēng)電呈現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展趨勢,風(fēng)電機組單機容量不斷增大,陸上風(fēng)電主流機型從最初的兆瓦級以下提高至2~3兆瓦。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機型系列化、譜系化,適應(yīng)各種風(fēng)況、可實現(xiàn)多種用途,滿足了多樣化市場需要。單機容量方面,2兆瓦及以上的風(fēng)電機組裝機市場份額不斷上升。2010年,在新增風(fēng)電裝機市場中,2兆瓦及以上機組在全國新增裝機容量的占比不足20%;2015年,我國新增風(fēng)電裝機中,2兆瓦風(fēng)電機組市場份額首次超過1.5兆瓦機組,占全部新增裝機容量的50%,2兆瓦及以上機組占比為近65%;2016年,2兆瓦及以上機組占全國新增裝機容量的80%;2017年,這一比例達(dá)到90%。2018年,在我國全部風(fēng)電新增裝機中,2兆瓦以下機型占4.2%,2兆瓦機型占50.6%,2.1至2.9兆瓦機型占31.9%,3至3.9兆瓦機型占7.1%,即2兆瓦及以上風(fēng)電機組市場份額進(jìn)一步增加,超過95%。目前,國內(nèi)已經(jīng)推出4兆瓦陸上風(fēng)電機組。海上風(fēng)電機組制造水平也在不斷提升,單機容量4兆瓦以上的風(fēng)電機組占已并網(wǎng)容量的一半以上,6兆瓦級及以上風(fēng)電機組已進(jìn)入商業(yè)運行階段,10兆瓦級風(fēng)電機組正在研制過程中。
為了提高環(huán)境適應(yīng)性,我國風(fēng)電企業(yè)還自主研制出適應(yīng)高海拔、高寒、臺風(fēng)、風(fēng)沙等特殊環(huán)境和風(fēng)況條件的風(fēng)電機組,有力地支撐了內(nèi)陸和山地風(fēng)電場的開發(fā)。通過技術(shù)創(chuàng)新,特別是風(fēng)電機組風(fēng)輪直徑持續(xù)增大,風(fēng)電機組輪轂高度不斷增加(從原來的80米增加到120米,乃至140米輪轂高度),可利用的風(fēng)能資源已經(jīng)下探到5米/秒左右,極大地提高了風(fēng)能開發(fā)潛力。
此外,風(fēng)電企業(yè)還紛紛引入大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),使風(fēng)電機組可以自我感知、自我學(xué)習(xí),并實現(xiàn)智能決策,設(shè)備的智能化特征顯著,為風(fēng)電機組進(jìn)行最佳運行與尋優(yōu)算法開發(fā)、全場風(fēng)電機組潛在故障問題預(yù)警提供了很好的支持。
核心部件實現(xiàn)國產(chǎn)
在國家政策的支持下,依靠全行業(yè)的大力創(chuàng)新,我國風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化程度迅速提升。2004年,我國風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率僅為10%,而到2010年,這一指標(biāo)達(dá)到90%。具體到關(guān)鍵零部件,2012年前,葉片、齒輪箱的非國產(chǎn)產(chǎn)品市場份額超過30%;2012年以后,這個比例迅速降低,只有約10%~15%。葉片部分關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破,如型式認(rèn)證、預(yù)埋技術(shù);葉片所用的樹脂、結(jié)構(gòu)膠、芯材等原材料實現(xiàn)本地化生產(chǎn),玻纖完全國產(chǎn)化。軸承的非國產(chǎn)產(chǎn)品市場份額在2012年以前達(dá)到90%,現(xiàn)在下降至50%。
早期,發(fā)電機、偏航/變槳軸承、變流器、變槳系統(tǒng)多來自于國內(nèi)的外資企業(yè),2012年以后實現(xiàn)了大規(guī)模國產(chǎn)化。如發(fā)電機、變流器,由小部分國產(chǎn)轉(zhuǎn)為全部國產(chǎn)(2012年之前非國產(chǎn)占80%,現(xiàn)在降至5%以下);變槳系統(tǒng)、偏航/變槳軸承從國產(chǎn)試點轉(zhuǎn)為大部分國產(chǎn)(2012年之前非國產(chǎn)占100%,現(xiàn)在降到5%以下)。
企業(yè)實力大大增強
多年來,通過積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,我國風(fēng)電企業(yè)的整體實力及國際市場競爭力不斷提高。一大批中國企業(yè)積極開拓國際市場,取得不錯的效果,風(fēng)電也成為我國少數(shù)具有代表性的能夠參與國際競爭的戰(zhàn)略性高端綠色裝備制造產(chǎn)業(yè)之一。在整機出口方面,我國風(fēng)電機組出口的國家數(shù)量從2007年的1個,增加到2012年的19個。截至2012年,我國風(fēng)電機組共出口407臺,總?cè)萘窟_(dá)700.12兆瓦。2015年,我國共有5家企業(yè)向國外出口風(fēng)電機組148臺,已發(fā)運容量274.5兆瓦,同比下降25.6%。截至2015年底,我國風(fēng)電機組制造商已出口的風(fēng)電機組共計1085臺,累計容量達(dá)2035.75兆瓦,風(fēng)電機組共出口到28個國家和地區(qū),其中向美國出口的風(fēng)電機組容量最多,累計達(dá)394.75兆瓦,占出口總?cè)萘康?9.4%;其次是巴拿馬、埃塞俄比亞,出口占比分別為13.3%和10%。到2018年年底,我國風(fēng)電機組累計出口到美國、英國、法國、澳大利亞等34個國家和地區(qū),遍布全球的6大洲,出口臺數(shù)共計1838臺,累計容量達(dá)到3581兆瓦。中國風(fēng)電整機企業(yè)對拉動全球風(fēng)電市場作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)全球風(fēng)能理事會(GWEC)統(tǒng)計,2018年在全球新增裝機排名前十五的整機制造企業(yè)中,有8家來自中國。此外,不少開發(fā)企業(yè)紛紛選擇走出國門,對外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測認(rèn)證、配套服務(wù)的國際業(yè)務(wù)鏈基本成型。
開發(fā)成本持續(xù)走低
大量技術(shù)創(chuàng)新以及利好政策推動著我國風(fēng)電發(fā)電成本穩(wěn)步下降。2005~2018年,我國陸上風(fēng)電場的初始投資建設(shè)成本下降49%,設(shè)備價格降低48%,運維成本下降5%~10%,風(fēng)電發(fā)電效率提高20%~30%,發(fā)電量提升2%~5%。海上風(fēng)電項目的造價也快速下降,降幅超過30%。相關(guān)資料顯示,我國陸上風(fēng)電項目平均單位千瓦造價由2005年的1萬元左右降至2018年的約7100元,部分地區(qū)風(fēng)電項目單位千瓦造價已低于6000元。雖然海上風(fēng)電造價約為陸上的2~3倍,隨著技術(shù)進(jìn)步以及規(guī)?;袌龅男纬?,海上風(fēng)電的開發(fā)成本也將逐步降低,風(fēng)電開發(fā)的經(jīng)濟性明顯提升。
在資源和開發(fā)條件較好的地區(qū),如果不存在棄風(fēng)限電、各類違規(guī)收費等非技術(shù)成本,風(fēng)電已經(jīng)可以不需要補貼。按照規(guī)劃,我國陸上風(fēng)電將在2021年全面實現(xiàn)平價上網(wǎng),屆時隨著市場競爭力的進(jìn)一步提升,風(fēng)電將加速成為主體能源。
社會經(jīng)濟效益顯著
在為社會提供清潔電力、減少大氣污染物排放的同時,發(fā)展風(fēng)電還為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)崗位、解決無電地區(qū)用電問題等作出重要貢獻(xiàn)。
據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算,每發(fā)1千瓦時的風(fēng)電,能夠帶來約2.25元的總產(chǎn)值,約1.01元的GDP增加值。2005~2018年,我國風(fēng)電累計直接創(chuàng)造GDP約1.7萬億元左右。到2018年,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶動的直接和間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到167.5萬。2005~2018年,我國風(fēng)電累計發(fā)電16732億千瓦時,可替代標(biāo)準(zhǔn)煤5.1億噸,減少二氧化碳排放量約17.1億噸,相當(dāng)于再造9.4億立方米的森林。
結(jié)語
縱觀過往,我國風(fēng)電已經(jīng)走出一條輝煌之路,為我國構(gòu)建低碳高效能源體系發(fā)揮了積極作用。展望未來,我們還應(yīng)為風(fēng)電實現(xiàn)可持續(xù)的更高質(zhì)量發(fā)展而不懈努力:
一是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新,永無止境。當(dāng)前,我國關(guān)鍵技術(shù)雖然取得重大突破,但仍然需要不斷加大研發(fā)力度,以進(jìn)一步提升機組設(shè)計可靠性和資源利用效率,在保障施工質(zhì)量的同時,借助最新的傳感和大數(shù)據(jù)技術(shù)等強化對機組的運行監(jiān)測并提高管理效率。通過技術(shù)進(jìn)步,推動成本的降低;通過不斷地迭代和優(yōu)化,打破風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)瓶頸。除了技術(shù)上的創(chuàng)新,也要重視理念的創(chuàng)新,應(yīng)著力促進(jìn)不同領(lǐng)域的跨界融合,不同學(xué)科的交叉應(yīng)用,比如推動裝備制造的智能化轉(zhuǎn)型,用互聯(lián)網(wǎng)思維打造新時代的風(fēng)電工程,以及強化與全球的交流合作等。
二是加強宣傳、增強公眾認(rèn)知。氣候問題、環(huán)境污染等是全球性問題,事關(guān)每個人的切身利益。每個人都有責(zé)任為改善生存環(huán)境積極行動起來,使用綠色能源則是公眾參與其中的重要途徑之一。風(fēng)電企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中,應(yīng)做好水土保持和環(huán)境保護(hù)工作,樹立行業(yè)良好形象。同時,通過加大宣傳力度,培植更加深厚的輿論基礎(chǔ),讓綠色能源點亮萬家燈火,也照亮每個人的心靈。
作者 秦海巖 中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長