沙特石油完全復(fù)產(chǎn)或需數(shù)月，各國戰(zhàn)略油儲何時派上用場？

570萬桶原油、全球日產(chǎn)量的5%——這是9月14日沙特阿拉伯油田遇襲所削減的產(chǎn)能，這些損失在月底前恐怕還無法完全恢復(fù)。

據(jù)《華爾街日報》22日報道，為穩(wěn)定供應(yīng)與恢復(fù)產(chǎn)出，沙特正設(shè)法從伊拉克等石油生產(chǎn)國手中獲取原油與其他石油產(chǎn)品，沙特國家石油公司(阿美石油公司)也正打算高價采購石油加工設(shè)施的零部件與維修服務(wù)。

上周，沙特能源大臣曾表示，該國的石油產(chǎn)量將在9月底完全恢復(fù)，阿美石油公司高管也曾承諾最多需要10周，但部分沙特官員與石油承包公司指出，完全恢復(fù)生產(chǎn)可能需要好幾個月。

中東地區(qū)向來是全球的“油庫”。根據(jù)英國石油(BP)集團(tuán)今年發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至2018年底，全球石油探明儲量為1.73萬億桶，中東國家石油探明儲量就占48.3%。然而，作為中東地區(qū)石油儲量最多(2977億桶，17.2%)，而且還是全球唯一一個擁有可觀備用日產(chǎn)能(227萬桶)的國家，沙特仍難以迅速地從一場飛來橫禍中調(diào)整過來。

隨著中東地緣政治局勢持續(xù)動蕩，該地區(qū)的石油供應(yīng)仍有可能面臨類似的打擊，危及全球原油市場穩(wěn)定。信息分析咨詢公司IHS Markit指出，如果在30至120天內(nèi)，全球原油產(chǎn)量減損超過1.5至3億桶，市場就需要尋求額外手段以填補(bǔ)供應(yīng)空白——比如釋放戰(zhàn)略石油儲備。

“戰(zhàn)略石油儲備”是上世紀(jì)70年代初提出的概念。由于部分國家在1973年10月的阿以戰(zhàn)爭中支持以色列，包括伊拉克、科威特、卡塔爾和沙特在內(nèi)的阿拉伯石油輸出國組織成員拒絕向美國、加拿大、日本、荷蘭、英國、葡萄牙、羅得西亞(津巴布韋前身)、南非等國出口石油。

盡管戰(zhàn)爭僅持續(xù)了短短三周，但禁運(yùn)直至次年3月才被解除，全球油價也在這五個月內(nèi)翻了兩番，從每桶約3美元飆升至近12美元。

為應(yīng)對此次能源危機(jī)、預(yù)防下一次石油供應(yīng)異動，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在1974年新設(shè)國際能源署，并要求成員國持有相當(dāng)于90天凈進(jìn)口量的石油庫存，美國也在1975年通過了其《能源政策與保護(hù)法案》，確立了戰(zhàn)略石油儲備。

《華爾街日報》援引國際能源署、IHS Markit、能源情報公司Kpler的數(shù)據(jù)稱，目前，經(jīng)合組織36個成員國共持有約15億桶的戰(zhàn)略石油儲備。其中美國的數(shù)目最多，達(dá)6.448億桶，存放于得克薩斯州與路易斯安那州地下約610米的人造鹽洞里，按2018年美國人日均使用2050萬桶石油計(jì)算，可供美國使用31天。

日本、德國、法國的戰(zhàn)略石油儲備也都超過了一億桶，分別達(dá)3.21億、1.77億與1.13億，按《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中的2018年日均使用水平計(jì)算，均可供這些國家使用至少70天。沙特本身也儲備有約1.2億桶石油，其中8000萬桶存放在國內(nèi)，可用于出口，另外4000萬桶則存放在日本、荷蘭、埃及等地。

而根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局2017年底發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，至2017年年中，中國已建成9個國家石油儲備基地，共儲備原油3773萬噸，按2017年進(jìn)口原油4.2億噸及表觀消費(fèi)量6.1億噸計(jì)算，相當(dāng)于33天的石油凈進(jìn)口量與23天的使用量。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家石油儲備中長期規(guī)劃》，2020年以前，中國將形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲備總規(guī)模。

盡管沙特完全恢復(fù)石油生產(chǎn)可能需要數(shù)月，但國際能源署已于18日表示，從當(dāng)前的市場供應(yīng)來看，現(xiàn)在沒有必要釋放應(yīng)急石油儲備。

國際能源署有權(quán)調(diào)配各成員的石油儲備。2011年6月，為穩(wěn)定利比亞內(nèi)戰(zhàn)給全球石油供應(yīng)造成的波動，該機(jī)構(gòu)曾釋放約6000萬桶石油。此次沙特油田遇襲雖減損了5%的全球日產(chǎn)量，但該機(jī)構(gòu)通常建議成員國在全球日產(chǎn)量減損達(dá)7%時釋放石油儲備。

此前美國總統(tǒng)特朗普也已授權(quán)國家“在必要時”釋放戰(zhàn)略石油儲備，不過美國能源部長佩里已表示，現(xiàn)在談動用戰(zhàn)略石油儲備“為時尚早”，雖然油價因襲擊事件飆升，但目前市場上仍有相當(dāng)可觀的石油儲量。在過去近半個世紀(jì)里，美國僅在1991年海灣戰(zhàn)爭、2005年卡特里娜颶風(fēng)、2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)時期啟用過戰(zhàn)略石油儲備。