山東省巨野縣市場(chǎng)化運(yùn)維為光伏扶貧增添“第二縷陽(yáng)光”

:光伏扶貧是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)戰(zhàn)略，“光伏+扶貧”，“光伏+農(nóng)業(yè)”等模式已在各地成功鋪開(kāi)，在不占用有效資源的情況下，使閑置的公共設(shè)施、房頂屋面等得到了充分利用，擴(kuò)寬了向空間要效益的局面，并能夠連續(xù)產(chǎn)生穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)、新能源利用、節(jié)能減排、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的緊密結(jié)合，是幫助貧困群眾增加收入、脫離貧困的有效途徑。

光伏運(yùn)維托管項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“遍地開(kāi)花”，分布式光伏扶貧項(xiàng)目達(dá)到400余個(gè)，涉及300余個(gè)行政村，各級(jí)財(cái)政資金投資1.5億元余萬(wàn)元。隨著光伏項(xiàng)目的深度推進(jìn)，出現(xiàn)了管理不善、維護(hù)不及時(shí)、發(fā)電量參差不齊等現(xiàn)象的發(fā)生，為解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，巨野縣永豐街道辦事處創(chuàng)新思路，引入第三方企業(yè)運(yùn)維模式，把“陽(yáng)光收入”推向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理軌道。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》及魯扶貧1號(hào)文件《關(guān)于做好資產(chǎn)收益扶貧工作的意見(jiàn)》，永豐街道辦堅(jiān)持政府調(diào)控作用與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，引入社會(huì)化托管平臺(tái)，將已建成裝機(jī)容量219.68KW分布式光伏扶貧項(xiàng)目全部交由菏澤中泰光伏托管有限公司運(yùn)行管理。托管費(fèi)按照電站發(fā)電量收益的15%收取，其中包含總資產(chǎn)設(shè)備的損壞險(xiǎn)、第三者賠償險(xiǎn)等費(fèi)用。投資建設(shè)了光伏設(shè)備又要聘請(qǐng)管理人員，看似是“賠本買賣”，實(shí)際上通過(guò)科學(xué)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，提高了產(chǎn)能，增加了收入。通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出了一些影響發(fā)電收益的情況：一是因天氣原因，一方面是電壓波動(dòng)引發(fā)跳閘導(dǎo)致約占發(fā)電總量10%的發(fā)電損失，另一方面是電站本身穩(wěn)定性缺失及排除故障不及時(shí)、缺少日常保養(yǎng)導(dǎo)致約占發(fā)電總量15%的發(fā)電損失。更多的是因灰塵、樹木遮擋導(dǎo)致約占發(fā)電總量20%的發(fā)電損失，光伏項(xiàng)目交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，雖然拿出15%的管理費(fèi)用，但是通過(guò)維護(hù)可為項(xiàng)目增加45%左右的收益，而且提升了人身、消防、財(cái)產(chǎn)等多方面的安全保障，保障了電站收益最大化。

運(yùn)維企業(yè)通過(guò)監(jiān)控室內(nèi)大屏幕實(shí)時(shí)監(jiān)控已接入網(wǎng)絡(luò)的村級(jí)扶貧光伏電站運(yùn)行情況。通過(guò)光伏平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握光伏電站的運(yùn)行數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生故障，電站便自動(dòng)報(bào)警，備勤搶修人員會(huì)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查維修，消除安全與消防隱患。將大數(shù)據(jù)、云互聯(lián)等智慧方式引入到村級(jí)扶貧光伏電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，最大限度減少因天氣、灰塵遮擋、設(shè)施穩(wěn)定性及元件老化等原因?qū)е碌陌l(fā)電損失，切實(shí)保障扶貧資金能夠得到長(zhǎng)期收益。

企業(yè)在扶貧光伏項(xiàng)目運(yùn)維過(guò)程中，樹立“讓利于民”理念，實(shí)行微利化經(jīng)營(yíng)，所得收益讓企業(yè)可承受、項(xiàng)目可操作，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和貧困戶多方共贏的發(fā)展格局。2016-2018年，永豐街道辦243萬(wàn)元分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了委托管理，光伏發(fā)電收益切實(shí)得到保障，2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目又投入資金130萬(wàn)元，預(yù)計(jì)能使81戶151人收益，預(yù)計(jì)戶均收益1568元，截至2018年底，全辦173戶未脫貧戶全部能夠得到光伏產(chǎn)業(yè)扶貧資金收益分紅，兜底的貧困戶實(shí)現(xiàn)收益全覆蓋，有力保障了年底實(shí)現(xiàn)基本完成任務(wù)目標(biāo)。

下一步，巨野縣對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)維的“永豐經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，使“政策化建設(shè)，市場(chǎng)化運(yùn)行”的商業(yè)模式更加完善，在全縣推廣應(yīng)用，將光伏項(xiàng)目取得的“陽(yáng)光收入”更加厚實(shí)地裝進(jìn)貧困戶的腰包。

原標(biāo)題:市場(chǎng)化運(yùn)維 為光伏扶貧增添“第二縷陽(yáng)光” ----山東省巨野縣光伏扶貧運(yùn)維管理新模式