70年：從供給短缺到世界第一能源生產(chǎn)大國(guó)

新中國(guó)成立70年，我國(guó)能源發(fā)展取得舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善提供了堅(jiān)實(shí)有利的基礎(chǔ)保障。9月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華介紹70年能源發(fā)展成就并回答中外記者提問(wèn)。

開(kāi)辟中國(guó)特色能源發(fā)展新道路

158倍，年均增長(zhǎng)7.6%……70年來(lái)，我國(guó)能源供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，形成了煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的多元供應(yīng)體系，從能源工業(yè)基礎(chǔ)的“一窮二白”發(fā)展成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)。

“新中國(guó)成立70年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)能源領(lǐng)域自力更生、艱苦奮斗，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，取得舉世矚目的偉大成就。”章建華指出，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國(guó)新時(shí)代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，開(kāi)辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。

70年，我國(guó)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)從供給短缺到總體寬松的巨大轉(zhuǎn)變，走上了多輪驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁、保障體系完善的新道路。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是1949年的158倍。其中，煤炭產(chǎn)量36.8億噸、原油產(chǎn)量1.9億噸、天然氣產(chǎn)量1600億方、發(fā)電量71118億千瓦時(shí)，分別比1949年增長(zhǎng)114倍、1574.9倍、22894.7倍、1652.9倍;煤電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量居世界第一，核電裝機(jī)容量世界第三、在建規(guī)模世界第一，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到40%左右;建設(shè)了西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)等重大通道，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)、連通海外的能源管網(wǎng)。

從“一煤獨(dú)大”到清潔綠色的巨變

煤炭消費(fèi)比重下降9.5%，歷史性降至60%以下;單位GDP能耗下降23.3%;非化石能源消費(fèi)比重提升至14.3%，天然氣消費(fèi)比重提升至7.8%，電力占終端能源消費(fèi)的比重提升至25.5%……70年，中國(guó)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“一煤獨(dú)大”到清潔綠色的巨大轉(zhuǎn)變，走上了節(jié)能降耗、集約高效的新道路。

“受我國(guó)能源資源稟賦的影響，新中國(guó)成立初期，煤炭占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比重始終在90%以上;改革開(kāi)放后近30年時(shí)間里，這一比重基本在70%以上。”章建華告訴記者，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家能源局堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，加快推動(dòng)形成能源節(jié)約型社會(huì)，傳統(tǒng)能源利用方式加速轉(zhuǎn)變，清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，形成了“兩下降”“三提升”的良好態(tài)勢(shì)。

千萬(wàn)噸煤炭綜采、三次采油和復(fù)雜區(qū)塊油氣開(kāi)發(fā)等技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平;建成了全球最大的清潔煤電體系，大氣污染物排放指標(biāo)躍居世界先進(jìn)水平;建成了全球規(guī)模最大的電網(wǎng)，安全運(yùn)行水平、供電可靠性位居世界前列……70年來(lái)，在能源技術(shù)方面，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從跟隨模仿到并行引領(lǐng)的巨大轉(zhuǎn)變，走上了動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新發(fā)展的新道路。

新建三代核電機(jī)組綜合國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%，深水鉆探、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，一大批代表國(guó)際先進(jìn)水平的重大工程建成投產(chǎn);“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等一大批能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快培育、蓬勃興起，成為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造的熱點(diǎn)……70年來(lái)，經(jīng)過(guò)引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新，我國(guó)能源系統(tǒng)技術(shù)裝備水平不斷提升。

在世界能源舞臺(tái)唱響中國(guó)聲音

建成五大國(guó)際油氣合作區(qū)、四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，一大批先進(jìn)能源技術(shù)裝備走出國(guó)門(mén)、走向世界……70年來(lái)，在國(guó)際合作方面，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從相對(duì)封閉到全方位開(kāi)放合作的巨大轉(zhuǎn)變，走上了共商共建共享、深度參與國(guó)際能源治理變革的新道路，在世界能源舞臺(tái)唱響了中國(guó)聲音。

章建華指出，我國(guó)全面發(fā)展同世界各國(guó)的能源交往合作，著力推進(jìn)“一帶一路”能源合作，廣度深度不斷拓展。與能源憲章、國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署等主要國(guó)際能源組織實(shí)現(xiàn)了密切合作，建立雙邊合作機(jī)制58項(xiàng)，參與多邊合作機(jī)制33項(xiàng)，簽署100多份合作協(xié)議。能源合作是“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，目前取得了非常好的成績(jī)，倡導(dǎo)建立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)成立上合組織能源俱樂(lè)部等重要國(guó)際性活動(dòng)，與沿線(xiàn)10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展能源合作規(guī)劃，下一步還將從五個(gè)方面進(jìn)行深化。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量的發(fā)展階段。能源行業(yè)要科學(xué)把握好能源高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑。”章建華表示，要堅(jiān)持以能源安全新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇大文章。在能源質(zhì)量的變革上，要把提高能源系統(tǒng)的整體供給質(zhì)量，作為一個(gè)主攻方向。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在效益變革方面，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)粗放型的發(fā)展模式，提升能源的利用效率。在動(dòng)力變革方面，我們集中力量進(jìn)行一些重大技術(shù)裝備的攻關(guān)，系統(tǒng)創(chuàng)新能源的體制機(jī)制，加快提升市場(chǎng)的治理結(jié)構(gòu)，釋放發(fā)展的活力動(dòng)力。