今年秋冬大氣污染攻堅較去年有何調(diào)整?生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)

今年秋冬季大氣污染攻堅行動方案與去年相比有哪些調(diào)整?生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓20日表示，2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)要求設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性，堅決反對“一刀切”。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的。

生態(tài)環(huán)境部9月20日上午召開9月份例行新聞發(fā)布會，介紹中國自然生態(tài)保護(hù)的有關(guān)情況。會上，劉友賓做出如上介紹。

劉友賓指出，近年來，在社會方方面面的共同努力下，中國大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的態(tài)勢。同時也應(yīng)該看到，重點區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響中國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

劉友賓表示，近年來，為了有效應(yīng)對秋冬季期間的重污染天氣，切實改善秋冬季環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享受更多藍(lán)天，呼吸更多清潔空氣，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門和地方，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅行動。在這幾年的實踐中積累了應(yīng)對秋冬季大氣污染的有效經(jīng)驗和做法，也取得了明顯成效。

他說，今年秋冬季，將繼續(xù)按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。攻堅行動總體的思路是要繼承過去一些行之有效的經(jīng)驗和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對重污染天氣，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合施策，同時強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

劉友賓強(qiáng)調(diào)，2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的總要求科學(xué)設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性。首先，要考慮上個秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標(biāo)相應(yīng)高。其次，要考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度，降幅小的目標(biāo)相應(yīng)高。還要對于去年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的城市進(jìn)行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo);對秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

與去年相比，劉友賓指出，攻堅行動措施的主要變化體現(xiàn)在以下三個方面：

——更加強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)。堅決反對“一刀切”，方案中，強(qiáng)制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，嚴(yán)格依法依規(guī)。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的。

——更加突出科學(xué)施策。實施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對重污染天氣。各地根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實應(yīng)急減排措施，實施企業(yè)分類分級管控，達(dá)到A級的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。

——更加注重因地制宜。分類施策，推動工業(yè)企業(yè)深度治理，加強(qiáng)對地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學(xué)確定治理方案。

劉友賓稱，目前，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見，待攻堅行動方案正式印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將向媒體朋友通報，同時指導(dǎo)重點區(qū)域各城市依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對工作。