國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
李永昌:《中國天然氣發(fā)展報(bào)告(2019)》的錯(cuò)漏何其多
李永昌:《中國天然氣發(fā)展報(bào)告(2019)》的錯(cuò)漏何其多眾所周之,由國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心等三個(gè)權(quán)威單位聯(lián)合編
眾所周之,由國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心等三個(gè)權(quán)威單位聯(lián)合編寫的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告》從2016年開始,今年已是第4年。毋容置疑,該白皮書業(yè)已成為業(yè)界了解、研究我國天然氣發(fā)展的重要資訊,居功至偉。每年8月下旬,大家都在期盼與高度關(guān)注該報(bào)告的發(fā)布。但是,除了獲得大量的寶貴的信息與啟迪之外,本人通過仔細(xì)研讀,也發(fā)現(xiàn)《報(bào)告》中存在有不少不妥、缺失甚至錯(cuò)誤之處。雖然是瑕不掩瑜,但筆者認(rèn)為還是有必要盤點(diǎn)出來,與大家和編者討論、商榷一下。
一、不妥、不確切或錯(cuò)誤之處
1、《報(bào)告》第1頁說,“中國天然氣產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局”。其實(shí),只需在“百度”上輸入“2018年1-12月我國天然氣產(chǎn)量”,就會(huì)出現(xiàn)僅來源于國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。
2、《報(bào)告》第4頁說,2018年天然氣消費(fèi)量“同比增長17.5%”,其實(shí)應(yīng)為18.1%。究其原因,是2018年的該報(bào)告采用的我國2017年天然氣消費(fèi)量為2386億立方米,而沒有采用國家發(fā)改委公布的2373億立方米。筆者認(rèn)為,應(yīng)該同口徑都采用國家發(fā)改委公布的天然氣消費(fèi)量來計(jì)算增長率為好。
3、《報(bào)告》第4頁還說,“浙江、河北、河南、陜西四省的消費(fèi)規(guī)模均首次超百億立方米。”其實(shí),據(jù)浙江省發(fā)改委資訊,2017年浙江天然氣消費(fèi)量就達(dá)到105億了立方米;另據(jù)河南省2018年統(tǒng)計(jì)年鑒,2017年河南天然氣消費(fèi)量就達(dá)到1353.7萬噸標(biāo)煤,也應(yīng)該超過百億立方米(若按12.143萬噸標(biāo)煤相當(dāng)于1億立方米天然氣計(jì)算,應(yīng)為111.5億立方米)。也就是說,這兩個(gè)省天然氣消費(fèi)量在2017年就超過百億立方米了,可惜在2018年的《報(bào)告》中被漏統(tǒng)計(jì)了。
4、《報(bào)告》第5頁中介紹我國2018年煤層氣產(chǎn)量為49億立方米??墒?,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的煤層氣為72.6億立方米。筆者認(rèn)為,加上其他企業(yè)生產(chǎn)的煤層氣,可望逼近80億立方米。49億立方米的數(shù)據(jù)未免太離譜了!
二、缺失之處
1、《報(bào)告》第1頁中漏掉介紹2018年中國天然氣消費(fèi)量數(shù)據(jù)來源。其實(shí)應(yīng)為國家發(fā)改委。
2、《報(bào)告》第4頁在介紹消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,沒有提及交通用氣。然而在2017年國家發(fā)改委等13個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》中就將交通用氣列入我國天然氣利用的四大領(lǐng)域之中。占比僅為10.2%,且不在四大領(lǐng)域的化工用氣都被《報(bào)告》列入了,而絕對(duì)消費(fèi)量(僅676萬輛天然氣汽車用氣就在350億立方米以上)與占比均高于化工用氣的交通用氣卻被忽略了,太不應(yīng)該了。
此外,《報(bào)告》第11頁對(duì)未來的展望中說“未來工業(yè)燃料、城市燃?xì)狻l(fā)電用氣將呈現(xiàn)‘三足鼎立”的局面”。
瞧瞧,仍然將交通用氣泡沫化了。君不見截至2019年上半年,我國天然氣汽車保有量已逾700萬輛,而上半年LNG重卡銷售市場發(fā)生井噴,銷量達(dá)8.5萬輛,累計(jì)保有量達(dá)41.1萬輛。以每輛LNG重卡年天然氣平均消費(fèi)量5萬立方米計(jì)算,這40多萬輛重卡的天然氣年消費(fèi)量即可達(dá)200多億立方米。加上650多萬CNG汽車和10多萬輛其他LNG汽車,2019年車用天然氣或?qū)⒊^400億立方米,還有方興未艾的LNG船舶(2018年已逾200艘)在未來30年也將有廣闊的發(fā)展前途。由此可見,交通用氣實(shí)在是不應(yīng)被忽視??!
3、《報(bào)告》第5頁中說,2018年我國“頁巖氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1247億立方米”。這個(gè)數(shù)字剛好是中石化四川南部“威榮頁巖氣氣田”的探明地質(zhì)儲(chǔ)量。難道2018年除了這一個(gè)氣田外,其他地方就沒有一點(diǎn)斬獲嗎?
果然、國家自然資源部官網(wǎng)上提及,截至2017年,我國頁巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量為9168億立方米。“2018年,新增2812億立方米,發(fā)布來自威遠(yuǎn)頁巖氣氣田和威榮頁巖氣氣田。均為超千億立方米,威遠(yuǎn)頁巖氣氣田已連續(xù)第二年新增超過千億立方米。”這難道不是又一個(gè)重要缺失嗎?
4、《報(bào)告》沒有提及2018年我國天然氣的對(duì)外依存度,這不能不說是一個(gè)重要缺失。
產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量與對(duì)外依存度是我國天然氣運(yùn)行的4個(gè)重要基本數(shù)據(jù)。如果按照天然氣進(jìn)口量與消費(fèi)量之比來計(jì)算對(duì)外依存度,則2018年我國天然氣的對(duì)外依存度為45.2%;如果按照消費(fèi)量與產(chǎn)量之差(實(shí)際缺口)與消費(fèi)量之比來計(jì)算,這2018年我國天然氣的對(duì)外依存度為42.8%。
5、《報(bào)告》沒有提及我國天然氣探明儲(chǔ)量、產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量在世界上的排名情況,應(yīng)該算是一個(gè)重要缺失。數(shù)據(jù)表明,我國天然氣探明儲(chǔ)量位居世界第五位,產(chǎn)量位居世界第六位,消費(fèi)量位居世界第三位,進(jìn)口量位居世界第一位。
三、或許應(yīng)補(bǔ)充、量化、細(xì)化的地方
1、《報(bào)告》第4頁敘述“全國天然氣消費(fèi)規(guī)模超過百億立方米的省份增至10個(gè)”。或許應(yīng)該加一句,超過200億立方米的省份增至3個(gè)。如果將這上100億立方米的10個(gè)省份(江蘇、廣東、四川、北京、新疆、山東、河北、浙江、河南、陜西)與上200億立方米的三個(gè)?。ńK廣東、四川)的省名一一列出豈不更好。
2、《報(bào)告》第5頁中僅羅列了2018年全國天然氣、頁巖氣和煤層氣的新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量,而沒有分別提供其當(dāng)年累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量。經(jīng)筆者仔細(xì)核實(shí),這三個(gè)累計(jì)儲(chǔ)量分別為14.9199萬億立方米(據(jù)自然資源部數(shù)據(jù),2017年的累計(jì)儲(chǔ)量14.22萬億立方米與2018年新增儲(chǔ)量6999億立方米之和);1.198萬億立方米(據(jù)自然資源部數(shù)據(jù),2017年的累計(jì)儲(chǔ)量9168億立方米與2018年新增儲(chǔ)量2812立方米之和);7335億立方米(據(jù)國土資源部及自然資源部數(shù)據(jù),2016年的累計(jì)儲(chǔ)量為6869億立方米,2017年和2018年的新增數(shù)據(jù)分別為361億立方米和105億立方米,此乃三者之和)。這三個(gè)數(shù)據(jù)是業(yè)界十分看重和感興趣的。
3、《報(bào)告》在提到“全力打造四川盆地天然氣生產(chǎn)基地”時(shí),不妨量化一下:中石油西南油氣田提出”2020年建成300億立方米戰(zhàn)略大氣區(qū),2025年產(chǎn)氣量500億立方米,2035年產(chǎn)氣量達(dá)到700億立方米”的目標(biāo)。
四、幾點(diǎn)置疑
1、《報(bào)告》第5頁中說,‘’2018年全國天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量8312億立方米”;“煤層氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量約為147億立方米”。而上述國家自然資源部官網(wǎng)上發(fā)布的2018年全年4個(gè)季度的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量成果中的這兩個(gè)儲(chǔ)量卻分別為6999億立方米和361億立方米。這兩組數(shù)據(jù)出入較大,該如何采信呢?
2、《報(bào)告》第5頁中提及,“2018年,國內(nèi)天然氣產(chǎn)量約為1603億立方米”,據(jù)了解,該數(shù)據(jù)的來源為國家統(tǒng)計(jì)局,問題是,同樣來源于國家統(tǒng)計(jì)局的廣為引用產(chǎn)量為1610.2億立方米。哪個(gè)數(shù)字更準(zhǔn)確呢?
3、2016年的《報(bào)告》曾經(jīng)早于13個(gè)部委提出“未來天然氣需求增量主要來自城鎮(zhèn)燃?xì)?、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料和交通運(yùn)輸四大領(lǐng)域。”并用了400多字專門論述交通用氣,例如“2015年中國天然氣汽車保有量500萬輛,用氣量超過200億立方米。”“建成CNG/LNG加氣站6500座。”時(shí)間僅過去三年,《報(bào)告》在這方面的連續(xù)性、繼承性怎么就這樣沒有任何解釋的蕩然無存了?
4、《報(bào)告》編委會(huì)人數(shù)達(dá)兩位數(shù),理應(yīng)層層把關(guān),可是竟然出現(xiàn)一些特別明顯的重要數(shù)據(jù)的糾結(jié),例如《報(bào)告(2016)》介紹,“截至2015年底,全國累計(jì)探明常規(guī)天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量13.04億立方米。”而《報(bào)告(2017)》卻介紹,“2016年,全國累計(jì)探明常規(guī)天然氣(含致密氣)11.7億立方米。”怎么會(huì)比上年少呢?
五、幾點(diǎn)建議
1、由于一年一度的《報(bào)告》涉及的數(shù)據(jù)頗多,為提高其權(quán)威性和準(zhǔn)確性,希望加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局的溝通;
2,對(duì)外依存度的計(jì)算,建議采用按照消費(fèi)量與產(chǎn)量之差(實(shí)際缺口)與消費(fèi)量之比來計(jì)算。因?yàn)檫@種方法更科學(xué)合理,且具有唯一性。
3、《報(bào)告》內(nèi)容可以更豐富些,2019年版才16頁,與2016年版《報(bào)告》相比,縮減了一半以上;與2017年版和2018年版相比,也縮減了三分之一以上。
4、今后《報(bào)告》正式發(fā)布之前,可以在小范圍內(nèi)征求一下以內(nèi)專家的意見。