中國能源事業(yè)滄桑巨變 能源結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化

一個(gè)個(gè)煤礦興起，一口口油井投產(chǎn)，一座座電站建成，一條條輸電線路、油氣管道縱橫成網(wǎng)，西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)……新中國成立70年來，我國能源事業(yè)滄桑巨變，從“一窮二白”到“能源大國”，生產(chǎn)總量增長157．8倍；從“普遍用不上”到“普遍有保障”，消費(fèi)總量增長84．8倍；從“以煤為主”向“清潔化、多元化”發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。

當(dāng)前，世界能源格局深刻調(diào)整，應(yīng)對(duì)氣候變化提上議程，能源治理體系加速重構(gòu)，新一輪能源革命蓬勃興起?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)能源革命的蓄力加速期，必須著力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

新中國成立初期，我國能源生產(chǎn)能力不足、水平不高。1949年，能源生產(chǎn)總量僅為0．2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，原煤產(chǎn)量1949年僅為0．3億噸，原油和天然氣產(chǎn)量就更少得可憐，分別為12．0萬噸和0．1億立方米，發(fā)電量也只有43．0億千瓦小時(shí)。

在這樣的形勢下，有限的能源基本用于工業(yè)領(lǐng)域，居民生活用能很難得到保障，農(nóng)村地區(qū)基本無電，大城市才有電力供應(yīng)，照明時(shí)間還常常受限，人均年生活用電量不足1千瓦時(shí)。大多數(shù)城鄉(xiāng)居民基本依靠薪柴和煤炭做飯取暖。

隨著70年快速發(fā)展，我國能源生產(chǎn)逐步由弱到強(qiáng)，生產(chǎn)能力和水平大幅提升，一躍成為世界能源生產(chǎn)第一大國，基本形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)性保障作用。

一條條攀升的曲線見證著跨越式的發(fā)展軌跡2018年，能源生產(chǎn)總量達(dá)37．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長157．8倍，年均增長7．6％。其中，原煤產(chǎn)量達(dá)到36．8億噸，比1949年增長114．0倍，年均增長7．1％；原油產(chǎn)量達(dá)到1．9億噸，增長1574．9倍，年均增長11．3％；天然氣產(chǎn)量達(dá)到1602．7億立方米，增長22894．7倍，年均增長15．7％；發(fā)電量達(dá)到71117．7億千瓦小時(shí)，增長1652．9倍，年均增長11．3％。

一頂頂驕人的桂冠彰顯著非凡實(shí)力今年年初，國家能源局宣布，我國煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量多年穩(wěn)居世界第一，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)大幅優(yōu)化改善，清潔低碳化進(jìn)程不斷加快。

受我國能源資源稟賦“多煤少油缺氣”特點(diǎn)影響，新中國成立初期，原煤占能源生產(chǎn)總量的比重高達(dá)96．3％，原油僅占比0．7％，水電占比3％。

70年來，原煤占比在波動(dòng)中持續(xù)下降，2018年下降到最低的69．3％；原油占比穩(wěn)步提高到1976年最高的24．8％后逐步下降，2018年下降到7．2％；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高，天然氣由1957年最低的0．1％提高到2018年最高的5．5％，一次電力及其他能源由1949年的3．0％提高到2018年最高的18．0％。

隨著能源供應(yīng)保障能力和人民生活水平的提升，家用電器普及率顯著提高，液化石油氣、天然氣等逐漸進(jìn)入家庭，居民用能條件顯著改善，從“普遍用不上”到“普遍有保障”，進(jìn)而向用能“高品質(zhì)、個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。

1953年，我國能源消費(fèi)總量僅為0．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2018年達(dá)到46．4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1953年增長84．8倍，年均增長7．1％。1953年，我國人均能源消費(fèi)量僅為93千克標(biāo)準(zhǔn)煤，2018年達(dá)到3332千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比1953年增長34．8倍，年均增長5．7％。

在消費(fèi)總量增加的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善。煤炭占我國能源消費(fèi)總量比重總體呈現(xiàn)下降趨勢，由1953年的94．4％下降到2018年最低的59．0％；石油占比在波動(dòng)中提高，由1953年最低的3．8％提高到2018年的18．9％；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高，天然氣由1957年最低的0．1％提高到2018年最高的7．8％，一次電力及其他能源由1953年的1．8％提高到2018年最高的14．3％。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，能源轉(zhuǎn)型變革任重道遠(yuǎn)，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題仍較突出，發(fā)展質(zhì)量和效率亟待提升，節(jié)能降耗面臨階段性壓力，有效控制能源消費(fèi)總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15％的目標(biāo)，仍需繼續(xù)努力。

“當(dāng)前，我國能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要著力推動(dòng)能源業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)能源體制改革和科技創(chuàng)新，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好能源惠民利民工程，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障和安全生產(chǎn)。”國家能源局局長章建華稱。