油氣穩(wěn)增風光無限 我國能源革命蓄力加速

貴州六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)小黃桶村，壯觀的太陽能光伏陣列成為一道亮麗的風景。這個由協(xié)鑫新能源控股公司全額投資的電站項目，不僅可以給六盤水電網提供電力，還可以進行農業(yè)種植，實現(xiàn)農光互補共同發(fā)展。昔日的荒山變“金山”。

這是今日中國“油氣穩(wěn)增風光無限”的一個縮影。新中國成立70年來，我國能源事業(yè)滄桑巨變，從“一窮二白”到“能源大國”，生產總量增長157.8倍；從“普遍用不上”到“普遍有保障”，消費總量增長84.8倍；從“以煤為主”向“清潔化、多元化”發(fā)展，能源結構大幅優(yōu)化。

當前，世界能源格局深刻調整，應對氣候變化提上議程，能源治理體系加速重構，新一輪能源革命蓬勃興起。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推動能源革命的蓄力加速期，必須著力推動能源高質量發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。

撫今追昔，方覺來路之多艱。

新中國成立初期，我國能源生產能力不足、水平不高。1949年，能源生產總量僅為0.2億噸標準煤。其中，原煤產量1949年僅為0.3億噸，原油和天然氣產量就更少得可憐，分別為12.0萬噸和0.1億立方米，發(fā)電量也只有43.0億千瓦小時。

在這樣的形勢下，有限的能源基本用于工業(yè)領域，居民生活用能很難得到保障，農村地區(qū)基本無電，大城市才有電力供應，照明時間還常常受限，人均年生活用電量不足1千瓦時。大多數(shù)城鄉(xiāng)居民基本依靠薪柴和煤炭做飯取暖。

一個個煤礦興起，一口口油井投產，一座座電站建成，一條條輸電線路、油氣管道縱橫成網，西氣東輸、西電東送、北煤南運……

隨著70年快速發(fā)展，我國能源生產逐步由弱到強，生產能力和水平大幅提升，一躍成為世界能源生產第一大國，基本形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅動的能源生產體系，充分發(fā)揮了堅實有力的基礎性保障作用。

一條條攀升的曲線見證著跨越式的發(fā)展軌跡：2018年，能源生產總量達37.7億噸標準煤，比1949年增長157.8倍，年均增長7.6%。其中，原煤產量達到36.8億噸，比1949年增長114.0倍，年均增長7.1%；原油產量達到1.9億噸，增長1574.9倍，年均增長11.3%；天然氣產量達到1602.7億立方米，增長22894.7倍，年均增長15.7%；發(fā)電量達到71117.7億千瓦小時，增長1652.9倍，年均增長11.3%。

一頂頂驕人的桂冠彰顯著非凡實力：今年年初，國家能源局宣布，我國煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標任務提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應體系。水電、風電、光伏發(fā)電裝機容量多年穩(wěn)居世界第一，能源結構持續(xù)大幅優(yōu)化改善，清潔低碳化進程不斷加快。

受我國能源資源稟賦“多煤少油缺氣”特點影響，新中國成立初期，原煤占能源生產總量的比重高達96.3%，原油僅占比0.7%，水電占比3%。

70年來，原煤占比在波動中持續(xù)下降，2018年下降到最低的69.3%；原油占比穩(wěn)步提高到1976年最高的24.8%后逐步下降，2018年下降到7.2%；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高，天然氣由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的5.5%，一次電力及其他能源由1949年的3.0%提高到2018年最高的18.0%。

隨著能源供應保障能力和人民生活水平的提升，家用電器普及率顯著提高，液化石油氣、天然氣等逐漸進入家庭，居民用能條件顯著改善，從“普遍用不上”到“普遍有保障”，進而向用能“高品質、個性化”轉變。

1953年，我國能源消費總量僅為0.5億噸標準煤，2018年達到46.4億噸標準煤，比1953年增長84.8倍，年均增長7.1%。1953年，我國人均能源消費量僅為93千克標準煤，2018年達到3332千克標準煤，比1953年增長34.8倍，年均增長5.7%。

在消費總量增加的同時，消費結構持續(xù)優(yōu)化改善。煤炭占我國能源消費總量比重總體呈現(xiàn)下降趨勢，由1953年的94.4%下降到2018年最低的59.0%；石油占比在波動中提高，由1953年最低的3.8%提高到2018年的18.9%；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高，天然氣由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的7.8%，一次電力及其他能源由1953年的1.8%提高到2018年最高的14.3%。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。隨著我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，能源轉型變革任重道遠，傳統(tǒng)能源產能結構性過剩問題仍較突出，發(fā)展質量和效率亟待提升，節(jié)能降耗面臨階段性壓力，有效控制能源消費總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15%的目標，仍需繼續(xù)努力。

“當前，我國能源發(fā)展正處于轉型變革的關鍵時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們要著力推動能源業(yè)邁向高質量發(fā)展，推進能源體制改革和科技創(chuàng)新，深化能源供給側結構性改革，抓好能源惠民利民工程，加強能源供應保障和安全生產。”國家能源局局長章建華稱。