想從新能源企業(yè)身上掙錢不容易

　　這個夏天，光儲示范項(xiàng)目廣受討論。

　　六月，新疆發(fā)布《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》，在位于南疆的阿克蘇、喀什、和田和克孜勒蘇柯爾克孜四個地區(qū)開展試點(diǎn)工作。這一文件承諾，儲能項(xiàng)目按期建成后，所在光伏電站從2020年起，每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。

　　八月，西藏也發(fā)布了首批光伏儲能示范項(xiàng)目申報(bào)通知，規(guī)模上限為220MW/1120MWh，建設(shè)地點(diǎn)為拉薩市、日喀則市、昌都市和阿里地區(qū)。

　　西藏2019年上半年棄光率高達(dá)25.7%，新疆是10.6%，是全國棄光率最高的兩個省區(qū)。消息一出，企業(yè)紛紛行動，目前新疆已經(jīng)公布了首批試點(diǎn)名單，共十家公司將在南疆建設(shè)221MW/426MWh的儲能電站。

　　不過，消息的另一面是，有不少企業(yè)經(jīng)過一番考慮之后，選擇不出手。解決新能源消納問題一直是儲能的一大賣點(diǎn)，但當(dāng)項(xiàng)目機(jī)會真的擺在眼前，就不得不考慮其中利弊。

　　從技術(shù)上看，儲能與新能源發(fā)電機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行時(shí)，最主要的功能包括平滑出力，在棄風(fēng)棄光時(shí)段吸納電力，并在其余時(shí)段放出，改善新能源發(fā)電的波動性和間歇性。在過去的一些示范項(xiàng)目中，已有儲能企業(yè)宣稱，聯(lián)合運(yùn)行可以做到讓新能源發(fā)電場像火電一樣平穩(wěn)可調(diào)。

　　但改善新能源發(fā)電特性和解決消納問題不能完全劃等號。新能源發(fā)電的波動性只是加劇棄風(fēng)棄光的原因之一，對應(yīng)的解決思路是改善新能源發(fā)電特性和增加調(diào)峰能力。棄風(fēng)棄光的原因還包括（但不限于）：本地負(fù)荷有限，發(fā)得太多賣不出去；輸電通道有限，難以賣給外地。解決思路包括電能替代和輸送通道建設(shè)等等。

　　在光儲試點(diǎn)推出之前，棄風(fēng)棄光問題就在改善之中。國家電網(wǎng)2019年的目標(biāo)是確保棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。從國家能源局公布的光伏數(shù)據(jù)來看，2019年上半年，全國只有西藏、新疆、甘肅、青海棄光率還在5%以上。上半年全國平均水平是2.4%，樂觀地看，國家電網(wǎng)公司的目標(biāo)很有希望實(shí)現(xiàn)。這樣的話，儲能的發(fā)揮空間還有多大？

　　如果專注于改善新能源特性這一點(diǎn)，從經(jīng)營上看，新能源發(fā)電企業(yè)還是比較缺乏改善自身特性的動力。

　　消納問題的一個微妙之處在于，棄風(fēng)棄光的直接受損方是新能源發(fā)電企業(yè)，但在解決這個問題上，采取行動最多的并不是新能源企業(yè)自身，而是主管部門和電網(wǎng)公司。發(fā)展新能源是政府職責(zé)所在，同時(shí)，按照《可再生能源法》的規(guī)定，對于可再生能源發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)有全額收購的義務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)未全額收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　可再生能源補(bǔ)貼政策的調(diào)整和補(bǔ)貼的長期拖欠也影響到新能源企業(yè)的現(xiàn)金流，這使得眾多光伏風(fēng)電企業(yè)缺乏新增投資的意愿。據(jù)了解，在新疆的光儲試點(diǎn)中，還沒有光伏企業(yè)參與投資的案例。

　　不過，在消納問題上，還是存在一個新能源發(fā)電必須承擔(dān)義務(wù)的領(lǐng)域，那就是輔助服務(wù)。按照國家能源局發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》，所有類型機(jī)組都要“在同一平臺公平承擔(dān)電力輔助服務(wù)義務(wù)”。在各地區(qū)的輔助服務(wù)“兩個細(xì)則”和市場規(guī)則中，新能源機(jī)組普遍需要支付考核費(fèi)用或者購買服務(wù)。

　　有人因此建議，儲能企業(yè)要多從輔助服務(wù)領(lǐng)域找機(jī)會。而說到最后，這還是要依賴于政策的傾斜和電改的進(jìn)程。（陳儀方）