新疆首批光儲示范項目僵局待解

　　規(guī)劃10月底前要投運的新疆首批光儲示范項目，大概率要延期了。

　　在經(jīng)歷幾個月的調(diào)研、磋商和政策修改后，今年7月，新疆首批光儲示范項目名單發(fā)布，一共36個項目入圍，總規(guī)模為221MW/446MWh。

　　從絕對數(shù)值來看，雖然示范名單并未達(dá)到350MW的規(guī)劃總量，但在今年業(yè)界苦于項目稀缺的大背景下，這依然是個令人鼓舞的信號。入圍的十家公司，大多也做好了大干一場的準(zhǔn)備。

　　然而，隨著計劃中截止時間的迫近，一些原本認(rèn)為可以協(xié)調(diào)解決的問題，依然橫亙在這群拓荒者的面前。簡單的說，還是賬算不過來。

　　新疆光儲政策，明面上最重要的激勵政策，是給儲能項目所在光伏電站每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。

　　但圍繞100小時優(yōu)先發(fā)電電量，卻有兩種不同的理解。一種解讀是，直接給光伏電站增加100小時發(fā)電量，那么100MW的光伏電站收入每年會多300萬-500萬元；另一種是，在原有保障收購小時的基礎(chǔ)上，增加100小時。即由交易電量轉(zhuǎn)為保障電量，如原本600小時，變?yōu)?00小時保障量，其余依然為交易電量。這樣這100小時發(fā)電量大概每度電會多出幾分到一兩毛的收益，算下來，100MW的光伏電站，每年的收益會增加幾十萬元不等。

　　顯然，同樣的100小時，兩種方案導(dǎo)致的收益差距甚大?，F(xiàn)在的局面，很可能是按第二種走，收入會有所增加，但力度只能說聊勝于無。

　　新疆方面為了吸引投資者，除了文件上的明面激勵之外，還有一筆度電補貼。這個補貼是按照充電端口計算，儲能電站每充一度電，補貼0.4元。這是在一系列座談磋商上提出的口頭允諾，由于要涉及到補貼的資金來源，以及需要協(xié)調(diào)能監(jiān)辦、電網(wǎng)公司等方面，此前并未寫入文件中。

　　有投資者算過一筆賬，民營企業(yè)當(dāng)前的融資成本大概在10個點以上，而光伏補貼拖欠大概在2-3年。在有0.4元的度電補貼下，加上兩年的財務(wù)成本，若直接增加100小時發(fā)電量，項目收益率在9%左右；若這100小時按照交易轉(zhuǎn)保障方案，那么項目收益率大概在3-4%之間。從投資的角度看，這樣的收益率，很難說服集團(tuán)公司或者外部戰(zhàn)略投資人。

　　此外，新能源業(yè)主作為儲能項目的宿主，也需要獲取一定的收益。當(dāng)前儲能企業(yè)和新能源業(yè)主，有些計劃采用八二開或者九一開的整體收益分成模式，也有企業(yè)約定的分配模式是增發(fā)收益歸光伏業(yè)主，調(diào)峰補貼歸儲能投資者。

　　新疆方面為規(guī)范市場，基于貫徹政策的嚴(yán)肅性，在8月份還出臺了一份補充通知，對單方面不能落實試點項目實施的儲能企業(yè)，將拉入失信黑名單，以后不得在新疆開展儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資建設(shè)工作。

　　至此，對已入圍的企業(yè)來說，已是進(jìn)退兩難之局。如果臨陣退縮，被拉入黑名單，不僅以后無緣新疆儲能業(yè)務(wù)，對其它業(yè)務(wù)板塊帶來的潛在影響，可能也難以預(yù)估。

　　原本來疆拓荒的這批公司，多數(shù)是基于看好新疆儲能市場，同時也可能帶有完成大型光儲業(yè)績記錄的訴求。但若想達(dá)到基本的投資回報，從而順利推動示范項目的建設(shè)，就需要更清晰明確的政策環(huán)境。

　　即使是采用100小時交易轉(zhuǎn)保障方案，也需要0.4元度電補貼才能達(dá)到3-4%的基本年化收益率。但這筆補貼費用，目前還并無確切出處。有建議認(rèn)為可參照鄰省方案，根據(jù)建設(shè)電力輔助服務(wù)市場的需要，由全區(qū)電力公司分?jǐn)?。不過，這需要得到包括相關(guān)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和相關(guān)主管部門的諒解與認(rèn)可。

　　電化學(xué)儲能作為一個新興產(chǎn)業(yè)，各場景的業(yè)務(wù)關(guān)系紛繁復(fù)雜，如果缺少強力主管協(xié)調(diào)單位和高級別政策依據(jù)，很容易造成各方無處致力的窘境。這其中，買單機制的設(shè)立與推行，并網(wǎng)協(xié)調(diào)的義務(wù)邊界，儲能企業(yè)、新能源業(yè)主和潛在戰(zhàn)略投資者的利益分配，每一個環(huán)節(jié)的打通，都需要付出比成熟行業(yè)更多倍的努力。

　　新疆光儲示范項目推行的初衷，一是解決光伏消納問題，二是打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。從儲能產(chǎn)業(yè)的角度來看，若是示范效果明顯，或?qū)⒋碳て渌》菹嗬^跟進(jìn)，從而為行業(yè)打開一個全新的廣闊局面。這是一個可以為各方創(chuàng)造價值的多贏機遇。

　　如今，距離10月31日只有四十多天，時間上已經(jīng)非常緊張。除去安裝、調(diào)試，由于大批量的鋰離子電池屬于?；愤\輸，耗時也很長。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國網(wǎng)節(jié)能的運輸計劃是25天，而此前有公司從江蘇運輸電池到新疆喀什，需要44天。有些公司由于需要引進(jìn)外部資金，還要花費更多時間去敲定戰(zhàn)略投資人。而環(huán)節(jié)疏通和政策的完整落地，是這一切的前提。