國家電投再調(diào)整核能管理模式 定位“平臺+研發(fā)+AE”

　　2019年9月10日，國家核電、上海核工院（國核工程）召開干部大會。會上，國家核電、上海核工院（國核工程）公司黨委副書記、工會主席曹永振宣讀了《國家核電、上海核工院（國核工程）組織機構(gòu)設(shè)置和職能分工方案》以及有關(guān)干部任免決定。

　　這是錢智民任國家電投董事長以來，國家電投核電板塊的第二次調(diào)整。

　　第一次調(diào)整是在一年前，2018年9月，國家電投總部與國家核電本部深度融合，國家核電成員單位由國家電投直接管理，并在國家電投總部增設(shè)核能安全與發(fā)展部。而在第二次調(diào)整中，則是組建核能技術(shù)創(chuàng)新與工程建設(shè)平臺，并明確“平臺+研發(fā)+AE”的職能定位。

　　合并到深度融合

　　從發(fā)展上看，國家電投核電業(yè)務(wù)主要有兩大來源：一是2002年“五號文”背景下電力體制改革，五大發(fā)電之一的中電投繼承了原國家電力公司全部的核電資產(chǎn)，包括核電權(quán)益裝機135萬千瓦；一是2015年5月，中電投與國家核電正式合并成立國家電投，國家核電成立于2007年5月，是受讓AP1000核電技術(shù)、實施相關(guān)工程設(shè)計和項目管理、通過消化吸收再創(chuàng)新形成中國核電技術(shù)品牌的主體。

　　由于核電重大專項實施的需要，盡管2015年已合并，但國家電投內(nèi)部核電板塊主要以合并前架構(gòu)為主，相對獨立。

　　2018年1月，錢智民接任王炳華，任國家電投董事長、黨組書記。一個月后，錢智民便赴國家核電進行工作調(diào)研。調(diào)研中，核電板塊對國家電投的重要性被重點強調(diào)。“核電是集團發(fā)展的重中之重，國家核電應(yīng)認真履行國家使命，積極推動三代核電自主化工作。”

　　2018年6月30日，三門核電1號機組首次并網(wǎng)成功，各項技術(shù)指標(biāo)均符合設(shè)計要求、機組狀態(tài)控制良好——這是AP1000技術(shù)在全球首次實現(xiàn)并網(wǎng)成功。2018年8月17日，海陽核電1號機組首次并網(wǎng)成功——這是國家電投首臺控股的核電機組。

　　這也意味著核電重大專項中，國家核電階段性任務(wù)完成。國家電投核電板塊第一次調(diào)整開啟。

　　2018年9月7日，國家電投召開總部、國家核電本部干部員工大會，就集團公司總部機構(gòu)暨核能管理模式優(yōu)化調(diào)整工作進行動員部署。

　　會議宣讀了國家電投總部機構(gòu)暨核能管理模式優(yōu)化調(diào)整實施方案。根據(jù)方案，國家電投總部與國家核電本部深度融合，全面加強對核能業(yè)務(wù)的決策、指導(dǎo)和監(jiān)督；國家核電成員單位由國家電投直接管理，實現(xiàn)集團核能業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的一體化運作。在國家電投總部增設(shè)核能安全與發(fā)展部，對核電工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、核安全與核應(yīng)急、壽期維護等業(yè)務(wù)進行專業(yè)化管理，并賦予核能安全與發(fā)展部相應(yīng)的管理職能。同時，為適應(yīng)新時期國家電投總體發(fā)展戰(zhàn)略需求，對總部部分職能機構(gòu)作適應(yīng)性優(yōu)化。

　　會上，錢智民就此次總部機構(gòu)暨核能管理模式優(yōu)化調(diào)整的重要性作了深刻闡述：“從目前管控模式看，集團總部對核能業(yè)務(wù)的管理力度不夠強，介入程度不夠深，難以支撐新形勢下核能發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級，迫切需要對管理體制進行優(yōu)化調(diào)整，從集團層面統(tǒng)一加強核能業(yè)務(wù)的組織指揮、資源調(diào)配、對外協(xié)調(diào)。優(yōu)化調(diào)整核能業(yè)務(wù)管理模式，實現(xiàn)集團總部對核能業(yè)務(wù)的全面直接管理，是國家電投加快建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)的需要，是更好完成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的需要。”

　　平臺改革重組

　　第一次調(diào)整后的半年里，核電重大專項迎來重要節(jié)點的突破。

　　7月25日，國家能源局新聞發(fā)布會上，發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示：海陽核電2號機組建成投產(chǎn)，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準(zhǔn)開工，金沙江拉哇水電站開工建設(shè)。

　　山東榮成核電項目為國家電投控股項目，所采用的技術(shù)為自主三代核電技術(shù)CAP1400。根據(jù)國家電投官方消息，7月15日，CAP1400濕繞組電機主泵樣機在上海電氣凱士比核電泵閥有限公司順利完成全部鑒定試驗項目。

　　8月9日，國家電投核能技術(shù)創(chuàng)新與工程建設(shè)平臺改革重組動員會議在上海召開。核能技術(shù)創(chuàng)新與工程建設(shè)平臺的職能定位被明確為“平臺+研發(fā)+AE”。

　　錢智民指出，核能平臺和AE公司的組建是高質(zhì)量完成國家核電重大專項的需要，是從核電向核能轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要，是推進國有資本投資公司試點改革的需要。

　　可以看到，核電重大專項仍是國家電投核電業(yè)務(wù)的重點，而核能產(chǎn)業(yè)是集團“2035一流戰(zhàn)略”確定加快發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。

　　“核電重大專項的建設(shè)進展直接關(guān)系到集團公司核能發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到集團公司向黨中央、國務(wù)院交付的答卷質(zhì)量，關(guān)系到集團公司在核能行業(yè)的地位與影響力，AE公司的成立將為后續(xù)AP/CAP系列的運用推廣和批量化建設(shè)提供更有力的支撐。平臺公司整合將有利于業(yè)務(wù)聚焦，強化核心競爭能力，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理水平。”錢智民表示。

　　 9月10日，國家核電、上海核工院（國核工程）召開干部大會。

　　根據(jù)《國家核電、上海核工院（國核工程）組織機構(gòu)設(shè)置和職能分工方案》，國家核電、上海核工院（國核工程）本部組織機構(gòu)主要由職能、業(yè)務(wù)中心、研發(fā)、總承包項目、產(chǎn)業(yè)五大板塊組成。其中職能板塊設(shè)置13個職能部門，業(yè)務(wù)中心板塊設(shè)置7個專業(yè)部（所）、4個業(yè)務(wù)中心。

　　核能綜合創(chuàng)新研究院（核能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、上海核電工程技術(shù)研究中心）下設(shè)9個研究中心，負責(zé)組織開展先進核能技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、先進型號技術(shù)及配套技術(shù)的研發(fā)，統(tǒng)籌集團內(nèi)核能研發(fā)資源?？偝邪椖堪鍓K設(shè)置總承包項目管理部和項目部，負責(zé)總承包項目管理和核能項目EPCS總承包任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)部下設(shè)5個中心，負責(zé)多元化業(yè)務(wù)的市場開發(fā)和項目管理。（eo記者 劉文慧）