上半年火電發(fā)展報告：去產(chǎn)能迎來高潮設備平均利用小時數(shù)下滑明顯

經(jīng)過多年供給側結構性改革的不斷深入，2019年上半年，我國火電產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，全國煤電去產(chǎn)能工作達到高潮，各地紛紛發(fā)布打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案，對火電行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，同時面臨著機遇和挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，全國火電裝機容量為115030萬千瓦，同比增長3.8%，增速低于去年同期0.2個百分點。

分區(qū)域來看

受到能源產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整影響，陜西、廣東、江蘇新增裝機容量保持較快增長，其他地區(qū)增長幅度緩慢，其中四個省份出現(xiàn)負增長。另外，受到全社會用電量增速下滑及清潔能源消納比重上升等因素影響，火電設備平均利用小時數(shù)下滑明顯，全國平均水平2066小時，同比下降60小時，除四川省有所上漲外，全國各省份均有不同程度的下降。受電價進一步降低、燃料成本持續(xù)高位、可再生能源補貼嚴重滯后等多重因素影響，火電企業(yè)經(jīng)營總體比較困難。

預計，下半年火電裝機容量增速還將進一步下滑，負增長省份也將增加。迎峰度夏期間全社會用電量及用電負荷或?qū)⑻嵘痣娫O備平均利用小時數(shù)大幅下滑的現(xiàn)象將出現(xiàn)好轉。2019年我國煤電去產(chǎn)能將會進一步加速。

華北地區(qū)

供給側結構性改革成效優(yōu)

2019年上半年全國火電裝機容量排名前三中兩個都在華北地區(qū)，分別是排名第一的山東10356萬千瓦和排名第三的內(nèi)蒙古8395萬千瓦。跟蹤數(shù)據(jù)顯示，華北地區(qū)火電裝機容量增速整體放緩，其中山東放緩幅度明顯，同比增幅僅為134萬千瓦，較上年同期增幅下滑了494萬千瓦。河北、內(nèi)蒙古裝機容量增幅略有上漲，同比分別上漲了141萬千瓦、232萬千瓦。

從火電設備平均利用小時數(shù)上看，華北地區(qū)均出現(xiàn)明顯下滑，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東分別同比下滑206小時、528小時、422小時、278小時、327小時、425小時。

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，2019年上半年，華北地區(qū)煤電去產(chǎn)能步伐進一步加速，京津冀地區(qū)節(jié)能減排、大氣污染治理任務艱巨，尤其河北是全國唯一鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“雙先行”省份，也是全國去產(chǎn)能行業(yè)最多的省份，2018年底河北省發(fā)布《關于梳理制定2019年煤電去產(chǎn)能計劃的通知》，2019年將完成80個火電深度治理項目建設，淘汰火電產(chǎn)能50萬千瓦，并在全國率先完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造。2016~2018年河北火電設備平均利用小時數(shù)較為平穩(wěn)，2019年受去產(chǎn)能加速的影響下滑幅度較為明顯。同時，為了加快節(jié)能減排及大氣污染治理工作，河北省建設投產(chǎn)了大量垃圾焚燒發(fā)電項目，并印發(fā)關于調(diào)整《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030年）》部分項目及建設內(nèi)容的通知，增加垃圾焚燒發(fā)電項目七個。因此河北省裝機容量增速仍在提高。

東北地區(qū)

火電產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整壓力大

東北地區(qū)裝機容量增速略有提升。遼寧新增裝機容量242萬千瓦，同比增幅達到了206萬千瓦，增長較為明顯。吉林、黑龍江較去年同期基本持平，僅增長35萬千瓦、13萬千瓦，同比增速有所下滑。

從火電設備平均利用小時數(shù)上看，東北地區(qū)均出現(xiàn)明顯下滑，遼寧、吉林、黑龍江分別下滑470小時、342小時、383小時，與去年同期普遍上漲形成了鮮明的對比。

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，上半年，東北三個省份的GDP增速均低于全國平均水平，一季度吉林的GDP增速大幅下滑，僅為2.2%，排全國倒數(shù)第二位。在經(jīng)濟低迷大環(huán)境下，東北地區(qū)供暖期的煤電冗余矛盾尤為突出，火電絕大部分為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，調(diào)峰能力弱，影響新能源存量消納和新能源增量發(fā)展，制約了東北地區(qū)火電產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，因此火電設備平均利用小時數(shù)下滑較為明顯。今年4月，國家能源局發(fā)布的《2022年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》顯示，黑龍江、吉林煤電裝機充裕度為紅色預警，因此兩省的火電裝機容量速度明顯放緩。2019年上半年，東北地區(qū)頻繁降低電價，遼寧、吉林均已第二次降低電價，加上全社會用電量增速放緩，煤電去產(chǎn)能相對緩慢等多重因素，東北地區(qū)火電企業(yè)將面臨著較為嚴峻的經(jīng)營困難。

華中地區(qū)

火電裝機容量反差大

華中地區(qū)新增裝機容量增速差異較大，河南、江西、湖北火電裝機增長較為明顯，同比增幅達到332萬千瓦、142萬千瓦、260萬千瓦；湖南、重慶較去年同期出現(xiàn)了下滑，下滑幅度為1萬千瓦、9萬千瓦；四川扭轉下滑趨勢上漲了11萬千瓦。

從火電設備平均利用小時數(shù)上看，除四川外均出現(xiàn)不同程度的下滑，河南、江西、湖北、湖南、重慶分別下滑473小時、584小時、82小時、534小時、92小時。四川上漲170小時，同比增速略有放緩。

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，2019年上半年河南省火電冗余現(xiàn)象較為嚴重，電煤價格持續(xù)高位運行，發(fā)電成本大幅攀升，根據(jù)河南能監(jiān)辦公布數(shù)據(jù)顯示，5月份全省全社會用電量同比減少0.16%，全省發(fā)電量同比減少3.42%，河南火電設備平均利用小時數(shù)下滑幅度較大，種種因素共同作用導致火電企業(yè)虧損嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營困難重重。今年5月份，河南省發(fā)布了關于做好2019年煤電節(jié)能綜合升級改造工作的通知，提出2019年全省計劃完成18臺總規(guī)模841萬千瓦煤電機組節(jié)能綜合升級改造，預計下半年河南煤電去產(chǎn)能步伐將繼續(xù)提速，火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面對較大壓力。

華東地區(qū)

去產(chǎn)能步伐成效顯

華東地區(qū)火電裝機較為集中，其中江蘇依然保持較快增長，裝機容量突破10000萬千瓦，達到了10037萬千瓦，全國排名第二。安徽增長較快，新增了236萬千瓦，其他地區(qū)裝機容量基本持平，增長速度略有放緩。

從火電設備平均利用小時數(shù)上看，華東地區(qū)均出現(xiàn)明顯下滑，上海、江蘇、浙江、安徽、福建分別下滑445小時、447小時、531小時、443小時、505小時。江蘇同比下滑幅度繼續(xù)擴大，其他地區(qū)同比均從上漲變?yōu)橄禄?/p>

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，華東地區(qū)去產(chǎn)能成效較為顯著，2019年第一季度，江蘇省能源監(jiān)管辦再次注銷26家企業(yè)落后煤電機組44臺機組，二季度江蘇省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布了《關于完善根據(jù)環(huán)保信用評價結果實行差別化價格政策的通知》，對環(huán)保信用評價結果較差的企業(yè)的用電價格進行加價，實行差別化電價的政策倒逼企業(yè)進行超低排放改造和火電深度治理。江蘇省多地市紛紛發(fā)布打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案，提出2019年底關停整合落后燃煤小熱電，預計未來江蘇煤電機組關停步伐或?qū)⑦M一步提速。根據(jù)江蘇能監(jiān)辦公布數(shù)據(jù)顯示，全省全社會用電量同比下降0.03%，再加上清潔能源消納比重提升，因此上半年火電設備平均利用小時數(shù)下滑明顯。隨著迎峰度夏的來臨，華東部分地區(qū)用電負荷將會出現(xiàn)大幅度提升，火電設備平均利用小時數(shù)將出現(xiàn)反彈。

南方地區(qū)

來水較好火電替補

南方地區(qū)新增裝機容量增速差異較大，廣東保持較快增長，達到8267萬千瓦，貴州小幅增長，云南、海南保持去年同期水平，廣西則出現(xiàn)了明顯下滑，下滑幅度為29萬千瓦。

從火電設備平均利用小時數(shù)上看，南方地區(qū)出現(xiàn)不同程度的下滑，其中廣東、云南、海南下滑幅度分別高達772小時、475小時、374小時，廣西、貴州下滑幅度略小，分別為86小時、133小時，但較去年同期下滑幅度仍然明顯。

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，南方地區(qū)煤電去產(chǎn)能步伐再提速，廣東省尤為突出?！稄V東省2019年推動落后產(chǎn)能退出工作方案》指出，以小火電等12個行業(yè)為重點，著力推動能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關停退出。廣東省多地市發(fā)布打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案，提出2020年完成超低排放改造，禁止新建、擴建燃煤機組或燃煤自備電站等措施，預計南方地區(qū)去產(chǎn)能步伐將進一步提速。今年上半年，廣東省全社會用電量為3027.5億千瓦時，同比增長3.31%，是全國用電量最大省份，并且南方地區(qū)來水情況較好，火電設備平均利用小時數(shù)保持偏低。

西北地區(qū)

裝機容量增長強

西北地區(qū)火電裝機容量較高，其中陜西是2019年上半年全國新增裝機容量最高的省份，達到765萬千瓦。裝機容量最高的新疆下滑了53萬千瓦，截至上半年裝機容量為5087萬千瓦。寧夏新增裝機容量334萬千瓦，增長幅度較大，甘肅、青海、西藏同比基本持平。

從火電設備平均利用小時數(shù)上看，西北地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下滑，其中陜西、寧夏下滑較多，達503小時、447小時，其他地區(qū)下滑幅度較小，但同比去年的增速，下滑幅度仍然很大。

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，陜西正在成為西北地區(qū)火電發(fā)展最快的地區(qū)，上半年陜西省新增裝機容量保持較快增長，排名居全國第一，隨著外送通道的不斷完善，華能延安電廠、國華錦界電廠（三期）、榆林國能廟溝門電廠、榆林泛海紅墩界電廠、華能渭南熱電聯(lián)產(chǎn)工程等多個電力能源項目將投入建設，火電發(fā)展速度較為迅猛。近日，陜西印發(fā)關于全面推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作的通知，要求今年全面完成關中地區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，加快推進陜西打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作。再受到東部地區(qū)用電量增速放緩、消納需求低迷的影響，西北地區(qū)電力外送面臨屏障，對火電設備平均利用小時數(shù)造成了較大的壓力。

綜合分析

2019年上半年全國大部分地區(qū)火電去產(chǎn)能步伐持續(xù)推進，全國各地區(qū)火電超低排放改造和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作正在如火如荼的進行中，清潔能源消納比重逐步提升，對火電造成擠壓，以及全社會用電量增速的放緩，對火電設備平均利用小時數(shù)造成了較大壓力。預計，隨著迎峰度夏的來臨，火電調(diào)峰能力的作用將進一步凸顯，全社會用電量及用電負荷或?qū)⑻嵘?，火電設備平均利用小時數(shù)大幅下滑的現(xiàn)象將出現(xiàn)好轉。

（數(shù)據(jù)來源：國家能源局、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心、各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委等。）