發(fā)改委等六部門：年產(chǎn)30萬噸以下煤礦將被關(guān)閉清理

國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，對30萬噸/年以下煤礦進(jìn)行分類處置，加快退出低效無效產(chǎn)能，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過三年時間，力爭到2021年底全國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)，華北、西北地區(qū)（不含南疆）30萬噸/年以下煤礦基本退出，其他地區(qū)30萬噸/年以下煤礦數(shù)量原則上比2018年底減少50%以上。

通過嚴(yán)格安全環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施，加快關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)的30萬噸/年以下煤礦。2019年基本退出以下煤礦：晉陜蒙寧等4個地區(qū)30萬噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區(qū)15萬噸/年以下、其他地區(qū)9萬噸/年及以下的煤礦；長期停產(chǎn)停建（包括超過批準(zhǔn)建設(shè)工期1年以上未完成項(xiàng)目建設(shè)）的30萬噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。屬于滿足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)，且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以暫時保留或推遲退出。

通過煤炭產(chǎn)能置換、中央財政獎補(bǔ)資金支持等政策，以華北、西北、西南、“兩湖一江”（湖北、湖南和江西）地區(qū)及黑龍江省為重點(diǎn)，引導(dǎo)資源條件差、競爭力弱、生態(tài)環(huán)境影響大的 30 萬噸/年以下煤礦主動退出。

支持剩余資源有保障、安全條件較好的煤礦改造提升至30萬噸/年及以上規(guī)模并實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。近三年來發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦不得作為升級改造的實(shí)施主體。升級改造后的煤礦應(yīng)具備合理服務(wù)年限，新增產(chǎn)能部分要落實(shí)產(chǎn)能置換要求。鼓勵具備條件的相鄰礦井通過聯(lián)合改造提升能力。改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計審批、環(huán)評等手續(xù)最遲應(yīng)于2020年12月底前完成。

對保留的30萬噸/年以下煤礦報經(jīng)省級人民政府同意后建立清單、嚴(yán)格管理，地方政府相關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察， 采取有效措施，嚴(yán)防違法違規(guī)行為。煤礦企業(yè)要加快實(shí)施機(jī)械化、自動化、智能化改造，力爭到 2020年底前全部實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化。確需保留及升級改造的煤礦，應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，符合環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定。