工信部發(fā)布動力電池回收網(wǎng)點建設及運營指南

9月10日，工信部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南(征求意見稿)》，旨在為推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導和規(guī)范動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設運營。

附錄如下：

1 總則

本指南提出了新能源汽車廢舊動力蓄電池以及報廢的梯次利用電池(以下簡稱“廢舊動力蓄電池”)回收服務網(wǎng)點建設、作業(yè)以及安全環(huán)保要求。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改版)適用于本文件。

3.1 動力蓄電池

為新能源汽車動力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池等，不包含鉛酸蓄電池。

3.2 回收

廢舊動力蓄電池收集、分類、貯存和運輸過程的總稱。

3.3 收集

對廢舊動力蓄電池整理、分類并聚集到回收服務網(wǎng)點的過程。

3.4 分類

依據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別和危險程度等特性對

其進行區(qū)分歸類的過程。

3.5 包裝

采用容器、材料及輔助物將廢舊動力蓄電池包裝的過程。

3.6 貯存

廢舊動力蓄電池收集、梯次利用、再生利用過程中的存放活動。

3.7 隔開貯存

在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi)，用具備防火特性的隔板或墻，將不同的廢舊動力蓄電池隔開的貯存方式。

3.8 隔離貯存

在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，將不同的廢舊動力蓄電池之間分開一定距離，用通道保持空間的貯存方式。

3.9 分離貯存

在不同的空間或獨立于所有建筑物的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。

3.10 運輸

采用專業(yè)運輸設備將廢舊動力蓄電池運送至回收服務網(wǎng)點，以及從回收服務網(wǎng)點運送至綜合利用企業(yè)的過程。

3.11 移交

將回收的廢舊動力蓄電池轉(zhuǎn)移至綜合利用企業(yè)的活動。

3.12 回收服務網(wǎng)點

指收集、分類、貯存及包裝等過程中放置廢舊動力蓄電池的場所，根據(jù)其規(guī)模、設施設備、貯存時間、管理要求等，分為收集型回收服務網(wǎng)點與集中貯存型回收服務網(wǎng)點。

3.13 收集型回收服務網(wǎng)點

指具備一定專用貯存場地及設施設備，可暫時貯存廢舊動力蓄電池的回收服務場所。

3.14 集中貯存型回收服務網(wǎng)點

指具備較大專用貯存場地及相對完善的設施設備，可長時間貯存廢舊動力蓄電池的回收服務場所。

4 總體要求

4.1 [責任延伸要求]

新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應按照國家有關(guān)管理要求建立回收服務網(wǎng)點，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可共建、共用回收服務網(wǎng)點。

4.2 [工作要求]

新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應依托回收服務網(wǎng)點加強對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤?；厥辗站W(wǎng)點負責收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用。

4.3 [標識要求]

回收服務網(wǎng)點應在營業(yè)場所顯著位置設置提示性信息，內(nèi)容應包含“廢舊動力蓄電池回收服務網(wǎng)點”字樣。應在內(nèi)部設置作業(yè)流程規(guī)范示意圖等指導信息，如貯存作業(yè)示意圖、廢液收集處理作業(yè)示意圖等。

4.4 [信息采集要求]

回收服務網(wǎng)點應詳細記錄電池來源、編碼、種類、數(shù)量、去向及所裝配車輛的 VIN 碼等信息，保留記錄三年備查。按照國家溯源管理有關(guān)規(guī)定，及時、準確、規(guī)范地將信息反饋給新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)。

4.5 [企業(yè)管理要求]

新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應加強對回收服務網(wǎng)點的監(jiān)督管理，保障網(wǎng)點作業(yè)流程的規(guī)范性?；厥辗站W(wǎng)點應定期開展自查工作，及時整改存在的問題，并定期向新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)反饋管理運維情況。

4.6 [信息公開要求]

新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用企業(yè)應及時報送、公開回收服務網(wǎng)點信息，并在回收服務網(wǎng)點發(fā)生變更后重新報送、公開變更信息。

4.7 [行業(yè)管理要求]

回收服務網(wǎng)點應遵守國家有關(guān)法規(guī)、標準及政策要求，加強自律。

5 建設要求

5.1 [網(wǎng)點布局要求]

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)建立收集型回收服務網(wǎng)點，在本企業(yè)新能源汽車保有量達到 8000 輛或收集型回收服務網(wǎng)點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)建立集中貯存型回收服務網(wǎng)點。

5.2 [網(wǎng)點布局要求]

梯次利用企業(yè)應在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)建立收集型回收服務網(wǎng)點，可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務網(wǎng)點。

5.3 [網(wǎng)點選址要求]

回收服務網(wǎng)點的選址應遵循便于移交、收集、貯存、運輸?shù)脑瓌t。

5.3.1

收集型回收服務網(wǎng)點選址應考慮地域因素，可設置在交通便利的 4S 店、維修網(wǎng)點、換電站、報廢機動車回收拆解企業(yè)等地，便于回收廢舊動力蓄電池。

5.3.2

集中貯存型回收服務網(wǎng)點選址應符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治、消防安全、安全生產(chǎn)規(guī)定等要求，周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感保護區(qū)域以及易燃易爆化學工業(yè)園區(qū)、加油站等。

5.4 [網(wǎng)點場地要求]

回收服務網(wǎng)點應根據(jù)不同的功能、作業(yè)需求等設定場地面積、環(huán)境條件等。

5.4.1收集型回收服務網(wǎng)點的貯存場地面積應不低于 15 平方米，廢舊動力蓄電池貯存量應不超過 5 噸;集中貯存型回收服務網(wǎng)點的貯存面積應不低于 100 平方米，廢舊動力蓄電池貯存量應不超過 40 噸。

5.4.2

回收服務網(wǎng)點的場地應建在地面一層，便于廢舊動力蓄電池存放。若不在一層，應保證樓面的承重能力且有貨梯。

5.4.3

回收服務網(wǎng)點應保持通風、干燥，避免潮濕、灰塵、高溫、光照。貯存場地的溫度保持在-20℃——50℃范圍內(nèi)，濕度應不超過 85%RH。

5.4.4

回收服務網(wǎng)點應分別設置貯存場地、處理場地以及辦公場地。

5.5 [網(wǎng)點設施要求]

回收服務網(wǎng)點應配套編碼識別設備、搬運工具、廢液收集裝備、溫濕度監(jiān)測裝置、貯存貨架、消防安全設備等基礎(chǔ)設施。貯存 B 類及 C 類廢舊動力蓄電池的回收服務網(wǎng)點還應配置防爆箱、放電柜、應急鹽水池等專業(yè)設施。

6 作業(yè)要求

6.1 [收集要求]

回收服務網(wǎng)點應參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》(WB/T 1061)的要求開展廢舊動力蓄電池收集工作。

6.1.1 收集時發(fā)現(xiàn)外殼破損并有電解液流出的廢舊動力蓄電池，應采用絕緣、防泄漏、耐腐蝕的容器盛裝;發(fā)現(xiàn)有安全隱患的廢舊動力蓄電池，經(jīng)安全處理后，采用防爆箱盛裝。

6.1.2 收集過程中若涉及廢舊動力蓄電池的包裝運輸，應依據(jù)規(guī)范包裝運輸至回收服務網(wǎng)點。

6.2 [分類要求]

回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別、危險程度等特性，按照附錄 A 或國家有關(guān)標準規(guī)定的檢測項目，對廢舊動力蓄電池進行分類管理。

6.2.1

A 類：結(jié)構(gòu)功能完好、按附錄

A 檢測所有條款檢驗結(jié)果均為“否”，或經(jīng)防護處理后重新檢測所有條款檢驗結(jié)果均為“否”的廢舊動力蓄電池。

6.2.2

B 類：按附錄

A 檢測所有條款檢驗結(jié)果有一項或者一項以上為“是”、且國家法律法規(guī)對其包裝運輸沒有特殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

6.2.3

C 類：A 類與 B 類以外，符合國家法律法規(guī)或其他特殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

6.3 [貯存要求]

回收服務網(wǎng)點貯存場地、處理場地的地面須硬化、防滲漏及絕緣處理，按照《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB 15562.2)的要求設置固體廢物的警告標志，同時在顯著位置設置危險、易燃易爆、有害物質(zhì)等警示標識，并在地面設置黃色標志線。參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》(WB/T 1061)和《電池廢料貯運規(guī)范》(GB/T 26493)的要求開展廢舊動力蓄電池貯存工作。

6.3.1 廢舊動力蓄電池的貯存應根據(jù)動力蓄電池類型(磷酸鐵鋰、三元等)及分類結(jié)果采用不同的貯存方式。

6.3.1.1 同一類型的 A 類廢舊動力蓄電池應采用隔開貯存。

6.3.1.2 不同類型的

A 類廢舊動力蓄電池及同一類型的

B 類

廢舊動力蓄電池應采用隔離貯存。

6.3.1.3 不同類型的 B 類廢舊動力蓄電池及 C 類廢舊動力蓄電池應采用分離貯存。

6.3.1.4 貯存方式應符合下表中各項規(guī)定

6.3.2 廢舊動力蓄電池應獨立貯存，不得與其他貨物、廢物混合，不得側(cè)放、倒放，不得直接堆疊。A類廢舊動力蓄電池應進行清潔等處理，B類及C類廢舊動力蓄電池應進行絕緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動力蓄電池應正立放置于貨架上，且應預留出電池起火輻射范圍。

6.3.3 回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類情況確定貯存時長。

6.3.3.1 收集型回收服務網(wǎng)點貯存A類廢舊動力蓄電池時長應不超過十天，貯存B類和C類廢舊動力蓄電池時長應不超過五天。

6.3.3.2 集中貯存型回收服務網(wǎng)點貯存A類廢舊動力蓄電池時長應不超過三個月，貯存B類和C類廢舊動力蓄電池應不超過一個月。

6.4 [包裝要求]回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類結(jié)果及特性，依據(jù)國家有關(guān)標準實施包裝。

6.4.1 凈重不超過400kg的A類及B類廢舊動力蓄電池按照《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463)的要求實施包裝，凈重超過400kg的按照《危險貨物大包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19432)的要求實施包裝。

6.4.2 B類廢舊動力蓄電池的包裝應具有足夠的強度，承受正常運輸條件下的各種作業(yè)風險。

6.4.3 C類廢舊動力蓄電池應根據(jù)其特性選擇相應的包裝材質(zhì)，不得與其他貨物混合包裝，包裝應能夠有效阻斷電池廢液等滲漏。

6.5 [運輸要求]回收服務網(wǎng)點應根據(jù)廢舊動力蓄電池分類結(jié)果及特性，采用專用車輛并依據(jù)國家有關(guān)標準進行運輸。

6.5.1 A類及B類廢舊動力蓄電池按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)等要求進行運輸。

6.5.2 B類廢舊動力蓄電池的運輸車輛應安裝煙霧報警裝置，備有封堵、吸附、人員防護等材料和收集容器，收集泄漏物。

6.5.3 C類廢舊動力蓄電池應按照有關(guān)管理要求交由專業(yè)單位進行運輸。

7、安全環(huán)保要求

7.1 [安全設施要求]回收服務網(wǎng)點應安裝通風設施，配備足夠數(shù)量的消防沙箱、水基滅火器、消防栓等消防設備，滅火器類型應符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB 50140)的要求。集中貯存型回收服務網(wǎng)點應參照《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016)的要求設計廠房類型、耐火等級、安全疏散和防火間距等，廠房應不低于丙類要求，耐火等級應不低于二級，同時配備煙霧報警裝置等安全防護設施。

7.2 [安全管理要求]回收服務網(wǎng)點應編制規(guī)范作業(yè)規(guī)程及相應的安全操作指導文件，作業(yè)規(guī)程應包含附錄B所示內(nèi)容。相關(guān)人員應按照規(guī)范制度文件進行安全管理或技術(shù)作業(yè)，從事專業(yè)作業(yè)時應穿戴安全防護裝備，特種作業(yè)人員應獲得低壓電工作業(yè)的特種作業(yè)操作證等相應資格。

7.3 [安全管理人員要求]回收服務網(wǎng)點應配備必要的安全管理人員，安全管理人員應經(jīng)過培訓掌握消防知識并熟悉廢舊動力蓄電池的種類、特性，具備應急處置能力等。集中貯存型回收服務網(wǎng)點應配備24小時值班的安全管理人員。

7.4 [環(huán)境保護要求]回收服務網(wǎng)點應具備破損廢舊動力蓄電池廢液、廢物等收集及貯存能力，貯存后規(guī)范移交至專業(yè)機構(gòu)進行環(huán)保無害化處置，不得隨意丟棄或填埋。

7.5 [應急預案要求]回收服務網(wǎng)點應參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639)的要求編制安全環(huán)保應急預案，具有安全環(huán)保應急處置能力。定期檢查貯存廢舊動力蓄電池的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)有安全、環(huán)保等隱患應及時采取措施處置并移交至綜合利用企業(yè)。

附錄B