中國工程院院士杜祥琬：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呼喚能源轉(zhuǎn)型

　　我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)由從前的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是立體、深度的，這不僅僅意味著擴(kuò)張，還有環(huán)境的改善和生態(tài)文明的建設(shè)。此前粗放的發(fā)展模式，以及產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳導(dǎo)致環(huán)境問題日趨尖銳，而目前我國年能耗還以1-3%的速度增長，這一現(xiàn)狀促進(jìn)了轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)意識的覺醒。新目標(biāo)呼喚能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳化轉(zhuǎn)型，這也是新時代的新要求。

　　在發(fā)展新階段，行業(yè)需要創(chuàng)新驅(qū)動力，包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，同時還要重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　首先，高質(zhì)量發(fā)展呼喚能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。每年增長的能耗需求給行業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇，這不僅會促進(jìn)低碳能源新增裝機(jī)容量的擴(kuò)大，如新能源、核能、天然氣等，還可以提高清潔能源在終端消費的占比。

　　其次，高質(zhì)量發(fā)展還呼喚著改善能源發(fā)展不平衡、不充分的問題。比如，在發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，增加當(dāng)?shù)仉娏ω?fù)荷的同時，也要發(fā)展中東部能源供給側(cè)，盡可能地優(yōu)化能源發(fā)展格局，開發(fā)身邊的能源。

　　以浙江為例，浙江是我國中東部較發(fā)達(dá)地區(qū)、節(jié)能提效的先行區(qū)，也是發(fā)展核能的優(yōu)先區(qū)，海上風(fēng)電、海洋能發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)，天然氣、LNG進(jìn)口接收區(qū)，同時還具有太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?、工業(yè)余熱和水能資源。雖然從全省來看，浙江火電裝機(jī)占比達(dá)70%，但湖州和嘉興兩地煤電占比僅為1/3。嘉興風(fēng)電、光伏和核電的占比已達(dá)全部電力類型的62.5%，這讓我們看到了發(fā)展清潔能源的可能性。

　　隨著中東部電源的持續(xù)發(fā)展，“西電東送”、“北煤南運”的壓力會相應(yīng)減少，“西電東送”增量或?qū)⒊霈F(xiàn)拐點。這一轉(zhuǎn)變不僅將優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，還會促進(jìn)我國能源空間結(jié)構(gòu)、空間格局的改變。

　　再次，高質(zhì)量發(fā)展呼喚著人民居住環(huán)境的改善。一方面，從城市發(fā)展角度看，低碳城市、智慧城市和無廢城市是相互支撐的發(fā)展目標(biāo)。在這一過程中，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)步，以及公民素質(zhì)的提高有重要意義。另一方面，農(nóng)村能源形態(tài)落后的問題也亟待解決。比如散燒煤替代、如何利用生物質(zhì)能，以及固廢資源化利用等都有很大發(fā)展空間。

　　總體來看，改革開放以來，能源的快速增長支撐了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。近些年，我國能效有了明顯提高。

　　以火電為例，我國火電供電煤耗已從1978年的471g/kwh降至2017年的309g/kwh，優(yōu)質(zhì)電廠甚至只需要270g/kwh，能源強(qiáng)度不斷減低，能效成倍提升。

　　即便如此，目前我國的能源強(qiáng)度仍是全球平均水平的1.55倍。這意味著我國能源轉(zhuǎn)型和能源革命仍有較大進(jìn)步空間。

　　要提高能效首先就要節(jié)能，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，高耗能產(chǎn)業(yè)已趨于飽和，高能耗產(chǎn)業(yè)占比不應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)張，同時減少建設(shè)型能耗的浪費。

　　此外，還要注意產(chǎn)能過剩的問題?，F(xiàn)今煤電年平均運行小時數(shù)只有4300小時，在此情況下，一旦煤電裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張就會造成新的產(chǎn)能過剩。因此，要抑制不合理的需求，抑制奢侈性消費和浪費。就產(chǎn)業(yè)來說，有上有下才是進(jìn)步。要推動發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既有利于節(jié)能，又能吸納就業(yè)。同時，對于煤電的高效利用，技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新也不可或缺。

　　能源轉(zhuǎn)型具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，但方向是清晰的，這不僅國家的目標(biāo)，也是老百姓的訴求，更是全球大勢。我們要抓住新常態(tài)的新機(jī)遇，推動能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙贏和高質(zhì)量發(fā)展。