風(fēng)電裝機(jī)熱情暴漲 并網(wǎng)或成大難題

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量為909萬(wàn)千瓦，相比上一年的794萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)14．48％，保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從并網(wǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年并網(wǎng)高達(dá)14．48％的增速，創(chuàng)下了2016年以來(lái)的新高。

從投資額角度看，更是創(chuàng)下了2010年以來(lái)新高。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，1－7月全國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目投資額為366億元，同比增長(zhǎng)51．6％，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

投資額的暴增，主要源于今年上半年的政策之變。

今年5月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確了2019－2020年陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電新核準(zhǔn)項(xiàng)目的電價(jià)政策，以及之前核準(zhǔn)項(xiàng)目所適用的電價(jià)。

關(guān)于陸上風(fēng)電，政策規(guī)定

2019年I～Ⅳ類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0．34元、0．39元、0．43元、0．52元（含稅、下同）；2020年指導(dǎo)價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0．29元、0．34元、0．38元、0．47元。指導(dǎo)價(jià)低于當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫銷、除塵電價(jià)，下同）的地區(qū)，以燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)作為指導(dǎo)價(jià)。

2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼。

關(guān)于海上風(fēng)電，政策規(guī)定

2018年底前大量核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，才能執(zhí)行每千瓦時(shí)0．85元的高上網(wǎng)電價(jià)。2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價(jià)。

2019年符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0．8元，2020年調(diào)整為每千瓦時(shí)0．75元。新核準(zhǔn)近海風(fēng)電項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)，不得高于上述指導(dǎo)價(jià)。

這紙通知一出臺(tái)，迅速點(diǎn)燃了風(fēng)電裝機(jī)熱情。業(yè)內(nèi)紛紛認(rèn)為，為了最后的補(bǔ)貼，風(fēng)電有望迎來(lái)?yè)屟b潮。

在政策和市場(chǎng)雙重刺激下，低迷已久的風(fēng)機(jī)價(jià)格一路上漲，從3000元／千瓦快速增長(zhǎng)到3500元／千瓦以上，甚至出現(xiàn)有價(jià)無(wú)貨的景象。

有業(yè)內(nèi)人士稱，當(dāng)前大型風(fēng)機(jī)葉片最為緊俏，有的廠商為了拿到葉片，甚至只能自己費(fèi)盡周折搞定船舶，從巴西進(jìn)口葉片原材料巴沙木，提供給葉片廠商加工。

搶裝潮，讓風(fēng)電整機(jī)商的江湖“待遇”也發(fā)生了變化。有的風(fēng)電投資商，為了盡早拿到風(fēng)機(jī)，今年給整機(jī)商的付款節(jié)奏發(fā)生了巨大變化——預(yù)付款情況非常好，廠商的現(xiàn)金流突然充沛了。

種種跡象表明，風(fēng)電市場(chǎng)的確在高速增長(zhǎng)。投資額增速超過(guò)50％，意味著風(fēng)機(jī)吊裝數(shù)量增速也會(huì)猛增，這對(duì)于設(shè)備廠商來(lái)說(shuō)，意義重大。

上半年廠商的效益的確已經(jīng)有了明顯的提升。Wind數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入416．97億元，同比增長(zhǎng)33．81％；實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)31．98億元，同比增長(zhǎng)15．79％。

對(duì)于風(fēng)電投資商來(lái)說(shuō)，吊裝完還需要最為關(guān)鍵的一環(huán)——并網(wǎng)。并不了網(wǎng)，就不會(huì)產(chǎn)生任何收入。

事實(shí)上，并網(wǎng)一直是制約投資商最大的難題。據(jù)了解，今年電網(wǎng)方面能夠接納的新增風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)的能力，在2018年基礎(chǔ)上或有些許增長(zhǎng)，但是很難承受較大的增幅。

2018年全國(guó)新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)數(shù)據(jù)是2059萬(wàn)千瓦。業(yè)內(nèi)廣泛預(yù)測(cè)，今年全年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)可能在2100－2200萬(wàn)千瓦左右。

吊裝數(shù)據(jù)將與之有很大差異。多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年風(fēng)電吊裝數(shù)量可能在2500萬(wàn)千瓦。也就說(shuō)，市場(chǎng)上將會(huì)有300－400萬(wàn)千瓦新增吊裝的風(fēng)電，今年可能并不了網(wǎng)。

這些未能并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目，將面臨風(fēng)險(xiǎn)，如果在2020年才并上網(wǎng)，電價(jià)水平預(yù)計(jì)將會(huì)下一個(gè)臺(tái)階，意味著項(xiàng)目整體收益情況也會(huì)有明顯的差別。