山西石樓縣光伏產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)

近年來，石樓縣積極開拓脫貧新路徑，按照國家倡導(dǎo)清潔能源政策，牢牢抓住縣域開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，部署實(shí)施光伏扶貧工程，持續(xù)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。截至目前，全縣光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模86.3MW，惠及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的113個(gè)貧困村9600戶貧困戶，預(yù)計(jì)每年光伏產(chǎn)業(yè)純收益達(dá)6000余萬元，彰顯了光伏扶貧新成效。

石樓縣是全國特困縣、國家扶貧重點(diǎn)縣，也是呂梁脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場?？h轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)134個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬余人，其中建檔立卡貧困戶5.6萬人。立足縣情村情實(shí)際，該縣出臺(tái)配套辦法，明確實(shí)施光伏扶貧工程的目標(biāo)任務(wù)、管理辦法、推進(jìn)措施和組織保障，構(gòu)建起全力推進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好保障機(jī)制。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工”建設(shè)模式，實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)單村電站、聯(lián)村電站、集中電站和戶用式電站四種類別，著力解決選址難、籌資難、管理難的問題，以建設(shè)成本低、運(yùn)維費(fèi)用低、安全風(fēng)險(xiǎn)低為目標(biāo)，選擇信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的阿特斯陽光電力集團(tuán)有限公司、晉能清潔能源光伏工程有限公司實(shí)施全縣光伏項(xiàng)目。出臺(tái)光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證方案，保證項(xiàng)目施工事前、事中、事后全程監(jiān)管。

高精度確權(quán)，確保資產(chǎn)增值。目前，全縣電站規(guī)模400KW的貧困村56個(gè)，500KW的貧困村16個(gè)，600KW的貧困村28個(gè)，700KW的貧困村13個(gè)，實(shí)現(xiàn)了113個(gè)貧困村全覆蓋。同步創(chuàng)新光伏扶貧資產(chǎn)管理模式，成立縣級(jí)資產(chǎn)管理委員會(huì)，明確村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)范圍、類型、職責(zé)、收益分配等，通過規(guī)范資產(chǎn)登記、資產(chǎn)確權(quán)、資產(chǎn)管護(hù)、資產(chǎn)盤活和資產(chǎn)處置等舉措，有效解決資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)、流失、損毀及權(quán)屬不清等問題，確保光伏扶貧資產(chǎn)發(fā)揮長期保值增值效益。

高智能運(yùn)維，保障發(fā)電收益。采取“企業(yè)運(yùn)維、分片維護(hù)、公司監(jiān)控、政府考核、保險(xiǎn)兜底”的運(yùn)維方式，全部委托第三方運(yùn)維公司，對城區(qū)連片建設(shè)39.2MW和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村建設(shè)17.1MW的電站，分兩組維護(hù)?？h光伏公司建立了光伏電站遠(yuǎn)程運(yùn)維監(jiān)控中心，全縣所有光伏電站數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程故障診斷與現(xiàn)場運(yùn)維人員操作相結(jié)合的精細(xì)化智能運(yùn)維管理方式。同時(shí)，縣光伏公司還與人壽保險(xiǎn)公司簽訂了合作協(xié)議，為全縣光伏電站購買了保險(xiǎn)，用于抵御自然災(zāi)害和意外事故。

高精準(zhǔn)分配，保障穩(wěn)定增收。結(jié)合縣情村情，積極探索分配模式和分配原則。通過精準(zhǔn)分配資產(chǎn)收益和提供公益性崗位，既解決了過去農(nóng)村公共環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施的無錢管、無人管的難題，又激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。截至今年6月底，累計(jì)上網(wǎng)電量2205萬度，結(jié)算電費(fèi)890萬元，113個(gè)貧困村受益，到村率為90%，4500戶獲得收益。國家補(bǔ)貼全部到位后，預(yù)計(jì)每年光伏收益達(dá)6000余萬元，除運(yùn)維費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、土地租賃費(fèi)等，113個(gè)貧困村村均獲得收益50萬元以上。

高效益運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)收益最大化。充分利用光伏電站高支架下的土地，因地制宜實(shí)施“光伏+”模式，積極探索“光伏+特色種植”“光伏+養(yǎng)殖”等模式，形成資源疊加效應(yīng)，最大限度提高光伏扶貧電站綜合收益。全縣“光伏+”產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)年收益達(dá)100萬元。

石樓光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)光互補(bǔ)增收的長效機(jī)制，為農(nóng)戶帶來了實(shí)實(shí)在在的“紅利”，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，有力助推了產(chǎn)業(yè)扶貧的深度開發(fā)。