河北406個易地扶貧安置點重點建設(shè)屋頂光伏項目

近日，河北省發(fā)改委、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《河北省易地扶貧搬遷(“空心村”治理)集中安置點屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)實施方案》。河北省按照統(tǒng)籌謀劃、因地制宜、政府推動、資金支持總體要求，積極推進農(nóng)村地區(qū)易地扶貧搬遷(“空心村”治理)集中安置點屋頂分布式光伏發(fā)電項目(以下簡稱“屋頂光伏項目”)建設(shè)。

方案提出，以全省35個有易地扶貧搬遷任務(wù)的貧困縣406個集中安置點為重點，按照宜建則建原則組織開展屋頂光伏項目建設(shè)，其他具備建設(shè)條件且有發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶(含脫貧享受政策戶)也可自行申報建設(shè)，有效增加集體或農(nóng)戶收入。鑒于“空心村”治理集中安置點正在建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)籌做好屋頂光伏項目規(guī)劃、設(shè)計工作，具備條件的可按照相同管理模式組織建設(shè)。

易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)屋頂光伏項目具體時間安排：今年9月底前，完成對各集中安置點實地勘察，摸清底數(shù)和建設(shè)條件，確定建設(shè)規(guī)模。10月底前，以縣為單元落實項目資金等各項建設(shè)條件，并編制完成項目建設(shè)方案。今年11月—2020年3月底前，組織開展項目建設(shè)。2020年1月起建成項目并網(wǎng)發(fā)電，3月底前全部投產(chǎn)發(fā)電。2020年，按照國家時間要求，組織參與國家補貼競價。

一家一戶建設(shè)的項目規(guī)模按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦。政府統(tǒng)一組織建設(shè)的，參照村級光伏扶貧電站管理模式，項目建設(shè)規(guī)模按房頂實際面積配置。

在集中安置點整村或成方連片建設(shè)的(總規(guī)模大于200千瓦)，由縣政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)、東西協(xié)作、定點幫扶和社會捐贈等資金統(tǒng)一進行建設(shè)。產(chǎn)權(quán)及發(fā)電收益歸當(dāng)?shù)卣虼寮w所有。發(fā)電收益扣除必要運行維護費用及搬遷安置戶房屋租賃費用后，全部歸當(dāng)?shù)卣虼寮w，按照差額化原則進行二次分配，主要用于開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧等，鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入，防止“簡單發(fā)錢養(yǎng)懶漢”和“先發(fā)錢后勞動”。

在一家一戶(非樓房)建檔立卡貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)的，可用政府扶貧資金作為項目本金，不足部分可采取扶貧小額信貸資金等渠道籌措。產(chǎn)權(quán)及發(fā)電收益全部歸建檔立卡貧困戶所有。

政府統(tǒng)一建設(shè)的項目，由各縣政府按照“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運維”五統(tǒng)一原則組織實施。由政府出資或墊資的項目，建設(shè)和運維企業(yè)確定要嚴(yán)格落實招投標(biāo)程序。以自然人名義備案建設(shè)的項目，在國家確定的當(dāng)年年度補貼額度內(nèi)先建先得，享受戶用光伏國家電價補貼。以非自然人名義備案建設(shè)的項目，參與國家補貼競價或按照平價光伏項目管理。

在易地扶貧搬遷(“空心村”治理)集中安置點及建檔立卡貧困戶屋頂組織開展屋頂光伏項目建設(shè)，是省委省政府推進脫貧攻堅三年行動計劃的重要舉措。項目設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定;項目建設(shè)采用的設(shè)備應(yīng)符合國家產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和檢測認證要求;項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規(guī)范、運維規(guī)范的企業(yè)。