開啟“大同模式” 領(lǐng)跑光伏產(chǎn)業(yè)

　　綿延起伏的山丘上，一塊塊太陽能電池板整齊排列，在陽光的映射下熠熠生輝；一座座模塊化預(yù)制艙式變電站矗立在光伏陣列中，通過條條“銀線”將清潔能源輸向遠(yuǎn)方。這里，就是國家能源局啟動的首個光伏發(fā)電領(lǐng)跑示范基地——大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地。在該基地的建設(shè)過程中，我市大膽創(chuàng)新，破解了一系列難題，成功開啟了光伏領(lǐng)跑的“大同模式”。

　　在建設(shè)過程中，我市創(chuàng)新項目開發(fā)模式，政府統(tǒng)一謀篇布局，規(guī)劃先行，為項目的順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2013年底，我市發(fā)改委創(chuàng)新思維，提出了利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地、電網(wǎng)接入等要素建設(shè)大型光伏基地的設(shè)想，得到省發(fā)改委、國家能源局充分肯定與積極支持。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃和方案進(jìn)行了評審，市發(fā)改委將評審意見歸納整理為6個課題，委托國家級機構(gòu)進(jìn)行深度研究，經(jīng)過一年半的規(guī)劃研究，形成了一套完整的申報支撐性資料，為成功獲批國家領(lǐng)跑者示范基地創(chuàng)造了有利條件。

　　2015年6月25日基地成功獲批后，面對建設(shè)周期短、主要設(shè)備供貨緊張等困難，我市又創(chuàng)新性地提出了“統(tǒng)一實施建設(shè)”新模式，即統(tǒng)一選擇投資企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)范用地政策，統(tǒng)一引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)技術(shù)聚集高地，統(tǒng)一代建自建接網(wǎng)工程，統(tǒng)一辦理各階段主要手續(xù)，統(tǒng)一實行公共信息系統(tǒng)建設(shè)、運行評價和驗收管理。

　　我市創(chuàng)新企業(yè)招商模式，雙向選擇投資主體，采取競爭性比選方式，由市政府作為招商人，市發(fā)改委為實施單位，并委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院為招商代理機構(gòu)，制定公開透明的評優(yōu)原則與流程，圍繞投資能力、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)營業(yè)績、當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)度等要素進(jìn)行評分，并本著公開、公平、公正的原則，陽光操作。通過初評、詳評，從59家參評的企業(yè)中選出了“中電國際”“中廣核”“華電”“同煤”等投資主體序列。入選企業(yè)隨后來同現(xiàn)場考察，抽簽確定地塊。通過政府優(yōu)選企業(yè)序列、企業(yè)依次抽取確認(rèn)項目兩個環(huán)節(jié)，最終確定了項目投資主體。（本報記者 史涌濤）