巍山鳳山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃分嚴(yán)禁區(qū)嚴(yán)控區(qū)和嚴(yán)管區(qū)

9月4日，記者從市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，《唐山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定》已于9月3日起正式施行，巍山鳳山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃分嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和嚴(yán)管區(qū)，實(shí)施分區(qū)域管控。

《唐山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定》(下稱《決定》)共二十二條，重點(diǎn)對巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治原則、政府職責(zé)、資金保障、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

《決定》提出，市政府要根據(jù)區(qū)域生態(tài)功能定位和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，劃定巍山鳳山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和嚴(yán)管區(qū)，并向社會公布。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施分級保護(hù)，治理清理“散亂污”企業(yè)和各類場院及廢品堆場，嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)、區(qū)域揚(yáng)塵、農(nóng)村生活污水和垃圾，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

嚴(yán)禁區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)底線剛性約束，原則上參照禁止開發(fā)區(qū)域管理，宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境管控和保護(hù)措施。

嚴(yán)控區(qū)應(yīng)當(dāng)以資源環(huán)境承載力為剛性約束條件，防止過度開發(fā)行為對生態(tài)環(huán)境造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定;嚴(yán)控礦產(chǎn)資源開采，取締不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及高耗能、高污染的工業(yè)企業(yè)。

嚴(yán)管區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)逐步退出，聚焦大氣和水環(huán)境污染、生態(tài)破壞等突出環(huán)境問題，倒逼污染企業(yè)退出;統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和治理，建造綠廊、綠帶、綠網(wǎng)，擴(kuò)大生態(tài)空間，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

嚴(yán)禁區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境管控和保護(hù)措施，包括：嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)清理取締各類場院，對清理取締后釋放土地應(yīng)當(dāng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)禁止任何礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)。嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)關(guān)停或搬遷。嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)清理取締各類工業(yè)企業(yè)。

此外，巍山鳳山區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)級以上道路應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)治理，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等。嚴(yán)格整治嚴(yán)重超限超載及高污染排放車輛，有效控制道路揚(yáng)塵污染。在保障公眾生活正常出行的基礎(chǔ)上，對唐榛路實(shí)施嚴(yán)格管理，禁止貨運(yùn)車輛通行。

《決定》還指出，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)礦山恢復(fù)治理責(zé)任，對廢棄礦山、開山采石點(diǎn)等進(jìn)行摸底調(diào)查，制定巍山鳳山區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，強(qiáng)化部門監(jiān)督管理，組織巍山鳳山區(qū)域礦山企業(yè)因地制宜進(jìn)行露天礦山跡地的生態(tài)恢復(fù)治理。

巍山鳳山區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的主體責(zé)任，制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)治理綜合方案，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理的原則，落實(shí)邊開采、邊治理、邊恢復(fù)的要求，采取喬灌草結(jié)合和生物措施與工程措施結(jié)合等方式，加快對正在開采礦山和已停產(chǎn)關(guān)閉露天礦山跡地等的林草植被恢復(fù)。