觀察 | 電力消費(fèi)增速減緩等于經(jīng)濟(jì)下行嗎？

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總與電力需求掛鉤，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，電力需求就增加，反之，如果電力增長(zhǎng)放緩或下降，則GDP增速也將下行。但事實(shí)是否真的如此呢？電力增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增速是否有脫鉤的可能？

不久前，筆者曾前往紐約、舊金山調(diào)研兩地的電力服務(wù)生態(tài)，其中一個(gè)有意思的點(diǎn)是，兩地均經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，電價(jià)水平也在全美名列前茅，但人均電力支出卻處于較低水平。這是由于節(jié)能和能效的突出效果，降低了兩地的人均用電量。

從美國(guó)整體來(lái)看，電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的脫鉤已經(jīng)悄然發(fā)生。2017年彭博新能源財(cái)經(jīng)出具了一項(xiàng)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)自2007年以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了10%，而電力消耗卻與2007年持平，總能源需求也有所下降。其中，初級(jí)能源消耗下降了2.4％。對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體而言，這似乎不可思議。

采訪中多位業(yè)內(nèi)人士指出，這種脫鉤的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素在于能效政策和投資。2018年美國(guó)公用事業(yè)對(duì)能效支出達(dá)到150億美元，公用事業(yè)節(jié)電量較上一年增加了7.4％。其中，加州的節(jié)電量增幅最大，為1.15TWh。

在節(jié)能和能效方面，加州無(wú)疑走在最前端。2015年，加州通過(guò)了一項(xiàng)法律，規(guī)定到2030年，住宅和非住宅物業(yè)的建筑能效提高50％。為了激勵(lì)公用事業(yè)投入能效，加州將公用事業(yè)公司的收入與其生產(chǎn)和銷售的電量分開(kāi)來(lái)，與成本掛鉤。政府為能源企業(yè)每年的成本進(jìn)行核算，加上適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間，為企業(yè)事先設(shè)定一個(gè)固定收入和考核標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)企業(yè)滿足了標(biāo)準(zhǔn)的供能任務(wù)，就可以獲取收入。

此外，加州通過(guò)房產(chǎn)評(píng)估清潔能源計(jì)劃（PACE）來(lái)資助家庭能效。PACE的融資通過(guò)政府發(fā)行的債券涵蓋住宅和小型商戶物業(yè)能源更新的前期費(fèi)用。業(yè)主通過(guò)一種抵押利息分期還款。如果該物業(yè)轉(zhuǎn)手，擔(dān)保物權(quán)和能源升級(jí)的好處也被轉(zhuǎn)至新業(yè)主，這項(xiàng)融資減少了總量消耗，也不會(huì)讓消費(fèi)者增加過(guò)多開(kāi)支。

勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室2018年的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2010年至2015年間，采用PACE的州和城市的住宅光伏的增長(zhǎng)率在7％—12％，貸款金額從2014年的3.5億美元迅速增加，到2017年已超過(guò)26億美元。

雖然還有大部分州尚未制定促進(jìn)能效的政策，但美國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了用電量與經(jīng)濟(jì)增速的脫鉤，并且這種脫鉤很可能會(huì)繼續(xù)下去。

事實(shí)上，近年來(lái)許多國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤的趨勢(shì)，尤其在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，單位GDP的能耗是下降的，GDP與能源增長(zhǎng)解耦。

較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的大多數(shù)成員國(guó)，如美國(guó)，英國(guó)和日本，用電量近年來(lái)基本持平，2017年IEA國(guó)際能源展望中預(yù)計(jì)這些國(guó)家的用電量將小幅增長(zhǎng)。

在美國(guó)，一些州和城市的政策制定者已經(jīng)意識(shí)到GDP和電力消費(fèi)增長(zhǎng)率的差異，并開(kāi)始避免基于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)測(cè)來(lái)制定電力負(fù)荷的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。公用事業(yè)也應(yīng)該為電力消費(fèi)增長(zhǎng)率較低的新常態(tài)做好準(zhǔn)備。