應(yīng)收盡收 稅務(wù)局接管可再生能源附加征收！

　　2019年之前，可再生能源附加一直由電網(wǎng)公司代收，征收率維持在85%左右。根據(jù)財(cái)政部的公開(kāi)信息，僅2012~2017年的6年間，就有約620億的可再生能源附加被拖欠（如下表所示），主要原因是燃煤自備電廠(chǎng)的欠繳。

　　為了解決這一問(wèn)題，2018年3月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《燃煤自備電廠(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)治理方案（征求意見(jiàn)稿）》，追繳自備電廠(chǎng)拖欠的、包含可再生能源附加的政府性基金。

　　然而，電網(wǎng)公司畢竟是企業(yè)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)遇到困難。

　　不同于電網(wǎng)公司，稅務(wù)部門(mén)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)，擁有行政處罰權(quán)！對(duì)違反稅收行政管理秩序的行為，有給予物質(zhì)或者非物質(zhì)制裁性處理的權(quán)力。通過(guò)稅務(wù)部門(mén)的硬核執(zhí)法，保證政府性基金的征收率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收（文件原文鏈接點(diǎn)擊文末“閱讀原文”查看）。

　　2018年12月7日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2018〕147號(hào)）：從2019年1月1日，包含可再生能源附加的11項(xiàng)非稅收入項(xiàng)目，劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收。

　　文件提出：1）2018年以后，年度匯算清繳工作由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。繳納義務(wù)人或代征單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和程序，向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)和繳納相關(guān)非稅收入。2）以前年度應(yīng)繳未繳的非稅收入，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)。

　　一方面，未來(lái)的可再生能源附加將保持較高的征收率，每年可以多征收100多億元；另一方面，往年欠繳的600多億將會(huì)被追繳入庫(kù)。

　　這兩項(xiàng)政策，雖然無(wú)法解決目前存在的補(bǔ)貼缺口問(wèn)題，但在一定程度上可以緩解補(bǔ)貼缺口的擴(kuò)大。

　　2018年12月25日，國(guó)家稅務(wù)總局也下發(fā)了2018年第63號(hào)公告，《關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，進(jìn)一步落實(shí)可再生能源附加等的征管工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)。