歷史新低 北京上月PM2.5月均濃度首次低于30微克

近年來，北京制定實施了嚴(yán)于國家要求的水污染、大氣污染防治條例等地方法律法規(guī)。

以PM2.5為代表的大氣主要污染物濃度持續(xù)下降，是北京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)文明水平全面提升的一個縮影。昨日，北京召開新中國成立70周年生態(tài)文明建設(shè)主題發(fā)布會。據(jù)介紹，今年8月北京空氣中細(xì)顆粒物PM2.5月均濃度為23微克/立方米，1至8月平均濃度為42微克/立方米，兩項數(shù)據(jù)均創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史同期最低。其中，8月也是PM2.5月均濃度首次低于30微克/立方米。

近6年重污染日持續(xù)減少，2018年重污染天數(shù)比2017年減少9天，比2013年減少11.8%，全年首次無持續(xù)3天及以上的重污染過程。

焦點1

二氧化硫連續(xù)兩年個位數(shù)

昨日，在發(fā)布會上，北京生態(tài)環(huán)境局副局長于建華介紹，新中國成立70年以來，首都生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)飛速發(fā)展，取得了長足進(jìn)步。

2018年北京市空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別為6、42和78微克/立方米，與歷史高值的1998年相比分別下降95.0%、43.2%、58.5%，均創(chuàng)新低；特別是二氧化硫濃度從2004年起開始穩(wěn)定達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，目前已連續(xù)兩年保持“個位數(shù)”。

2013年開始監(jiān)測PM2.5以來，PM2.5濃度連年下降，2018年比2013年下降43%，達(dá)到51微克/立方米；2019年1-8月PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降14.3%；8月北京PM2.5月均濃度為23微克/立方米，在5-7月連續(xù)三個月月均濃度保持“30+”之后，8月份月均濃度創(chuàng)造了歷史新低，首次月均濃度低于30。

焦點2

基本解決燃煤污染問題

于建華介紹，20世紀(jì)80年代，北京以消煙除塵大會戰(zhàn)治理二氧化硫、煙塵等煤煙型污染為主；90年代以來，實現(xiàn)從工業(yè)污染治理延伸到生活等領(lǐng)域綜合防治，1998年起組織實施了16個階段的大氣污染控制措施。

2013年以來，北京聚焦PM2.5治理，深入開展清潔空氣行動計劃；特別是從2018年開始，決勝全面建成小康社會，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

北京的清潔空氣治理聚焦在燃煤、機(jī)動車、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及揚(yáng)塵等主要領(lǐng)域。

其中，截至2018年底，全市建成四大燃?xì)怆姀S、淘汰了9萬余蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬個茶爐大灶和2.7萬臺小煤爐、實施110萬戶居民采暖清潔化、開展5.2萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造，燃煤總量與2005年峰值相比下降了87%，優(yōu)質(zhì)能源比例達(dá)到96%，平原地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化，北京基本解決了燃煤污染問題。

另外，北京一直致力于加強(qiáng)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。將大氣污染防治作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的率先突破口，不斷完善信息共享、結(jié)對治污、聯(lián)動執(zhí)法、重污染預(yù)報會商、應(yīng)急聯(lián)動等機(jī)制。

焦點3

出臺最全最嚴(yán)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

于建華介紹，在組織機(jī)構(gòu)上，從1979年市環(huán)保局成立到2018年市生態(tài)環(huán)境局掛牌，北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

在體制機(jī)制上，從1985年成立的北京市環(huán)境保護(hù)委員會，到2019年的市委生態(tài)文明建設(shè)委員會，黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。

另外，在治理體系上，從政府“單打獨斗”，逐步發(fā)展到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、公眾參與的“社會共治”局面，形成了齊抓共管的格局。北京還制定實施了嚴(yán)于國家要求的水污染防治條例、大氣污染防治條例等地方法律法規(guī)；累計出臺70項地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，體系全國最全，標(biāo)準(zhǔn)限值全國最嚴(yán)。

減量發(fā)展得到了有效落實。北京逐步建設(shè)形成各級各類自然保護(hù)區(qū)21個；劃定4290平方公里生態(tài)保護(hù)紅線，占市域總面積26.1%，并實施最嚴(yán)格的保護(hù)。

■ 追問

今年以來空氣質(zhì)量改善原因是什么？

于建華表示，今年北京空氣改善明顯，公眾感受明顯。

北京這么多年空氣改善，首先得益于科技支撐。即我們的治理對象是什么、要采取什么措施，我們依靠科研、依托科技，開展了源解析，即污染來源解析。北京幾輪源解析都表明，這些年空氣污染主要來源是燃煤、機(jī)動車、工業(yè)和揚(yáng)塵，源解析鎖定了我們的目標(biāo)，提高了治理針對性、有的放矢。

其次，知道了對象制定措施后，堅持不懈抓落實。另外，是綜合施策全民共治，大氣污染防治需要全社會共同參與。除了行政措施，還堅持綜合手段，包括行政、法律和經(jīng)濟(jì)等各種手段治理，全民生態(tài)環(huán)境意識也有顯著提高，通過全社會的持續(xù)不斷努力，空氣質(zhì)量得到了改善。

今年P(guān)M2.5年均值能否首次低于50微克/立方米？

于建華說，這幾年北京地區(qū)空氣質(zhì)量改善幅度比較大，這得益于幾十年的措施落實，環(huán)境效益在不斷集中釋放。

另外不能忽視的，是今年氣象條件相對比較有利。但是目前排放依然很大，基礎(chǔ)還不牢固，空氣質(zhì)量和氣象條件還在相互影響，由于氣象條件的不確定性，會導(dǎo)致空氣質(zhì)量波動。不管氣象條件如何，我們還會保持定力持續(xù)發(fā)力，持之以恒，爭取空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

■ 數(shù)說

50億

北京市水務(wù)局副局長楊進(jìn)懷介紹，預(yù)計到9月5日，通過南水北調(diào)中線工程調(diào)入北京的南水累計將達(dá)50億立方米，相當(dāng)于當(dāng)下近兩個密云水庫的蓄水量，也相當(dāng)于2500個昆明湖的蓄水量。

6處

北京市園林綠化局副局長高大偉介紹，到2018年底，北京全市森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到43.5%，森林蓄積量達(dá)到1798萬立方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到48.44%，人均公共綠地面積達(dá)到16.3平方米。具體措施上，北京將在年底前完成6處涵蓋城市綠地、平原森林、山區(qū)森林和濕地的生物多樣性恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)。