生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副司長吳險峰：重視因地制宜，清潔取暖可實現(xiàn)“一石多鳥”

　　清潔取暖直接關(guān)乎能否打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，同時也是重大民生民心工程。近年來，各部門齊抓共管，建立專門工作機(jī)制，指導(dǎo)地方因地制宜、多措并舉，京津冀及周邊地區(qū)的散煤治理工作進(jìn)展順利，截至2018年底完成治理約1000萬戶。實踐表明，通過天然氣、電、沼氣、地?zé)岬确绞教娲⒚?，是解決北方地區(qū)大氣污染行之有效的手段，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，且有利于拉動投資和消費增長，“一石多鳥”，深受群眾歡迎。

　　圍繞清潔取暖路線，2017年十部委聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2020年）》，第一句話就明確，“清潔取暖是指利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。”《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出的“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，與上述內(nèi)容一脈相承。

　　其中，“清潔燃煤、集中供暖”八個字，準(zhǔn)確定義了“宜煤則煤”。規(guī)劃也明確三類重點燃煤設(shè)施，即大型抽凝式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、大型燃煤鍋爐房。治理初期，一些地區(qū)探索采用潔凈煤替代方式，從實踐來看治標(biāo)不治本，地方財政投入不強(qiáng)，效果也不明顯，存在劣質(zhì)煤市場監(jiān)管難、潔凈煤價格高、不好燃用等制約，核心是解決不了有機(jī)碳問題。

　　對于“宜電則電”，改造要以可持續(xù)及取暖效果受歡迎的技術(shù)為主，積極推廣集中式電采暖、蓄熱式電采暖、空氣源熱泵等，不鼓勵取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、小太陽等簡易方式。“煤改電”過程中，同步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，避免取暖用電高峰期出現(xiàn)電量不夠?qū)е聰嚯姷惹闆r，確保群眾溫暖過冬。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)與相關(guān)部門、地方政府一道，按照既定技術(shù)路線，堅定不移推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原散煤治理工作，通過多方動員、科學(xué)施策、精準(zhǔn)核查，把群眾溫暖過冬放在首位，切實把工作做到實處，做出經(jīng)得起歷史檢驗的成績。（本報記者 朱妍/整理）