小煤礦關(guān)了 如何保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)

“30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置要堅(jiān)持先立后破、統(tǒng)籌兼顧的原則，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)和穩(wěn)價(jià)格工作。”近日，國(guó)家能源局有關(guān)司負(fù)責(zé)人就30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作有關(guān)情況作出如上解釋。

近日，國(guó)家能源局等六部門近日印發(fā)《30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，通過三年時(shí)間，力爭(zhēng)到2021年底全國(guó)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)。

針對(duì)此方案，國(guó)家能源局有關(guān)司負(fù)責(zé)人就民眾普遍關(guān)心的問題回答了記者提問。

《方案》提出，力爭(zhēng)到2021年底全國(guó)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)。為什么制定這樣的目標(biāo)?負(fù)責(zé)人指出，這一目標(biāo)的制定主要有三方面的考慮：首先，結(jié)合了各地已有的小煤礦退出計(jì)劃，從前期摸底情況看，各地結(jié)合煤炭去產(chǎn)能工作，已將一批30萬(wàn)噸/年以下煤礦列入2019年-2021年關(guān)閉、升級(jí)改造計(jì)劃。

其次，考慮了運(yùn)煤通道建成投運(yùn)的積極影響。蒙西至華中鐵路預(yù)計(jì)今年10月開通運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃2020年完成運(yùn)量6000萬(wàn)噸，2025年前逐步達(dá)到2億噸設(shè)計(jì)運(yùn)能，這將顯著增加“兩湖一江”等地區(qū)的煤炭調(diào)入能力。

同時(shí)，現(xiàn)了煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放的趨勢(shì)。晉陜蒙寧新等省(區(qū))正在按照產(chǎn)能置換原則加快建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦，從全國(guó)范圍內(nèi)增加煤炭供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

談到煤礦關(guān)閉退出有哪些要求?國(guó)家能源局有關(guān)司負(fù)責(zé)人表示，《方案》提出，通過嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉一批以及政策引導(dǎo)主動(dòng)退出一批兩種形式加快退出30萬(wàn)噸/年以下煤礦。

負(fù)責(zé)人指出，通過嚴(yán)格安全環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施，加快關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)噸/年以下煤礦，其中2019年基本退出以下三類煤礦：一是晉陜蒙寧等4個(gè)地區(qū)30萬(wàn)噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個(gè)地區(qū)15萬(wàn)噸/年以下、其他地區(qū)9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦;二是長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的30萬(wàn)噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦;三是30萬(wàn)噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。

同時(shí)，通過煤炭產(chǎn)能置換、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持等政策，以華北、西北、西南、“兩湖一江”及黑龍江省為重點(diǎn)，引導(dǎo)資源條件差、競(jìng)爭(zhēng)力弱、生態(tài)環(huán)境影響大的30萬(wàn)噸/年以下煤礦主動(dòng)退出。

還有記者提問：30萬(wàn)噸/年以下煤礦較多的區(qū)域多為煤炭調(diào)入地區(qū)，如何統(tǒng)籌處理小煤礦關(guān)閉與煤炭保供的關(guān)系?

負(fù)責(zé)人指出，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)是做好煤炭行業(yè)各項(xiàng)工作的基本要求。30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置要堅(jiān)持先立后破、統(tǒng)籌兼顧的原則，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)和穩(wěn)價(jià)格工作。

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，一方面，對(duì)30萬(wàn)噸/年以下煤礦實(shí)施分類處置，重點(diǎn)是破除無效低效供給、增加有效供給。一些小煤礦長(zhǎng)期停產(chǎn)停建，在煤炭供應(yīng)中的實(shí)際作用很小;部分具備條件的小煤礦實(shí)施升級(jí)改造，將增加安全可靠的產(chǎn)量;此外，各地還可根據(jù)用煤需要，少量保留一批條件相對(duì)較好的30萬(wàn)噸/年以下煤礦。

另一方面，30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作要與區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)等同步推進(jìn)，下一步將通過推進(jìn)煤炭減量替代、提升煤炭?jī)?chǔ)備能力等措施，提升供應(yīng)保障能力，確保不因小煤礦退出影響煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。