生態(tài)環(huán)境部：中國(guó)基本扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放快速增長(zhǎng)局面

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高30日表示，經(jīng)過努力，2018年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，2018年碳強(qiáng)度跟2017年比下降了4.0%，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長(zhǎng)的局面。

李高指出，近年來，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得明顯成效。

一是減緩氣候變化工作全面推進(jìn)。我們采取措施持續(xù)落實(shí)“十三五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)開展各類低碳試點(diǎn)示范，支持地方制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策。經(jīng)過努力，2018年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，2018年碳強(qiáng)度跟2017年比下降了4.0%，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長(zhǎng)的局面。大家比較關(guān)心的煤炭，如果我們看煤炭的比重，2005年這個(gè)比重是72.4%，2018年這個(gè)數(shù)字是59%，也就是在過去十多年當(dāng)中我們國(guó)家煤炭占能源消費(fèi)比重基本上以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度下降。如果考慮到我們國(guó)家能源總量，取得這個(gè)成績(jī)是非常不容易的。非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)14.3%，這個(gè)成績(jī)對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣侯變化做出了突出的貢獻(xiàn)。

二是適應(yīng)氣候變化工作有序開展。發(fā)布國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，開展氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)。加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。我們參與發(fā)起了全球適應(yīng)委員會(huì)，同時(shí)還推動(dòng)全球適應(yīng)中心在中國(guó)開設(shè)辦公室，為下一步適應(yīng)氣侯變化領(lǐng)域開展國(guó)際合作搭建了非常好的平臺(tái)。

三是應(yīng)對(duì)氣候變化體制機(jī)制不斷完善。應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職能劃入新組建的生態(tài)環(huán)境部，強(qiáng)化了與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣候變化主管部門歸口管理、各部門相互配合、各地方全面參與的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)務(wù)院調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組的組成單位，制定了工作規(guī)則，建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制。這次調(diào)整參與的部門把金融主管部門也納進(jìn)來，我們認(rèn)為這是非常顯著的進(jìn)展。金融在推動(dòng)我們國(guó)家綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)我們應(yīng)對(duì)氣侯變化方面發(fā)揮非常重要作用，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)也發(fā)揮非常重要的作用，生態(tài)環(huán)境部將與我們國(guó)家主管部門共同推進(jìn)這方面的工作。

四是碳市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，取得很多進(jìn)展。2017年12月全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)，陸續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作，陸續(xù)發(fā)布24個(gè)行業(yè)碳排放核算報(bào)告指南和13項(xiàng)碳排放核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這些都是重要的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)相關(guān)的法律制度建設(shè)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)的能力建設(shè)工作都在持續(xù)推進(jìn)。

五是在全球氣候治理中的影響力和引導(dǎo)力顯著增強(qiáng)。在《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判中，我們積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，提出中國(guó)方案，為談判取得成功做出了重要貢獻(xiàn)。

六是在氣候變化方面的宣傳持續(xù)強(qiáng)化。我們開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。經(jīng)過近幾年的努力，全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)穩(wěn)步提高。

李高表示，這些成績(jī)的取得來之不易，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡、不充分的問題突出，還面臨著消除貧困、打贏污染防止攻堅(jiān)戰(zhàn)一系列非常艱巨的任務(wù)，但我們堅(jiān)持履行應(yīng)對(duì)氣候變化承諾。

李高還表示，下一步我們將堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，重點(diǎn)是確保完成“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)的完成。