長(zhǎng)三角籌建“一張網(wǎng)”“一張圖”，完善生態(tài)環(huán)境管理體系

長(zhǎng)三角正在加快籌建“一張圖”“一張網(wǎng)”，推進(jìn)綠色長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境管理體系愈加完善。

上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記程鵬介紹，去年10月以來(lái)，上海成立了長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作專家委員會(huì)，相關(guān)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心正式掛牌。今年5月，水利部太湖流域管理局與上海、江蘇、浙江的水務(wù)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)，制定印發(fā)《太湖流域水環(huán)境綜合治理信息共享方案》，多方將各自監(jiān)測(cè)的信息匯總在一個(gè)系統(tǒng)。如今對(duì)接方案正在進(jìn)一步細(xì)化，包括信息如何共享、覆蓋多少條河流。

“以上海為例，規(guī)模以上入河排污口在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，金澤水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，黃浦江、蘇州河等重要河流沿線斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等水質(zhì)信息都將匯入系統(tǒng)。”上海市生態(tài)環(huán)境局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)王強(qiáng)介紹。

據(jù)悉，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)三角建設(shè)正在籌建“一張網(wǎng)”和“一張圖”，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境管理體系。

“一張網(wǎng)”指的是全覆蓋示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的信息共享，全天候、全過(guò)程、自動(dòng)化、信息化、智能化;并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)環(huán)境一體化綜合決策系統(tǒng)。

“一張圖”指的是，示范區(qū)將劃分成若干生態(tài)環(huán)境管控單元，不同單元的管控要求將統(tǒng)籌展示在同一張圖上。“圖上反映的，不僅僅是環(huán)保的事，實(shí)際上也是發(fā)展的事。根據(jù)不同單元的環(huán)保要求，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管也會(huì)有區(qū)分。一體化示范區(qū)中，單元會(huì)劃分很細(xì)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。”王強(qiáng)說(shuō)。

“一張圖”“一張網(wǎng)”的建設(shè)有助于突破行政壁壘，進(jìn)一步完善環(huán)境管理體系。上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)楊佃輝介紹，目前示范區(qū)兩區(qū)一縣在生態(tài)紅線、區(qū)域管控要求和準(zhǔn)入方面未建立統(tǒng)一方案，存在一定的不對(duì)接、不協(xié)調(diào)情況，“生態(tài)紅線劃分的尺度和管控力度不一致;省界處易存在沖突;三地對(duì)于太浦河兩岸的管控力度也不同。”楊佃輝認(rèn)為，這些問(wèn)題隨著“一張圖”“一張網(wǎng)”的落實(shí)將逐步得到解決。

“完善環(huán)境管理體系，重點(diǎn)要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法三個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)一，包括共同編制技術(shù)規(guī)范、建設(shè)環(huán)境信息共享平臺(tái)、實(shí)行一致的環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等。”程鵬說(shuō)。