30萬噸煤礦退出歷史舞臺，利好煉焦煤市場

近日六部門印發(fā)《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，方案提出，加快退出煤炭落后產(chǎn)能，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、升級改造提升一批的要求，對30萬噸/年以下煤礦進(jìn)行分類處置，加快退出低效無效產(chǎn)能，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

方案還提出改造目標(biāo)，通過三年時間，力爭到2021年底全國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)，華北、西北（不含南疆）30萬噸/年以下煤礦基本退出，其他地區(qū)30萬噸/年以下煤礦數(shù)量原則上比2018年底減少50%以上。根據(jù)今日智庫煤炭大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，目前全國30萬噸以下礦井共2189座，合計產(chǎn)能2.73億噸，其中動力煤產(chǎn)能0.68億噸，煉焦煤產(chǎn)能2.05億噸。

西南地區(qū)：

從上圖我們能看出，30萬噸/年以下礦井分布最多的地區(qū)為西南地區(qū)，貴州、四川和云南三省位列全國前三，礦井?dāng)?shù)分別為467、358和334座，加上直轄市重慶市，共有30萬噸/年以下礦井1182座，合計產(chǎn)能15976萬噸，其中動力煤產(chǎn)能3474萬噸，煉焦煤產(chǎn)能12502萬噸。流向主要為本地的攀鋼、焦化企業(yè)及寶武、華菱等鋼企。

該地區(qū)30萬噸/年以下的礦井在各自省份的占比均較高，由于西南地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，本地對于煉焦煤的消費能力又有限，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于電力的高需求，預(yù)計未來煤炭品種用于煉焦的部分會下降，用于發(fā)電行業(yè)的煤炭會增多。

華中地區(qū)：

該地區(qū)是即西南地區(qū)后，30萬噸/年以下礦井占比較高的地區(qū)，其中湖南省188座，占比95%，湖北省27座，占比93%，河南73座，占比31%，合計產(chǎn)能3694萬噸，其中動力煤產(chǎn)能672萬噸，煉焦煤產(chǎn)能3022萬噸。

從文件來看，兩湖肯定是淘汰退出的重點，其中湖北省的煤礦可能會直接退出，而湖南作為傳統(tǒng)煤炭輸出省份，且臨近下游鋼企，退出的產(chǎn)能很大可能會用于置換新產(chǎn)能，但該地區(qū)煤礦地質(zhì)條件較復(fù)雜且采深較深，煤質(zhì)也沒有明顯優(yōu)勢，未來的規(guī)劃發(fā)展還需持續(xù)關(guān)注。

東北地區(qū)：

東北地區(qū)的遼寧和吉林兩省煤礦數(shù)量太少，在此不做過多分析，主要說下黑龍江省，該省煤礦數(shù)量333座，其中30萬噸/年以下的礦井達(dá)271座，合計產(chǎn)能2728萬噸，其中動力煤產(chǎn)能406萬噸，煉焦煤產(chǎn)能2322萬噸，煉焦煤主要流向東北的鞍鋼、本鋼和首鋼等鋼企。這些即將淘汰的煤礦多屬于縣管企業(yè)，從資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員就業(yè)等問題考慮，山西省之前實施的以省屬重點煤炭企業(yè)為核心對落后產(chǎn)能進(jìn)行兼并重組在一定程度上可以為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。

華東地區(qū)：

該地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，多個省份無煤礦，符合退出煤礦要求的也僅福建省基數(shù)較大，但該省份有海運進(jìn)口煤的便利，且本地地質(zhì)條件復(fù)雜不利于煤礦開采，因此預(yù)計未來會逐步退出煤炭供應(yīng)市場。

華北及西北地區(qū)：

根據(jù)文件要求，華北、西北地區(qū)30萬噸/年以下礦井在未來三年內(nèi)全部退出。

備注：1、為方便統(tǒng)計內(nèi)蒙古自治區(qū)并入華北地區(qū)；2、南疆地區(qū)包含喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自 治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿拉爾市、鐵門關(guān)市、圖木舒克市和昆玉市，該地區(qū)30萬噸/年以下礦井共16座，合計產(chǎn)能162萬噸，全部為煉焦煤產(chǎn)能。

從上表能看出，本次執(zhí)行的煤礦退出計劃對這兩個地區(qū)而言影響非常有限。首先，作為全國煤炭主產(chǎn)省份的“三西”地區(qū)，30萬噸/年以下的礦井非常少，與其龐大的產(chǎn)能相比，退出的產(chǎn)能微乎其微，市場基本不受影響；其次，其他省份要求退出的煤礦數(shù)量也相對有限，且這些省份遠(yuǎn)離煤炭消費區(qū)，產(chǎn)出的煤炭主要用于本地及相鄰省份的企業(yè)消化，對于整個煤炭市場而言，影響有限。

今日智庫認(rèn)為，對市場影響而言，利好煉焦煤市場。

本次政策的實施更多的是讓煤炭產(chǎn)出第二梯隊的省份進(jìn)行資源配置及結(jié)構(gòu)調(diào)整，貴州、四川、云南、黑龍江和湖南這五個省份是工作的重點。