國(guó)網(wǎng)“退市”烏龍始末：售電版圖何去何從

:國(guó)網(wǎng)在要求集體企業(yè)堅(jiān)決退出售電業(yè)務(wù)的同時(shí)，正加快推進(jìn)旗下全資子公司布局包括售電業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。

前天，一則疑似國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)部關(guān)于公司系統(tǒng)集體企業(yè)退出售電業(yè)務(wù)的通知》開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)傳播。但這則傳聞很快演變成“國(guó)家電網(wǎng)退出售電市場(chǎng)”，并在輿論場(chǎng)掀起軒然大波。

數(shù)名售電公司負(fù)責(zé)人向「角馬能源」透露，國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人已在其業(yè)務(wù)群中辟謠。該人士嚴(yán)正聲明，國(guó)網(wǎng)公司僅是集體企業(yè)退出售電市場(chǎng)，并不是全部公司退出售電市場(chǎng)。他還叮囑群中售電公司同僚，要“遵守商業(yè)道德，不要傳播不實(shí)謠言，惡意影響市場(chǎng)秩序”。

此次退出售電業(yè)務(wù)所涉及的集體企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。上世紀(jì)七八十年代，大批知識(shí)青年返城。為安置知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)，由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)并資助，成立依附于主體企業(yè)的附屬?gòu)S，即為“廠辦大集體企業(yè)”。

但隨著國(guó)有企業(yè)改革深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、機(jī)制不活、人員富余、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題日益凸顯。

自2011年以來(lái)，國(guó)家層面開(kāi)始力推廠辦大集體企業(yè)改革。在此背景下，國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)一系列政策大幅壓縮集體企業(yè)數(shù)量，并逐步理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。

“售電業(yè)務(wù)將從集體企業(yè)裝到國(guó)網(wǎng)旗下的綜合能源服務(wù)公司，是從‘干兒子’到‘親兒子’?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士向「角馬能源」分析，剝離集體企業(yè)售電業(yè)務(wù)，一是符合國(guó)家“電改9號(hào)文”的精神，和主輔分離的國(guó)企改革路線；二是目前售電行業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代，收益不高；三是避免與綜合能源管理公司的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。

「角馬能源」獲取的一份8月22日印發(fā)的內(nèi)部文件顯示，國(guó)家電網(wǎng)要求該公司系統(tǒng)集體企業(yè)聚集四類核心業(yè)務(wù)，堅(jiān)決退出售電業(yè)務(wù)。其中，通知所指的“四類核心業(yè)務(wù)”，即施工安裝、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、供電服務(wù)。

通知要求，自通知下發(fā)之日起，公司系統(tǒng)集體企業(yè)不得取得售電資質(zhì)、開(kāi)展售電業(yè)務(wù)、參與售電業(yè)務(wù)投資。

各單位全面排查集體企業(yè)參與售電業(yè)務(wù)情況，對(duì)已取得售電資質(zhì)的集體企業(yè)，2019年底前完成資質(zhì)注銷；對(duì)已開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的集體企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)與客戶溝通，2019年底前終止相關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)已參與的售電業(yè)務(wù)投資項(xiàng)目，與合作方做好協(xié)商，通過(guò)清算關(guān)閉、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、減資退出等方式，2019年底前予以退出。

通知還要求各單位將工作開(kāi)展及處置情況，加蓋單位公章后，于2019年10月底上報(bào)公司。

「角馬能源」獲悉，國(guó)家電網(wǎng)在要求集體企業(yè)堅(jiān)決退出售電業(yè)務(wù)的同時(shí)，正加快推進(jìn)旗下全資子公司布局包括售電業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。

2015年以前，國(guó)內(nèi)售電業(yè)務(wù)主要由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)壟斷。自2015年“電改9號(hào)文”發(fā)布后，售電環(huán)節(jié)向社會(huì)資本開(kāi)放，大量資本瘋狂涌入這個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

但國(guó)家電網(wǎng)并不打算退出這一傳統(tǒng)市場(chǎng)。相反，該公司正以此為基礎(chǔ)，加快向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。今年3月，這家全球最大公共事業(yè)公司推出“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”新戰(zhàn)略，綜合能源服務(wù)是其中重要一環(huán)。

目前，國(guó)家電網(wǎng)已在多省市設(shè)立綜合能源服務(wù)公司，布局售電業(yè)務(wù)。

例如，「角馬能源」獲取的另一份內(nèi)部文件顯示，國(guó)家電網(wǎng)浙江公司明確提出，由國(guó)網(wǎng)浙江綜合能源服務(wù)有限公司總體承擔(dān)國(guó)網(wǎng)在該省的直接交易市場(chǎng)化售電工作，重點(diǎn)布局鋼鐵、煤炭、有色、建材四大行業(yè)。

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