河北：查處劣質(zhì)散煤銷售點 嚴(yán)禁向農(nóng)村銷售散煤

河北省會日前制定《石家莊市2019年劣質(zhì)散煤管控夏季會戰(zhàn)行動方案》，將強(qiáng)力完成散煤回收、置換工作，同時，依法查處劣質(zhì)散煤銷售網(wǎng)點，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村地區(qū)銷售（包括網(wǎng)上銷售）散煤的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化燃煤使用企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)購進(jìn)、燃用不合格煤炭的違法行為等。

組建散煤管控專班

《方案》要求，各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的縣、鄉(xiāng)、村三級劣質(zhì)散煤管控包干責(zé)任制，全面落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施，確保散煤監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。各縣（市、區(qū)）政府建立本轄區(qū)散煤管控專班，切實增強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控工作力量。進(jìn)一步建立健全散煤管控工作機(jī)制，完善規(guī)章制度，明確責(zé)任分工，確保散煤管控各項工作嚴(yán)格落實。對發(fā)現(xiàn)的散煤無照經(jīng)營、走街串巷銷售兜售散煤、儲存燃用散煤的行為及時制止，對拒不改正的及時向散煤管控專班報告，由散煤管控專班組織人員依法處理。

建立詳實的潔凈型煤供需臺賬

針對潔凈型煤推廣方面，各縣（市、區(qū)）散煤回收置換工作完成后，對未完成電代煤、氣代煤工程的區(qū)域，立即組織實施型煤生產(chǎn)配送工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照確村確戶的原則，做好農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤推廣工作，建立詳實的潔凈型煤供需臺賬，組織居民登記交款，并及時將潔凈型煤需求量向發(fā)展改革部門進(jìn)行反饋。發(fā)展改革部門要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的確村確戶臺賬和交款清單，指導(dǎo)型煤生產(chǎn)企業(yè)制定生產(chǎn)配送計劃，建立健全配送體系，積極完成“9月底前型煤配送入戶覆蓋率達(dá)到60%以上，采暖季前確保型煤配送入戶全部到位”的工作目標(biāo)。

對已取締的散煤銷售網(wǎng)點開展“回頭看”

《方案》要求，各縣（市、區(qū)）政府要組織開展入村入戶全方位摸排，對在“禁燃區(qū)”和“雙代”工作完成區(qū)內(nèi)銷售、儲存、燃用散煤的，一律沒收，并依法處理。主城區(qū)及“三區(qū)一縣”要集中力量，對城中村、城鄉(xiāng)接合部各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實行重點反復(fù)清查，堅決清除散煤儲存和燃用。

“禁燃區(qū)”和已完成“電代煤”“氣代煤”工程的區(qū)域，一律取消散煤銷售網(wǎng)點；對無照經(jīng)營散煤的網(wǎng)點，依法取締。進(jìn)一步加大巡查、排查力度，定期對已取締的散煤銷售網(wǎng)點開展“回頭看”，嚴(yán)防被取締的散煤銷售網(wǎng)點“死灰復(fù)燃”。

《方案》要求，采取設(shè)立聯(lián)合檢查站、道路巡查、夜間突擊等多種方式，對本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸散煤的車輛進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的檢查，對沒有煤炭供銷合同和《質(zhì)檢報告》運(yùn)銷的散煤，一律按劣質(zhì)散煤查扣，依法處理。

抽檢和復(fù)檢均在3日內(nèi)辦結(jié)

《方案》要求，進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量抽檢力度，對全市煤場進(jìn)行全覆蓋抽檢。進(jìn)一步提升抽檢效率，最大限度縮短抽檢時間，實現(xiàn)抽檢和復(fù)檢均在3日內(nèi)辦結(jié)。

對初檢涉嫌不合格煤炭，立即立案調(diào)查，采取行政強(qiáng)制措施，責(zé)令暫停銷售并全部封存，有條件的地區(qū)實行異地封存，再行受理復(fù)檢申請；對未在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)檢申請的，或復(fù)檢不合格的，或經(jīng)營者私自拆封、毀損備份樣品的，均視為質(zhì)量不合格，除全部查扣外，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行頂格處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

對于燃煤使用企業(yè)，火電、鋼鐵等行業(yè)建立爐前煤質(zhì)檢測制度；加大抽檢力度，增加抽檢頻次，確保煤質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加大對違規(guī)購進(jìn)、燃用不合格煤炭違法行為的打擊力度，以嚴(yán)厲的處罰措施形成高壓震懾。

各執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中查扣、沒收的劣質(zhì)散煤，一律交由當(dāng)?shù)匕l(fā)改（工信）部門，或按照有關(guān)文件規(guī)定依法處理。建立健全快速處理機(jī)制，做好有效銜接，依法規(guī)范處置，嚴(yán)防造成“二次污染”。