上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅回升 糧食進(jìn)口降幅擴(kuò)大

中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，今年上半年中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為99.4，與一季度基本持平（微升0.1點(diǎn)），比上年同期回落0.9點(diǎn)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為80.0，與一季度持平，連續(xù)兩個(gè)季度在“淺藍(lán)燈”區(qū)運(yùn)行。上半年，景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快，務(wù)農(nóng)收入有所提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品(5.320, -0.03, -0.56%)出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降，財(cái)政農(nóng)林水支出增速回落，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

從未來(lái)預(yù)期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望延續(xù)平穩(wěn)甚至呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。特別是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，政府惠農(nóng)支農(nóng)力度落實(shí)顯效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展，農(nóng)民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，2019年上半年，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)）為99.4，與一季度基本持平（微升0.1點(diǎn)），比上年同期回落0.9點(diǎn)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)）為80.0，與一季度持平，連續(xù)兩個(gè)季度在“淺藍(lán)燈”區(qū)運(yùn)行。

兩種指數(shù)雙雙持平

構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo)，與一季度相比，景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快，務(wù)農(nóng)收入有所提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降，財(cái)政農(nóng)林水支出增速回落。

進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢(shì)圖中的藍(lán)色曲線）比保留隨機(jī)因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低1.1個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明政策性因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)支撐作用。

在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10項(xiàng)指標(biāo)中，豬料比指標(biāo)位于“黃燈區(qū)”；位于“綠燈區(qū)”的有4項(xiàng)指標(biāo)，分別為農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（逆轉(zhuǎn)）、農(nóng)林水財(cái)政支出；位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有3項(xiàng)指標(biāo)，分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值、谷物及制品進(jìn)口額、糧油食品零售額；位于“藍(lán)燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo)，分別為農(nóng)產(chǎn)品出口額、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額。從燈號(hào)變動(dòng)情況來(lái)看，上半年豬料比從“綠燈”升至“黃燈”，第一產(chǎn)業(yè)增加值從“綠燈”降至“淺藍(lán)燈”；其它8項(xiàng)指標(biāo)燈號(hào)均未發(fā)生變動(dòng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅回升

上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值23207億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增速雖比上年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%，增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

夏糧產(chǎn)量與歷史最高年（2017年）持平，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2835億斤，比2018年增產(chǎn)59億斤，增長(zhǎng)2.1%。夏糧豐收主要得益于單產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。今年全國(guó)夏糧單產(chǎn)為每畝359公斤，比上年增產(chǎn)12.0公斤，增長(zhǎng)3.5%。

大豆播種面積連續(xù)4年增加，預(yù)計(jì)達(dá)到905萬(wàn)公頃，同比增加65萬(wàn)公頃；預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)1.9噸/公頃，總產(chǎn)量1740萬(wàn)噸，高于上年的1600萬(wàn)噸，與2004年歷史最高產(chǎn)量持平。

稻谷種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品質(zhì)較好、市場(chǎng)價(jià)格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積逐步增加。小麥種植結(jié)構(gòu)有所改善。2019年，小麥播種面積3.45億畝，減少628萬(wàn)畝，下降1.8%；但全國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥占比達(dá)到33%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

牛羊家禽穩(wěn)定增長(zhǎng)

上半年，全國(guó)豬牛羊禽肉產(chǎn)量3911萬(wàn)噸，比上年同期下降2.1%。其中，受非洲豬瘟疫情等因素影響，生豬產(chǎn)能下降，牛羊禽產(chǎn)能均有所增長(zhǎng)。

上半年，全國(guó)生豬出欄3.1億頭，比上年同期減少2075萬(wàn)頭，下降6.2%；豬肉產(chǎn)量2470萬(wàn)噸，減少143萬(wàn)噸，下降5.5%；6月底全國(guó)生豬存欄3.5億頭，同比減少6143萬(wàn)頭，下降15.0%。

牛羊禽產(chǎn)品產(chǎn)量增加，存欄基本穩(wěn)定。上半年，全國(guó)肉牛出欄1918萬(wàn)頭，比上年同期增加39萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.1%；牛肉產(chǎn)量288萬(wàn)噸，增加7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%。羊出欄1.3億只，比上年同期增加212萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.6%；羊肉產(chǎn)量202萬(wàn)噸，增加3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)家禽出欄61.9億只，比上年同期增加3.1億只，增長(zhǎng)5.2%；禽肉產(chǎn)量952萬(wàn)噸，增加50萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.6%；禽蛋產(chǎn)量1516萬(wàn)噸，增加53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。從存欄看，6月底全國(guó)牛存欄9248萬(wàn)頭，同比增加112萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.2%；全國(guó)羊存欄3.2億只，同比增加215萬(wàn)只，增長(zhǎng)0.7%；家禽存欄58.7億只，同比增加2.2億只，增長(zhǎng)4.0%。

農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄

上半年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為365.4億美元，同比下降2.7%，降幅比一季度收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，占比較大的水海產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)3.4%，增速比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；蔬菜出口額同比增長(zhǎng)1.8%，一季度為同比下降5.1%。

糧食進(jìn)口降幅擴(kuò)大

上半年，我國(guó)谷物及其制品進(jìn)口額為32.2億美元，同比下降24.3%，降幅比一季度擴(kuò)大14.8個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度較大。上半年，我國(guó)高粱進(jìn)口額僅289萬(wàn)美元，同比下降99.6%，連續(xù)兩個(gè)季度下降幅度較大；稻谷和大米進(jìn)口6.7億美元，同比下降30.7%，降幅比一季度擴(kuò)大7.5個(gè)百分點(diǎn)；大豆進(jìn)口156.6億美元，同比下降18.8%，降幅擴(kuò)大7.3個(gè)百分點(diǎn)；玉米進(jìn)口6.8億美元，同比增長(zhǎng)42.9%，增速回落41.2個(gè)百分點(diǎn)；小麥進(jìn)口5.2億美元，同比下降6.4%，一季度為同比增長(zhǎng)70.9%。

生產(chǎn)價(jià)格由跌轉(zhuǎn)漲

上半年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲9.1%，一季度為同比下跌1.7%。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲18.1%，一季度為同比下跌5.3%；種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲3.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲0.4%，一季度為下跌2.8%；林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比持平，漲幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，三大主糧價(jià)格呈現(xiàn)“兩漲一跌”運(yùn)行特點(diǎn)。其中，玉米價(jià)格同比上漲1.9%，漲幅比一季度回落1.0個(gè)百分點(diǎn)；小麥價(jià)格同比上漲0.1%，一季度為同比下跌0.6%；稻谷價(jià)格同比下跌6.6%，跌幅比一季度擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲3.0%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價(jià)格同比上漲16.4%，漲幅比一季度擴(kuò)大13.7個(gè)百分點(diǎn)。除此之外，其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅均有不同程度回落。其中，化學(xué)肥料價(jià)格同比上漲3.4%，漲幅回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥及農(nóng)藥器械價(jià)格同比上漲4.0%，漲幅回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；飼料價(jià)格同比上漲0.9%，漲幅回落1.0個(gè)百分點(diǎn)。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，上半年豬料比為6.39∶1。生豬產(chǎn)能持續(xù)收緊，豬肉供需缺口擴(kuò)大，隨著豬肉消費(fèi)季節(jié)性回升，預(yù)計(jì)生豬和豬肉價(jià)格將持續(xù)上漲。

終端食品需求增長(zhǎng)

上半年，反映最終消費(fèi)的糧油、食品零售額為6965億元，同比增長(zhǎng)10.4%，增速比一季度小幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)較快

上半年，農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為2343元，同比名義增速為6.2%，增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入7778元，增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。

農(nóng)村居民可支配收入較快增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)較快有關(guān)。上半年，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入為1659元，同比增長(zhǎng)12.4%，增速比農(nóng)村居民人均可支配收入高3.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，外出務(wù)工工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增速也保持較快增長(zhǎng)。上半年，農(nóng)村居民工資性收入名義增速達(dá)9.1%，財(cái)產(chǎn)凈收入增速達(dá)9.6%。

農(nóng)業(yè)投資增速轉(zhuǎn)降

上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比下降0.8%，一季度為同比增長(zhǎng)2.8%，增速由升轉(zhuǎn)降。政府應(yīng)加大資本引導(dǎo)力度，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的制度環(huán)境。

財(cái)政支農(nóng)力度較大

上半年，財(cái)政農(nóng)林水支出9445億元，同比增長(zhǎng)13.0%，增速雖比一季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，但比一般公共預(yù)算支出高2.3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度較大。

勞動(dòng)生產(chǎn)率小幅回升

上半年，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均10894元（可比價(jià)），同比增長(zhǎng)4.8%，增速比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)景氣延續(xù)平穩(wěn)

上半年，景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快，務(wù)農(nóng)收入有所提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降，財(cái)政農(nóng)林水支出增速回落，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)農(nóng)業(yè)景氣有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。經(jīng)模型測(cè)算，2019年三季度和四季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.6和99.8，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為83.3和83.3，總體穩(wěn)中有升。

但同時(shí)也要看到，受固定資產(chǎn)投資由升轉(zhuǎn)降、財(cái)政支出增速放緩、生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素制約，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一要強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，持續(xù)加大支農(nóng)投入力度；二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，打造更高效的供給體系；三要加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家合作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。

近年來(lái)，政府加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜，但近期農(nóng)業(yè)投資有所下降。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)財(cái)政支持與引導(dǎo)社會(huì)資本相結(jié)合。一是建立國(guó)家農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的重大工程，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況；創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金投入和使用方式，通過(guò)PPP等方式充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府投資基金的引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)資金來(lái)源。二是要完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步下沉到市、縣一級(jí)，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，政府采取了一系列政策“組合拳”保障糧食生產(chǎn)連年豐收，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為大豆缺口較大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)不足。因此，要統(tǒng)籌調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，有序調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米，進(jìn)一步擴(kuò)大大豆生產(chǎn)規(guī)模；同時(shí)，完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，提升農(nóng)民種植積極性；組織實(shí)施良種聯(lián)合攻關(guān)，提高大豆單產(chǎn)水平。

此外，還要加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家合作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。近期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口波動(dòng)較大，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。因此，一要實(shí)行多元化戰(zhàn)略，減少對(duì)單一國(guó)家產(chǎn)品和市場(chǎng)依賴(lài)；同時(shí)，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。二要放寬外資準(zhǔn)入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)引資引技引智相結(jié)合，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和發(fā)展水平。