“三桶油”合作進入共享新模式

油企間的合作共享不失為今后油氣行業(yè)的一種新模式。然而，在抱團取暖的同時，還需要建立更加充分有序的市場競爭機制。只有這樣才能確保我國石油和天然氣供應(yīng)安全、高效、可持續(xù)。

7月8日，中國石油化工股份有限公司(簡稱中國石化)與中國石油天然氣股份有限公司(簡稱中國石油)就塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和四川盆地簽訂聯(lián)合研究框架協(xié)議，共涉及雙方探礦權(quán)81個，總面積約30.58萬平方公里;7月10日，中國石化與中國海洋石油集團有限公司(簡稱中國海油)的附屬公司中海石油(中國)有限公司就渤海灣、北部灣、南黃海和蘇北盆地簽訂合作框架協(xié)議，共涉及雙方探礦權(quán)19個，總面積約2.69萬平方公里。

在這兩個合作協(xié)議發(fā)起方中，核心是中國石化。中國石化與中國石油、中國海油的合作，既釋放出了積極正面的信號——認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全，也隱含諸多令人遐想的信息——封閉的央企國有企業(yè)體制內(nèi)部合作，承擔(dān)國家能源安全保障任務(wù)，市場多樣化面臨巨大挑戰(zhàn)。

今年4月，國家自然資源部評審了2012年公開招標(biāo)的頁巖氣區(qū)塊現(xiàn)狀。這次評審之后，此前中標(biāo)的華電系等企業(yè)向自然資源部退回了全部或部分頁巖氣區(qū)塊礦權(quán)。

無獨有偶。7月16日，河南省鄭州市中級人民法院發(fā)布公告稱，因不能償還到期債務(wù)，5月21日，河南煤層氣開發(fā)利用公司向河南省鄭州市中級人民法院申請破產(chǎn)重組。經(jīng)審查，人民法院裁定受理了河南省煤層氣的破產(chǎn)重整申請。河南煤層氣開發(fā)利用公司是第一個被國務(wù)院授予煤層氣對外合作專營權(quán)的省級企業(yè)，也是第一個拿到我國頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊的省級煤層氣企業(yè)。

無論是我國頁巖氣第一輪區(qū)塊招標(biāo)新進入者退出，還是河南煤層氣開發(fā)利用有限公司進入破產(chǎn)的主要原因，都是因為資源條件差。迄今為止，除中國石油、中國石化、中國海油等歷史形成的行業(yè)巨頭擁有的礦權(quán)區(qū)域外，鮮有獲得油氣商業(yè)發(fā)現(xiàn)的成功者。

不言而喻，“三桶油”之間抱團取暖的重要性。特別是在當(dāng)前的形勢下，石油國企間的抱團取暖已經(jīng)成為石油行業(yè)提質(zhì)增效的重要選擇。隨著國企改革的步步深入，油企間的合作共享不失為今后油氣行業(yè)的一種新模式。

然而，在經(jīng)濟全球化和市場競爭機制日異完善的大形勢下，我們需要清醒地認(rèn)識到，“三桶油”不僅要強強聯(lián)合，而且需要有更加充分競爭的市場環(huán)境，否則我國未來石油、天然氣的供應(yīng)安全將面臨巨大的挑戰(zhàn);如果沒有更加充分的市場競爭機制，國內(nèi)石油、天然氣產(chǎn)量單位成本將居高不下，技術(shù)進步對行業(yè)的貢獻會日漸趨弱;我們不能用一種應(yīng)對突發(fā)性地緣政治、自然事件的方式來解決我國石油和天然氣的供應(yīng)安全保障問題，唯有更加充分競爭的有序的市場機制，才能確保我國石油和天然氣供應(yīng)安全、高效、可持續(xù)。

縱觀全球石油、天然氣行業(yè)，市場競爭越充分越有活力;反之亦反。美國，是世界第一大產(chǎn)油國、消費國，曾經(jīng)的第一大凈進口國，石油產(chǎn)量能夠重回巔峰，天然氣產(chǎn)量能夠持續(xù)多年高位運行，與其充分競爭的市場環(huán)境有關(guān)。委內(nèi)瑞拉，世界第一大石油儲量國，卻因政策不當(dāng)，產(chǎn)量水平與儲量規(guī)模極不相稱。還有其他如巴西、墨西哥等國家，因政策的調(diào)整行業(yè)重新煥發(fā)出新的活力。

市場更加期待中國石化、中國石油、中國海油敞開自己的懷抱，積極與國內(nèi)其他國有企業(yè)、其他所有制企業(yè)合作，既把握大局又激發(fā)活力，營造更好的市場環(huán)境，吸引更多的力量，共同保障我國石油、天然氣供應(yīng)安全。