頒布新法令促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印尼欲成東南亞電動汽車中心

近日，印度尼西亞內(nèi)閣秘書處發(fā)表聲明稱，印尼總統(tǒng)佐科·維多多簽署了一項新法令，計劃為該國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。在聲明中，印尼內(nèi)閣秘書處援引佐科的話說，該國將把電動汽車作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并計劃出臺相關(guān)商業(yè)戰(zhàn)略;印尼擁有豐富的用于生產(chǎn)電動汽車電池的鈷、錳等資源，有利于制造出成本低、競爭力強的電動汽車。同時，佐科還希望通過發(fā)展電動汽車來應(yīng)對該國大城市的空氣污染問題。

印尼的目標(biāo)是成為東南亞地區(qū)的電動汽車制造中心，該國計劃于2022年開始大規(guī)模生產(chǎn)電動汽車，到2025年使電動汽車產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量的20%。

♦跟隨電動化“主升浪”

作為東南亞地區(qū)最大的經(jīng)濟體，印尼2018年國內(nèi)新車銷量達到115.1萬輛，連續(xù)5年成為東盟地區(qū)第一大汽車市場。目前，電動化已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)的“主升浪”之一，印尼也想跟上這個潮流。

在當(dāng)前階段，各國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大程度上依賴的還是政府支持，印尼政府顯然也明白這一點。佐科沒有詳細說明法令的內(nèi)容，但據(jù)一份草案顯示，新法令包含了一系列激勵措施，包括降低汽車制造商的設(shè)備及材料進口關(guān)稅，降低消費者的奢侈品稅等，以此促進電動汽車的生產(chǎn)和消費。

佐科還表示，印尼全國各地市政當(dāng)局可以酌情考慮出臺更多激勵措施，例如電動汽車免收停車費和其他行政費用等，以進一步鼓勵私人消費者和公共交通運營機構(gòu)使用電動汽車。

印尼工業(yè)部金屬、機械、交通和電子司司長哈金托稱，印尼政府馬上將完成豪華汽車征稅計劃的修訂工作，以鼓勵生產(chǎn)碳排放量較低的汽車，同時還將提高傳統(tǒng)燃油車的擁車成本。此外，印尼政府還計劃向電池生產(chǎn)商和汽車制造商提供減稅政策，并與其他電動汽車需求量高的國家簽訂優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議。“汽車的碳排放量越低，所征的稅費也就越低。”哈金托表示。

♦礦產(chǎn)資源做堅實后盾

印尼力推電動汽車產(chǎn)業(yè)的底氣之一在于其豐富的礦產(chǎn)資源。佐科在一份聲明中表示，電動汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于動力電池及生產(chǎn)動力電池所需的鈷、錳等原材料，而印尼作為礦產(chǎn)資源豐富的國家，一直尋求在供應(yīng)紅土鎳礦的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，全球鎳資源儲量十分豐富，鎳礦可分為紅土鎳礦和硫化鎳礦。紅土鎳礦通常用于鋰電池的生產(chǎn)，主要分布在南北回歸線以內(nèi)的熱帶國家，主要有古巴、巴西、印尼、菲律賓、澳大利亞等。在2014年印尼禁止紅土鎳礦出口之前，印尼大量出口紅土鎳礦，甚至出現(xiàn)過度開采現(xiàn)象，2013年達到出口量頂峰，超過6000萬噸，2014～2016年則幾乎沒有出口，2017年放開出口，但是有出口配額限制。

“我們擁有原材料優(yōu)勢，可以生產(chǎn)相對來說不那么昂貴的電動汽車，形成更具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。”佐科說。他補充道，形成這樣一個行業(yè)不是一兩年能辦到的，因此必須同時培育、形成一個新的細分市場。

哈金托也表示：“由于原材料供應(yīng)充足，印尼在開發(fā)電動汽車方面具有巨大潛力。”他還說，希望通過完善印尼的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈以提振該國疲軟的汽車出口。

不過，一些業(yè)內(nèi)分析師對印尼電動汽車產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度，因為鋰電池項目需要復(fù)雜的鎳冶煉技術(shù)。好在，目前已有一些企業(yè)在印尼開發(fā)高壓酸浸(HPAL)技術(shù)，并在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)電池所需的化學(xué)品，例如中國的青山集團。

♦政策“紅包”利誘車企

印尼工業(yè)部長艾朗卡·哈塔托表示，印尼計劃2022年開始生產(chǎn)電動汽車。在印尼政府的力邀和洽談下，已有多家車企透露計劃在該國投資。

今年6月底，在日本大阪舉行的會議上，印尼海洋事務(wù)統(tǒng)籌部部長盧胡特·潘查丹和豐田社長豐田章男達成投資開發(fā)協(xié)議，豐田公司計劃未來4年在印尼投資20億美元來開發(fā)電動化車型。豐田章男在一份聲明中表示，從2019年到2023年，豐田將逐步增加對于電動汽車的投資，印尼政府已經(jīng)制定了電動汽車發(fā)展規(guī)劃，因此公司將其視作電動汽車的主要投資地。豐田將遵循印尼政府的電動汽車計劃，分階段投資，并以研發(fā)混合動力汽車為第一步。

現(xiàn)代汽車在印尼也制定了投資計劃。上月底，佐科與現(xiàn)代汽車集團多位高管會面，討論該集團在印尼的投資計劃?，F(xiàn)代汽車集團副董事長鄭義宣之后表示：“我們計劃在印尼發(fā)展電動汽車。在未生產(chǎn)汽車之前，我們將確定印尼汽車市場的走向。我們初步的計劃是，生產(chǎn)的電動汽車40%供應(yīng)出口市場，未來將把這一比例提升至70%。”哈塔托也證實，現(xiàn)代汽車集團正在印尼考察設(shè)廠地點，“稅務(wù)優(yōu)惠、免稅期都在討論中。”

生產(chǎn)電動汽車，動力電池不可或缺。今年7月，潘查丹對外透露，多家整車及電池廠商謀劃在印尼蘇拉威西島中部的摩羅瓦里工業(yè)園區(qū)建設(shè)電池工廠，特斯拉是參與者之一，寧德時代和LG化學(xué)也會進駐。據(jù)了解，蘇拉威西島是印尼中部地區(qū)的一個大型島嶼，占據(jù)整個印尼鎳資源的70%～80%。當(dāng)?shù)匾晃还賳T表示，相關(guān)細節(jié)還在敲定之中。如果真的破土動工，特斯拉在印尼的電池工廠將在3年內(nèi)完工。特斯拉已表示有意自己開發(fā)和生產(chǎn)電池。有知情人士透露，該公司正在實驗室自行研發(fā)電池，以尋求減少對松下的依賴。

對于汽車制造商和電池生產(chǎn)商來說，印尼是潛力巨大的市場。與此同時，印尼政府也希望通過各種激勵政策將企業(yè)吸引到該國投資，打造新產(chǎn)業(yè)的同時降低對進口石油的依賴。