深圳從特區(qū)到示范區(qū) 大灣區(qū)一體化加速

從“特區(qū)”到“示范區(qū)”，深圳再次有了新的定位。

8月18日，《中共中央、國務院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）正式發(fā)布?！兑庖姟反_定深圳戰(zhàn)略定位為：高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。

科技創(chuàng)新企業(yè)玖明智控科技（深圳）有限公司創(chuàng)始人尤建興是土生土長的香港人，公司在香港和深圳均有布局。近日，他在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，深圳的高規(guī)格定位會促進大灣區(qū)的融合。“大灣區(qū)的融合是大勢所趨，必定會推動大灣區(qū)的整體發(fā)展。我們公司的形象和業(yè)務輻射能力也會順勢變強。香港企業(yè)要抓住這樣的機會。”

如尤建興一樣，還有很多香港人早早將公司業(yè)務布局延伸到深圳，充分利用深港兩地資源，積極融入到大灣區(qū)一體化發(fā)展中來。這對香港來說，也意味著機會。

合作增強：企業(yè)發(fā)展坐上電扶梯

作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市，深圳在粵港澳大灣區(qū)中的重要意義不言而喻——2018年，深圳市GDP總值已躍居大灣區(qū)第一。如今，深圳迎來了“先行示范區(qū)”建設的巨大機遇。

“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里”。外界將此次政策解讀為對深圳全方位的定位，深圳的綜合能力將進一步提升。未來的深圳不僅是全球城市，還是全球標桿城市。

8月20日上午，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥會見記者。對于中央支持深圳建立中國特色社會主義先行示范區(qū)，林鄭月娥表示香港和深圳是在粵港澳大灣區(qū)建設中聯(lián)系最緊密的，深港高層也有較好的合作機制。她說，深圳的一些利好的措施，相信對深港的關(guān)系也有一些好的作用，尤其是在科技方面。

在科技領(lǐng)域，上述《意見》提到，支持深圳強化產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

深圳市委黨校副校長譚剛對第一財經(jīng)記者表示，深圳科技創(chuàng)新上的新定位，將為深港在科技方面的合作帶來更多的機會。“深圳科技實力將進一步增強，國家的大科學裝置和重大的科技項目等可能會放到深圳或深圳周邊城市來做。香港可以充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢，借助這個機會更好地參與到國家科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中來。”

香港的一些企業(yè)主也認為，公司業(yè)務上的機會有望增加。

尤建興早早就將目光投向了深圳，并分別在深港兩地建立辦公室。其中，香港的辦公室專攻研發(fā)，而深圳的辦公室側(cè)重市場開拓。而今，年過花甲的尤建興常年往返于深圳和香港兩個辦公室。對于他們公司來說，最大的益處是企業(yè)形象和業(yè)務輻射能力的增強。

他說：“深圳成為示范區(qū)后，更多的合作伙伴會注意到這里的企業(yè)，包括我們。另外，內(nèi)地更多的潛在客戶會和我們合作。從前我告訴內(nèi)地客戶我(公司)在深圳，大家會平淡地‘哦’一聲，說那里是電子行業(yè)中心；現(xiàn)在我再過去，對方反應肯定會不一樣。這對于公司的形象很重要。”

像尤建興這樣的企業(yè)家有很多。近年來，不少香港科技企業(yè)走出了一條新的路徑：糅合深港兩地的要素，即將基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)留在香港，產(chǎn)業(yè)落地環(huán)節(jié)搬到深圳或深圳周邊城市，以擴大產(chǎn)業(yè)化空間和對接內(nèi)地龐大的市場。

尤建興認為，香港企業(yè)要抓住這樣的機會：“企業(yè)的發(fā)展離不開國家的政策。我本來是一步一步往前走，現(xiàn)在等于是給了我一個電扶梯，公司發(fā)展的速度會加快。”

資源暢行：就業(yè)機會增加

未來，香港青年來深圳就業(yè)的機會也有望增加。

中倫文德胡百全（前海）聯(lián)營律師事務所主任、法學博士林威認為，在此次政策的推動下，會有越來越多的香港人來深圳工作。

該律所成立于2016年1月，是由北京市中倫文德律師事務所與香港胡百全律師事務所聯(lián)合創(chuàng)辦的粵港聯(lián)營律師事務所。隨著大灣區(qū)建設升級為國家級戰(zhàn)略，他們也加緊了在深圳的業(yè)務布局，并努力將前海辦公室打造成涉外業(yè)務的橋頭堡之一。因此在招募的時候，林威的目光更多地投向于具有涉外留學背景的法律學者，包括香港和其他地方的法律專業(yè)人士。

林威對第一財經(jīng)記者表示：“從趨勢上來說，越來越多的海外和香港法律專業(yè)人才對深圳表現(xiàn)出濃厚的興趣，愿意來這里工作。此次的政策會加速這一趨勢。”

深圳科學資源的聚集也會加速大灣區(qū)范圍內(nèi)，尤其是深港之間的人才流動。同時，未來新業(yè)態(tài)的形成也會帶動更多的人才交流。

上世紀八十年代，香港通過制造業(yè)的轉(zhuǎn)移推動了深港合作；九十年代，深港口岸的運行機制逐步完善，在基礎(chǔ)設施建設上的合作增多；進入新世紀后，雙方從制造業(yè)的合作更多地轉(zhuǎn)向服務業(yè)的合作。譚剛認為，在政策的推動下可能會形成新的合作的點，比如說海洋產(chǎn)業(yè)。

《意見》提到，支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發(fā)銀行。

目前深港的部分高校設置了海洋專業(yè)，組建海洋大學和國家深?？瓶贾行暮?，海洋資源的整合有望加速，在海洋領(lǐng)域的科技創(chuàng)新會形成陣地，這對深港的這些高校吸引人才是個利好。

深圳的前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，近年來吸引了大批青年前來創(chuàng)業(yè)，其中不乏香港青年。香港X科創(chuàng)平臺、數(shù)碼港、香港青年專業(yè)聯(lián)盟眾創(chuàng)空間、香港科大藍海灣、澳門綠展等一批港澳國際創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)落地于此，集聚了一批優(yōu)秀港澳創(chuàng)業(yè)團隊。

真正要留住這些人才，還需要多方面的配套。此次《意見》明確表示，推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

《意見》出臺后，更多的細節(jié)有待落實。8月19日下午，深圳市政府黨組召開擴大會議，傳達學習貫徹《中共中央國務院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》精神，研究市政府系統(tǒng)貫徹落實舉措。會議強調(diào)，要抓住重大歷史機遇，謀劃一批有含金量、示范性的重大改革創(chuàng)新政策，爭取一批有引領(lǐng)性、突破性的先行先試政策，創(chuàng)造一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

深圳已迅速行動起來。據(jù)媒體8月21日報道，深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案已獲批。

方案提出，到2020年，深圳將做強做優(yōu)做大國有資本，培育更多具有全球競爭力的世界一流公司，推動85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域；打造一批國有大型骨干企業(yè)，力爭形成1~2家世界500強企業(yè)和6~7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元、2家市值超1000億元的優(yōu)勢企業(yè)集團。

可以預見的是，未來深港的發(fā)展也會帶來更多的合作機會。當然，這需要雙方的努力。