管網(wǎng)剝離在即 “三桶油”流向何方

近日，中海石油氣電集團(tuán)旗下邯鄲新能源有限公司宣告破產(chǎn)。公開消息顯示，這是自2017年以來，該集團(tuán)旗下第7家申請破產(chǎn)的“新能源企業(yè)”——這些企業(yè)大多成立于2011年前后，業(yè)務(wù)主要以液化天然氣(LNG)加注為主。

中海油氣電集團(tuán)回應(yīng)稱，旗下子公司陸續(xù)申請破產(chǎn)是響應(yīng)國務(wù)院國資委“處僵治困”工作部署的“主動(dòng)而為之”。但在行業(yè)觀察人士看來，這也從側(cè)面折射出“三桶油”在國家管網(wǎng)公司呼之欲出的大背景下，急于轉(zhuǎn)身進(jìn)軍下游天然氣終端消費(fèi)市場時(shí)的“有心無力”。

在油氣產(chǎn)業(yè)市場化改革持續(xù)深入的當(dāng)下，即將失去管網(wǎng)業(yè)務(wù)這塊“肥肉”的“三桶油”，除了拓展競爭日趨激烈的下游燃?xì)獍鍓K之外，還有哪些新出路?

“失去上中下游一體化優(yōu)勢的‘三桶油’在天然氣終端消費(fèi)市場將很難再有大作為”

據(jù)記者觀察，近年來，“三桶油”均在花大力氣切入天然氣終端市場，但只有行動(dòng)較早的中石油有所斬獲。不過，從2008年至今，中石油自有的天然氣終端業(yè)務(wù)也只是零星分布于云南、甘肅、東北、山西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“銷量增速低、接駁用戶少、盈利能力弱”等短板明顯。

中石化直至2017年10月才注冊成立長城燃?xì)獍l(fā)力終端業(yè)務(wù)，比中石油晚了足足9年。長城燃?xì)獾某闪②s上了我國力推“煤改氣”的政策利好，但據(jù)記者多渠道了解，截至目前，該公司仍未取得業(yè)務(wù)突破，只是在河南濮陽、江蘇南京部分區(qū)域以及安徽進(jìn)行了少量布局。有熟悉情況的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中石化在天然氣業(yè)務(wù)板塊甚至還沒有真正實(shí)現(xiàn)資源整合，“長城燃?xì)庵皇强?lsquo;直供’賣氣而已。”

與中石油、中石化稍顯不同，中海油氣電集團(tuán)是中海油旗下專注于LNG事業(yè)發(fā)展的平臺，同時(shí)也是全球第三大LNG貿(mào)易商。但在終端領(lǐng)域，中海油氣電集團(tuán)目前只在天然氣發(fā)電方面有良好表現(xiàn)，氣電裝機(jī)規(guī)模現(xiàn)居國內(nèi)第二。針對旗下多家新能源公司陸續(xù)破產(chǎn)，有中海油內(nèi)部人士表示：“氣電集團(tuán)單獨(dú)推進(jìn)LNG加注業(yè)務(wù)，從一開始就有戰(zhàn)略缺憾。因?yàn)閮?yōu)先發(fā)展城市燃?xì)?、順帶發(fā)展油氣加注站才是更優(yōu)的戰(zhàn)略布局，畢竟LNG車船并沒有那么多，LNG加注業(yè)務(wù)需求有限，很難盈利。”

據(jù)記者了解，目前我國城燃市場已形成五大跨區(qū)燃?xì)夤竞蛶准业胤饺細(xì)馄髽I(yè)“守城”的格局。在此背景下，多位受訪專家認(rèn)為，一旦國家管網(wǎng)公司成立，“失去上中下游一體化優(yōu)勢的‘三桶油’在天然氣終端消費(fèi)市場將很難再有大作為。”

“尤其是在縣級以下城燃市場，相對于其他城燃企業(yè)，‘三桶油’劣勢明顯：第一，不具備獲取特許經(jīng)營權(quán)的渠道優(yōu)勢;第二，不具備總體運(yùn)營成本優(yōu)勢;第三，缺乏靈活性，決策效率低。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒告訴記者。

“‘三桶油’的優(yōu)勢還是油氣上游勘探開發(fā)”

“‘三桶油’的優(yōu)勢還是油氣上游勘探開發(fā)。”郭焦鋒認(rèn)為。

中海油研究總院綜合規(guī)劃資深工程師許江風(fēng)進(jìn)一步指出：“中國本土油氣田的戰(zhàn)略價(jià)值要高于境外油氣田，不僅可以獲得利潤，還能確保中國能源安全。我國無論是在政策層面還是在企業(yè)執(zhí)行層面，都應(yīng)該允許冒更大的風(fēng)險(xiǎn)勘探本土油氣資源，特別是勘探難度大的南海和沙漠。‘三桶油’無論何時(shí)都應(yīng)以開發(fā)國內(nèi)資源為第一要?jiǎng)?wù)。”

我國油氣資源相對豐富，但常規(guī)油氣資源探明程度還比較低，非常規(guī)油氣勘探開發(fā)更是剛起步，這意味著國內(nèi)油氣上游領(lǐng)域還有很好的發(fā)展前景。在中石油咨詢中心專家查全衡看來，國內(nèi)油氣資源是國家能源安全的基礎(chǔ)，同時(shí)國內(nèi)發(fā)達(dá)的石油業(yè)也是主動(dòng)、有效利用國外油氣資源的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，近兩年隨著國際油價(jià)回升，“三桶油”在油氣勘探開發(fā)方面的投資也在逐步回升。公開資料顯示，在油氣勘探與開發(fā)板塊，2019年，中石油計(jì)劃支出2282億元，比2018年的1961億元增加16%，其中風(fēng)險(xiǎn)勘探方面的列支更是從之前的每年10億元大增至50億元。中石化在油氣勘探與開發(fā)板塊的支出則為596億元，相較于2018年的422億元，增幅高達(dá)41%。

“基于對2010年以前我國石油上游發(fā)展規(guī)律的研究和認(rèn)識，我曾預(yù)測到2030年，我國石油產(chǎn)量可達(dá)2.5—3.0億噸/年;天然氣2500—3000億方/年;頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量增加到1000億方/年也是有資源基礎(chǔ)的。2010—2018年的實(shí)踐證明，實(shí)際比預(yù)期還要好。”查權(quán)衡說。

“不能僅做油氣行業(yè)的‘留守者’，還應(yīng)加強(qiáng)非油氣業(yè)務(wù)的合作和拓展”

值得關(guān)注的是，近年來，BP、殼牌、?？松梨?、道達(dá)爾等國際石油公司，在大力推動(dòng)主營油氣業(yè)務(wù)低碳化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，紛紛瞄準(zhǔn)可再生能源發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)投資包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、儲(chǔ)能以及數(shù)字化能源等在內(nèi)的新興能源領(lǐng)域，且中國已成為這些跨國石油巨頭開拓非油業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)市場，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

事實(shí)上，“三桶油”目前在開展新能源業(yè)務(wù)上也有不少動(dòng)作。目前中石化在地?zé)崮?/strong>開發(fā)利用方面已經(jīng)走在國內(nèi)前列，并正著手布局氫能產(chǎn)業(yè)。中海油經(jīng)歷了天然氣加注業(yè)務(wù)的起落之后，目前已開始發(fā)力海上風(fēng)電與地?zé)?。中石油也于近兩年立?xiàng)支持開展地?zé)針I(yè)務(wù)。

“隨著可再生能源的沖擊越來越明顯，未來石油央企不能僅做油氣行業(yè)的‘留守者’，還應(yīng)加強(qiáng)非油氣業(yè)務(wù)的合作和業(yè)務(wù)拓展，向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，爭做能源轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。”中國油氣智庫聯(lián)盟專家劉滿平說。

在許江風(fēng)看來，對“三桶油”而言，除了國內(nèi)資源開發(fā)，當(dāng)前排在第二位的任務(wù)就是開發(fā)自己所熟悉的可再生能源資源，特別是應(yīng)將地?zé)嶙鳛橹鳡I業(yè)務(wù);同時(shí)，還要推進(jìn)海上風(fēng)電與老油氣田的風(fēng)電、光伏集成開發(fā)等，最后才應(yīng)該是燃?xì)饨K端。

“無論是天然氣還是氫能，單一能源的加注業(yè)務(wù)都會(huì)虧損。畢竟目前市場上還是以燃油車為主，而未來，城市內(nèi)以電動(dòng)車為主，城際間LNG車、氫燃料電池汽車替代燃油車將是發(fā)展趨勢，所以，最好能在目前有條件的加油站基礎(chǔ)上延伸，使之?dāng)U建成為油、氣、氫、電綜合能源站，只有這樣才能更好滿足消費(fèi)者的需求，能源站才有可能盈利。”許江風(fēng)說。