堅(jiān)持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新主張 推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)形成新局面

編者按：當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)際格局深刻演變，全球治理體系加快變革。習(xí)近平總書記就把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正確方向、探索國(guó)際社會(huì)有效治理思路提出堅(jiān)持開放、發(fā)展、包容、創(chuàng)新、規(guī)則導(dǎo)向的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新主張。本期《石油時(shí)評(píng)》“一帶一路”國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)談?wù)埬P(guān)注，國(guó)際業(yè)務(wù)突破百億元的大慶油田，有何堅(jiān)持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新主張經(jīng)驗(yàn)?

近年來，面對(duì)貿(mào)易摩擦、油價(jià)震蕩和市場(chǎng)需求的不確定性，大慶油田深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持開放、發(fā)展、包容、創(chuàng)新、規(guī)則導(dǎo)向的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新主張，全面落實(shí)中國(guó)石油海外油氣業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的總體要求，把走出去作為推進(jìn)振興發(fā)展創(chuàng)建百年油田的重要引擎，積極推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷提速、運(yùn)行提質(zhì)、工作提效。2018年，國(guó)際業(yè)務(wù)收入首次突破百億元，海外權(quán)益產(chǎn)量617萬(wàn)噸，國(guó)際油服業(yè)務(wù)效益大幅提升，在邁向更高層次“開放中國(guó)石油”中展現(xiàn)“大慶擔(dān)當(dāng)”。

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堅(jiān)持開放導(dǎo)向，調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略，優(yōu)化國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展布局

結(jié)合“一帶一路”多點(diǎn)布局。全面推動(dòng)對(duì)外合作，建立與殼牌、斯倫貝謝、哈里伯頓等國(guó)際石油公司和油服公司合作渠道，接待資源國(guó)政府和油氣公司代表團(tuán)，參加國(guó)際油氣展會(huì)，深度強(qiáng)化技術(shù)推介與合作交流，在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作意向，國(guó)際油服業(yè)務(wù)簽約額逐年增長(zhǎng)，形成了覆蓋中東、非洲、中亞、亞太、歐美的市場(chǎng)格局。

結(jié)合核心市場(chǎng)精準(zhǔn)發(fā)力。按照做大中東、深耕非洲、發(fā)展其他聚焦市場(chǎng)布局，致力于重返魯邁拉油服市場(chǎng)，全面拓展哈法亞修井、艾哈代布油田EPC工程等服務(wù)領(lǐng)域，首次進(jìn)入土耳其、科威特等電力服務(wù)市場(chǎng)，成功開辟烏干達(dá)原油乳化試驗(yàn)、乍得數(shù)字油田建設(shè)等撒哈拉以南非洲市場(chǎng)，鞏固了伊拉克、蒙古國(guó)、南北蘇丹等3個(gè)收入過億美元的國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，以伊拉克為核心的中東地區(qū)形成了近10億美元的區(qū)域大市場(chǎng)。

結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)策略拓展合作。按照油氣試點(diǎn)合作和油服穩(wěn)健增長(zhǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，通過多種方式對(duì)外深度合作。工程技術(shù)業(yè)務(wù)深化與國(guó)際油服公司合作，工程建設(shè)業(yè)務(wù)與資源國(guó)服務(wù)公司組建投標(biāo)聯(lián)合體，石油裝備業(yè)務(wù)采用租賃+銷售+服務(wù)、寄售+分銷等方式立體營(yíng)銷，進(jìn)一步細(xì)分業(yè)務(wù)鏈，分享市場(chǎng)保護(hù)政策。沙特市場(chǎng)繼與斯倫貝謝合作4部鉆機(jī)后，與貝克休斯簽訂5億元鉆井合同，并成功中標(biāo)哈里伯頓4.5億元鉆井項(xiàng)目，石油高端市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

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堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積蓄國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)力

推動(dòng)業(yè)務(wù)一體化。發(fā)揮油田完整業(yè)務(wù)鏈條優(yōu)勢(shì)，通過油氣投資帶動(dòng)、龍頭業(yè)務(wù)帶動(dòng)、總包大包帶動(dòng)，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，2018年國(guó)際市場(chǎng)鉆井總包項(xiàng)目簽約在工程技術(shù)業(yè)務(wù)中占比達(dá)17.3%，國(guó)際EPC項(xiàng)目收入在工程建設(shè)業(yè)務(wù)中占比達(dá)29.5%，特別是大慶油田首個(gè)在海外建設(shè)、擁有、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目——哈法亞電站商業(yè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了電力業(yè)務(wù)發(fā)展模式從技術(shù)服務(wù)到資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)管理一體化。統(tǒng)籌商務(wù)服務(wù)，依托國(guó)際工程公司平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)、物資采購(gòu)、出口退稅和資質(zhì)維護(hù)一站式服務(wù)，商務(wù)保障能力逐漸提升。統(tǒng)籌出國(guó)、備案和安全防恐管理，一手抓制約控制，有效保證國(guó)際項(xiàng)目具備相應(yīng)條件;一手抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打通緊急重大團(tuán)組綠色通道，對(duì)形勢(shì)緊張、項(xiàng)目急需等出國(guó)任務(wù)急事急辦、特事特辦，保障了重大項(xiàng)目動(dòng)遷。

推動(dòng)市場(chǎng)一體化。服務(wù)中國(guó)石油海外油氣合作區(qū)甲乙方一體化運(yùn)作，全面融入?yún)^(qū)域市場(chǎng)后勤保障體系，實(shí)施全過程的建設(shè)和技術(shù)支持服務(wù)，增強(qiáng)了海外業(yè)務(wù)服務(wù)、支持和保障能力。推動(dòng)油田海外區(qū)域市場(chǎng)一體化運(yùn)作，依托海外公司建立資源共享中心，實(shí)現(xiàn)同專業(yè)物資、人才、技術(shù)等資源共享，跨專業(yè)基地、管理、培訓(xùn)、后勤保障等資源共享，統(tǒng)籌魯邁拉、哈法亞等重點(diǎn)項(xiàng)目資源集中有效利用。資源共享、整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，運(yùn)行效率不斷提升。

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堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，強(qiáng)化合規(guī)管理，規(guī)避國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)接中國(guó)石油政策。市場(chǎng)拓展上，服從中國(guó)石油總體布局，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)海外市場(chǎng)劃分政策，積極有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)上，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)石油備案審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)石油分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一集中管理制度，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，完善了決策程序，保證了項(xiàng)目效益。外事管理上，從嚴(yán)執(zhí)行中國(guó)石油出國(guó)管理網(wǎng)上申報(bào)和審批程序，分塊分層分級(jí)開展出國(guó)教育，為國(guó)際交流合作提供了強(qiáng)有力的外事保障。

對(duì)接國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推廣標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，魯邁拉鉆井項(xiàng)目率先應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)體系，并推廣到巴德拉和庫(kù)爾德項(xiàng)目，提升了施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。瞄準(zhǔn)油服行業(yè)的最高質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)API Q2，魯邁拉修井項(xiàng)目建立了QMS質(zhì)量管理體系，成為第一家以全套英文版的體系文件獨(dú)立開展海外API Q2認(rèn)證的中國(guó)石油企業(yè)，推動(dòng)了海外施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

對(duì)接大慶油田管理。制度規(guī)范上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)大慶油田管理規(guī)范在海外業(yè)務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)了制度層面的硬聯(lián)通和管理層面的軟對(duì)接。成果推廣上，全面推行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和崗位責(zé)任制在海外項(xiàng)目落實(shí)，推廣油田管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)信息化的典型經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率和管理水平。合規(guī)管理上，開展海外項(xiàng)目合規(guī)監(jiān)察，對(duì)海外分公司巡察，風(fēng)險(xiǎn)管控問題得到了解決，海外項(xiàng)目管理更加規(guī)范。

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堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，厚植國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

深化體制創(chuàng)新。對(duì)油氣業(yè)務(wù)實(shí)行垂直管理，組建國(guó)際勘探開發(fā)公司，統(tǒng)籌塔木察格、哈法亞、維特三個(gè)油氣公司以及海外提高采收率、俄羅斯油氣兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部管理。對(duì)油服業(yè)務(wù)采取矩陣管理，縱向強(qiáng)化專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任和自主決策權(quán)利，發(fā)揮專業(yè)公司市場(chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的積極性;橫向強(qiáng)化國(guó)際工程公司和海外公司的協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，提高公共資源利用率。

深化技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)集中攻關(guān)和推廣應(yīng)用，培育形成了鉆井防漏堵漏、“S”形定向井施工、分層注水、直井縫網(wǎng)壓裂、雙相不銹鋼焊接等“十大海外特色技術(shù)”以及潛油電泵氣體分離器、活齒外鉤井下打撈工具、超強(qiáng)靶射孔器材等“十大海外技術(shù)利器”，蒙古國(guó)鉆井應(yīng)用液動(dòng)旋沖工具平均鉆速提高62%，魯邁拉應(yīng)用防堵漏技術(shù)鉆井提速提效明顯，試油、泥漿、取芯等特色技術(shù)服務(wù)占比超過3%，在全球油氣價(jià)值鏈中不斷向中高端邁進(jìn)。

深化機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)改革，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)單位“五自”經(jīng)營(yíng)范圍，不斷推出向市場(chǎng)放權(quán)、給企業(yè)松綁政策，激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型單位走出去的活力。研究出臺(tái)市場(chǎng)開發(fā)工效掛鉤政策，2018年計(jì)提工資總額1.23億元，調(diào)動(dòng)了各層面支持和推動(dòng)走出去的積極性。起草制定市場(chǎng)開發(fā)商務(wù)費(fèi)用管理辦法，2018年辦理商務(wù)費(fèi)用審核備案2700多萬(wàn)元，為市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)外投標(biāo)、客戶走訪、商務(wù)洽談、技術(shù)交流等市場(chǎng)開發(fā)合規(guī)行為提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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堅(jiān)持包容導(dǎo)向，踐行共建共享，改善國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境

全力為甲方創(chuàng)造價(jià)值。堅(jiān)守“干一個(gè)項(xiàng)目，樹一座豐碑”的追求，把“三老四嚴(yán)”落實(shí)到精品工程和從嚴(yán)管理上，分層注水技術(shù)在印尼推廣應(yīng)用使合作區(qū)塊產(chǎn)油量增加5個(gè)百分點(diǎn)，找堵水工藝在蘇丹應(yīng)用增油控水效果顯著，參建的哈法亞CPF3項(xiàng)目提前70多天實(shí)現(xiàn)首油進(jìn)站，伊拉克、南北蘇丹眾多海外隊(duì)伍經(jīng)歷戰(zhàn)火堅(jiān)守基地，得到了來自多個(gè)資源國(guó)業(yè)主和甲方的高度認(rèn)可。

全力為市場(chǎng)樹立形象。將國(guó)際慣例與一體化運(yùn)作相結(jié)合，多次創(chuàng)造了區(qū)域市場(chǎng)同類型井最快單井建井周期、最短平臺(tái)完井時(shí)間、最高平均日費(fèi)率等紀(jì)錄。DQ011隊(duì)施工的R-682井鉆井周期20.73天，比哈里伯頓原紀(jì)錄縮短1.46天;魯邁拉修井平均搬家時(shí)間從2016年3.65天減少到目前2.40天，威特福、IDC、長(zhǎng)城鉆探等服務(wù)商到平臺(tái)參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣。

全力為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)做貢獻(xiàn)。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，每年為資源國(guó)創(chuàng)造2400多個(gè)工作崗位，幫助當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校開設(shè)石油專業(yè)，修建塔木察格油區(qū)至額布都格口岸瀝青路，擴(kuò)建喬巴山電廠電力外輸系統(tǒng)，幫助蒙古國(guó)地方政府和邊防軍隊(duì)鉆鑿水源井，為東方省政府、醫(yī)院、學(xué)校捐贈(zèng)電腦、救護(hù)車和學(xué)習(xí)用品，贏得了當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)民眾的高度贊譽(yù)，成功塑造新時(shí)代中國(guó)石油的國(guó)際形象。