印度嚴(yán)陣以待反傾銷稅決定

印度財政部將在周五宣布，對于太陽能進(jìn)口商品反傾銷稅(ADD)的最終決定。在接受PV-Tech采訪時，開發(fā)商nv vogt的總經(jīng)理迪帕克·維爾馬(Deepak Verma)表示，由于其“可能帶走(印度消費(fèi)者)獲得光和能源的權(quán)力” ，他希望不要征收反傾銷稅。如果獲得批準(zhǔn)，反傾銷稅將“提高一個不是奢侈項目的產(chǎn)品對于印度消費(fèi)者的定價，如你獲得光和能源的權(quán)力，并且成本將上漲，這沒有意義”。太陽能分析師Bridge to India的高級經(jīng)理加斯密特·庫拉納(Jasmeet Khurana)在接受PV-Tech采訪時表示，征收關(guān)稅將“不僅損害該更大的市場，還有印度制造業(yè)的前景”。本月早些時候，印度工商業(yè)聯(lián)合會(ASSOCHAM)表示，如果征收關(guān)稅，項目成本將上漲18.83%，最高上漲達(dá)75%。維爾馬預(yù)計，任何反傾銷稅將對太陽能部署量以及太陽能對印度能源結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)造成負(fù)面影響。維爾馬解釋道，對于一些邦和國家太陽能計劃，其中包括最近宣布的500MW安得拉邦太陽能拍賣，如果出臺反傾銷稅，那么“確定的價格預(yù)期”將必須“重做”。維爾馬稱，反傾銷稅將“影響我們對這些項目競標(biāo)的能力”。他補(bǔ)充道：“我期望這些關(guān)稅將不會生效，如果他們生效，我將真的很失望。”庫拉納表示，大多數(shù)行業(yè)利益相關(guān)者“使關(guān)稅實(shí)施的機(jī)會達(dá)到50:50”。項目開發(fā)商，其中包括印度 Welspun和一些業(yè)內(nèi)分析師日前還警告，反傾銷稅將對印度太陽能產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。根據(jù)維爾馬，大型國內(nèi)制造商主要表達(dá)了反對意見，支持實(shí)施反傾銷稅，然而，如果關(guān)稅實(shí)施，甚至國內(nèi)產(chǎn)品的價格都將“暴漲”。反傾銷稅的主要倡導(dǎo)者是國內(nèi)制造商兼開發(fā)商 Tata Power。六月首席執(zhí)行官K Goel在接受PV-Tech采訪時表示：“一直存在大規(guī)模的產(chǎn)能過剩以及傾銷，如果我們現(xiàn)在不采取有效行動，那么六個月內(nèi)，印度的制造業(yè)將消亡。”他表示：“(反)傾銷是一個短期的解決方案。政府已經(jīng)提供了一個公平的競爭環(huán)境，并且使印度制造商得以發(fā)展。”Goel表示：“經(jīng)過一段時間一旦該行業(yè)站穩(wěn)腳跟，并且達(dá)到一定規(guī)模，那么這些關(guān)稅可能被縮減。”Tata Power和Welspun拒絕就這一問題發(fā)表進(jìn)一步評論。競爭美國俄亥俄州參議員羅伯•波特曼(Rob Portman)和謝羅德·布朗(Sherrod Brown)，致信美國貿(mào)易代表署(USTR)，反對印度對美國設(shè)備征收反傾銷稅，表示對封閉市場“危害性后果”的關(guān)注。這兩名參議員要求USTR繼續(xù)向世界貿(mào)易組織(WTO)對決定的任何反傾銷稅提出質(zhì)疑。維爾馬認(rèn)為，反傾銷稅將不會挽救國內(nèi)制造商。“其將傷害他們及開發(fā)商和消費(fèi)者，這造成三敗俱傷。”維爾馬表示，對國外產(chǎn)品征收關(guān)稅“并非建立一個具有全球競爭力的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的方式”。“這是自毀長城。”五月，商務(wù)部裁決傾銷已經(jīng)發(fā)生，提議對中國企業(yè)征收每瓦0.81美元的關(guān)稅，對在印度市場做出成績的薄膜制造商First Solar征收每瓦0.11美元的關(guān)稅。美國硅基電池板將遭受每瓦0.48美元的關(guān)稅，馬來西亞制造商將面臨每瓦0.62美元的關(guān)稅，臺灣公司為每瓦0.59美元。如果實(shí)施反傾銷稅，Bridge to India預(yù)計，預(yù)期的來年1.6GW的太陽能項目儲備量將減少到僅為0.55GW，而1.05GW，其中包括75%國家太陽能計劃的裝機(jī)容量，將被取消或延遲。由于對最新一輪的國家太陽能任務(wù)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，Bridge to India希望只有100MW，或簽署的購電協(xié)議的14%，將喪失。其余來自第三方和私人部分的400MW太陽能項目，或90%，由于反傾銷稅，可能面臨被廢棄。庫拉納表示，開發(fā)商將“或多或少停止從中國大陸、臺灣和馬來西亞購買組件”，但是由于關(guān)稅較低，可能繼續(xù)從美國購買。庫拉納預(yù)計，國內(nèi)供應(yīng)商將加大采購，但是較印度供應(yīng)商而言，從韓國、新加坡、菲律賓和日本等國的進(jìn)口商品將仍是優(yōu)先選擇。庫拉納預(yù)計，隨著更廉價的中國大陸、馬來西亞和臺灣組件被排除在外，但是其他國際供應(yīng)商收費(fèi)更高，該國太陽能組件的成本將上漲15-20%，項目成本將上漲7-10%。庫拉納表示，鑒于為期二十五年的購電協(xié)議(PPA)每千瓦時提高約0.70印度盧比，以及包括減少國家太陽能計劃的長期影響，在價格再次穩(wěn)定之前，出現(xiàn)市電平價的延遲以及為期兩年的行業(yè)不穩(wěn)定。解決庫拉納表示，如果不實(shí)施反傾銷稅，那么“將有一些其他的政府舉措來推動國內(nèi)制造”。庫拉納表示，本地生產(chǎn)配額要求可能被提高，更多本地生產(chǎn)配額應(yīng)用于政府太陽能項目，如最近宣布的對于鐵路的8.8MW。維爾馬表示，為了鼓勵開發(fā)商采用國內(nèi)制造的太陽能設(shè)備，政府應(yīng)利用長期融資獎勵開發(fā)商。維爾馬表示：“如果我能，作為一個開發(fā)商，獲得更昂貴的產(chǎn)品但是擁有三至五年的融資，在競爭條件下，我將真正認(rèn)真考慮；有一些方法可以不采取貿(mào)易保護(hù)主義就能夠刺激需求和銷售。”維爾馬表示，如果結(jié)合較高的初始價格以及更好的融資，提供一個更低的平準(zhǔn)化發(fā)電成本(LCOE)，那么“我將采用它”。直達(dá)頂層鑒于新能源和可再生能源部、財政部和商務(wù)部都反對，維爾馬預(yù)計，最終的決定將直達(dá)頂層，遞交給新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)。庫拉納表示：“一方面，該決定應(yīng)該是投資則友好型，關(guān)于太陽能具有雄心勃勃的目標(biāo)。另一方面，政府希望推動印度制造業(yè)。財政部必須考慮這兩個觀點(diǎn)做出決定。”維爾馬預(yù)計：“我認(rèn)為(莫迪)將呼吁(反對反傾銷稅)。”理由是該總理此前作為領(lǐng)先的太陽能邦古吉拉特邦的首席部長獲得的太陽能成功。維爾馬表示，其還預(yù)計，莫迪將到2020年的國家太陽能任務(wù)目標(biāo)提高到20GW，鼓勵國內(nèi)制造以滿足新需求。Welspun此前還認(rèn)為，反傾銷措施違背了新當(dāng)選的總理的愿景。莫迪呼吁每個家庭擁有之一個燈泡，并且看到太陽能在該目標(biāo)中發(fā)揮巨大作用。在印度人民黨(BJP)的 2013年宣言中，持續(xù)發(fā)電、太陽能供電農(nóng)業(yè)泵以及街道照明都被特別提到。上周，印度商業(yè)和工業(yè)部部長尼爾馬拉·西沙拉曼(Nirmala Sitharaman)提議，反傾銷稅可能對開發(fā)商予以補(bǔ)償，但是分析師抨擊該重新償還的想法“愚蠢”。維爾馬警告：“但是祈愿，我認(rèn)為其將反對反傾銷稅——但是你永遠(yuǎn)都不會知道，這是一個有競爭力的新政府。”