環(huán)保違法“零容忍” 深圳探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算制度

8月18日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出了高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒等五大戰(zhàn)略定位。其中，《意見》在“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”中要求，要構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系，探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算制度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提升，有關(guān)部門也一直嘗試在評(píng)價(jià)考核體系中更多加入生態(tài)環(huán)境指標(biāo)和比重，并力圖通過市場(chǎng)給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)以一定的對(duì)價(jià)。

生態(tài)環(huán)境應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平

《意見》提出，深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位之一是“可持續(xù)發(fā)展先鋒”。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列，為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗(yàn)。

《意見》要求，到2025年，深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國際先進(jìn)水平。

目前，深圳的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況如何呢?

今年7月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了2019年1~6月全國空氣質(zhì)量狀況，深圳市在168個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量排名第四位，而在這168個(gè)重點(diǎn)城市空氣改善幅度排名中，深圳列第16位。

來自深圳市人居環(huán)境委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，深圳環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)到國家一級(jí)(優(yōu))和二級(jí)(良)的天數(shù)共345天，占全年監(jiān)測(cè)有效天數(shù)(365天)的94.5%，比上年上升0.5個(gè)百分點(diǎn);空氣中首要污染物為臭氧。全年灰霾天數(shù)20天，比上年減少2天。其中，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為26微克/立方米，比上年下降2微克/立方米。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從近5年的灰霾天數(shù)量來看，深圳呈現(xiàn)出明顯改善勢(shì)頭。2014~2018年，深圳的灰霾天數(shù)分別為68天、35天、27天、22天、20天。

在水環(huán)境方面，2018年，深圳主要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。鹽田河水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，沙灣河(羅湖)、福田河、大沙河和王母河水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);深圳河、龍崗河和坪山河上游水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。在近岸海域中，東部近岸海域水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)。

在土壤方面，初步調(diào)查結(jié)果表明，深圳耕地及一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地土壤環(huán)境質(zhì)量整體較好，個(gè)別地塊存在污染跡象，但未影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及飲用水水源水質(zhì)安全。